Преобразование традиционных рыночных функций: непростая задача

Многие считают, что преобразование функций традиционных рынков должно быть тщательно просчитано, особенно с учетом прав торговцев и отсутствия ущерба для жизни людей.

Мелкие торговцы ведут торговлю на рынке Бинь Тай, район Бинь Тай, Хошимин. Это один из крупнейших оптовых рынков города. Фото: TRI DUC

По данным многих традиционных оптовых и розничных рынков Хошимина, количество покупателей, приходящих на рынок за покупками, по сравнению с предыдущими годами довольно скромное, особенно в плане непродовольственных товаров, таких как одежда, обувь, модные аксессуары... здесь очень тихо.

Обеспечение прав трейдеров

Г-жа Нгуен Тхи Кхай Минь, которая много лет продает готовую одежду на рынке Тху Дык (Хошимин), отметила, что после пандемии COVID-19 положение большинства торговцев на рынке значительно ухудшилось; многие киоски с одеждой и обувью работают весь день, но покупателей нет, многим пришлось закрыть свои киоски и покинуть их.

В беседе с Tuoi Tre г-жа Буй Тхи Ань Нгует, заместитель главы правления рынка Фам Ван Хай (HCMC), подтвердила, что в настоящее время на рынке представлены только временно действующие продовольственные товары, в то время как индустрия моды находится в состоянии застоя. Поэтому рынок оборудовал 1688 торговых палаток, но сейчас работают только 1002 из них, остальные же в основном пустуют, поскольку их никто не арендует. Количество действующих торговых палаток невелико, поэтому выручка рынка резко сократилась. Рынок сталкивается с серьезными трудностями, поскольку выручки недостаточно для покрытия расходов.

Г-жа Нгуен Тхи Кхай Минь рассказала, что более 15 лет назад она потратила 300 миллионов донгов на перенос прилавка, что по тем временам было огромной суммой. Поэтому, если государство планирует изменить функцию рынка или закрыть его, необходимо тщательно рассчитать размер компенсационной поддержки, чтобы гарантировать законные права торговцев.

Разделяя эту точку зрения, г-жа Нгует заявила: «Изменение функции рынка требует тщательного плана, учитывающего права и обязанности всех участников, иначе оно столкнётся с сопротивлением со стороны многих торговцев. При преобразовании необходимо учитывать вкусы, культуру и образ жизни людей в данном месте».

Не влиять на покупки людей

В беседе с Туой Тре представитель Совета по управлению рынком округа Чо Лон (HCMC) сказал, что существует множество типов традиционных рынков с разными функциями, местоположением, масштабами и областями, например, народные рынки с домами, рынки без домов, рынки, торгующие на тротуаре (с управлением), специализированные коммерческие рынки, полупромышленные рынки...

Таким образом, выбор рынка для преобразования его функции должен быть тщательно просчитан, поскольку если изменение не будет успешным, то вновь сформированная, но неэффективная бизнес-модель создаст много отходов, что повлияет на покупательскую активность людей.

Между тем, в этом районе есть два традиционных рынка: Тудык и Тхудык. Представитель Народного комитета района Тхудык (Хошимин) заявил, что оба рынка существуют уже довольно давно и считаются реликвиями, поэтому, согласно правилам, любые планы по их изменению или реконструкции должны быть одобрены агентством по управлению культурным наследием.

По данным этого подразделения, расчет преобразования рыночных функций — непростая задача и пока не рассматривалась, однако рынок Тху Дык был включен в государственный инвестиционный проект по модернизации и обновлению.

3 декабря представитель Департамента промышленности и торговли Хошимина заявил, что ранее в старом Хошимине существовал план реконструкции и изменения функций традиционных рынков, но после договоренности с Ба Риа - Вунгтау и Биньзыонгом необходимо провести комплексную оценку 405 рынков, а не только 234 рынков старого Хошимина, как раньше.

Соответственно, город разработает генеральный план. После его разработки каждый населённый пункт, исходя из собственных реалий, предложит решения по преобразованию и реконструкции рынков в этом районе, а не по их сносу.

«Хошимин должен провести комплексную оценку каждого населённого пункта, района и города с учётом их местонахождения. Изменение функций рынков — непростая задача, поскольку многим людям рынки необходимы для жизни, а в отдалённых районах они по-прежнему остаются важнейшим каналом сбыта. Мы чётко понимаем, что обновление текущего состояния традиционных рынков не означает их преобразование и отказ от них», — заявил представитель.

Традиционные рынки в некоторых странах Азии: по-прежнему важные социальные пространства

Китай

С 1970-х годов Китай переносит уличные продуктовые лавки в крытые рынки в рамках усилий по модернизации городских территорий, улучшению санитарных условий и организации общественных пространств. В 2002 году правительство запустило инициативу «Преобразование рынков в современные продуктовые супермаркеты», но её реализация шла медленно и с трудом.

По данным международной сети Hungry Cities Partnership, в последние годы с развитием сетей супермаркетов, особенно после пандемии COVID-19, многие небольшие уличные рынки в центрах крупных городов, таких как Пекин и Шанхай, были быстро закрыты, чтобы освободить место для супермаркетов и торговых центров.

Однако многие отмечают, что традиционные рынки по-прежнему остаются доминирующей формой продажи свежих продуктов, поскольку они больше и имеют более широкую географию распространения, чем супермаркеты. Люди по-прежнему в основном покупают продукты на рынках, особенно свежие, потому что это дешевле и удобнее. Поэтому некоторые города начали модернизировать традиционные рынки, вместо того чтобы полностью их закрывать.

Характерно, что в 2018 году Департамент гигиены пищевых продуктов и окружающей среды Гонконга построил крытые рынки с эскалаторами, кондиционерами, стационарными прилавками, системами дренажа, санитарии и контроля качества, чтобы поддерживать традиционную деятельность в современном пространстве, обеспечивая как гигиену, так и городской порядок.

Таиланд

В Таиланде по-прежнему очень популярна традиционная рыночная модель — от народных рынков и сельскохозяйственных рынков до рынков выходного дня, — удовлетворяющая ежедневные потребности в покупке овощей, рыбы и свежих продуктов по ценам, зачастую ниже, чем в супермаркетах.

Недавно правительство Бангкока даже запустило «Бангкокский фермерский рынок» — сеть рынков, напрямую связывающих фермеров с потребителями, сообщает The Nation. Эта инициатива не только удовлетворяет спрос на свежие и экологически чистые продукты, но и поддерживает местную экономику.

Кроме того, издание Bangkok Post сообщило, что исследования, финансируемые Таиландским фондом научных исследований и инноваций, также направлены на модернизацию инфраструктуры и повышение уровня гигиены на традиционных рынках, одновременно переопределяя роль рынков: из простого места купли-продажи они превращаются в мост между сельскохозяйственной продукцией и потребителями, обеспечивая безопасность пищевых продуктов, прозрачность и удобство.

Сингапур

В Сингапуре традиционные продуктовые рынки, где продаются свежие продукты, овощи, мясо, рыба, а также недорогие многокиосковые фуд-корты, считаются важными общественными пространствами. В 1990-х годах переполненность и хаос вынудили правительство перестроить большинство рынков в централизованно управляемые зоны с адекватной инфраструктурой, санитарными условиями и удобствами.

По данным газеты The Straits Times, традиционные рынки в Сингапуре не только служат местом купли-продажи, но и объединяют сообщество, поддерживают доступные цены на продукты питания и поддерживают городскую культуру, даже несмотря на бурное развитие супермаркетов и современных рынков. Поэтому Сингапур не отменяет традиционные рынки, а вводит их в официальную систему и улучшает управление ими, обеспечивая гигиену, стабильное снабжение и обслуживание населения со средним и низким доходом.

Недавно правительство также внедрило политику поддержки мелких торговцев: соответствующие требованиям торговые палатки могут получать субсидии на модернизацию оборудования, цифровую трансформацию и современные платежные системы, сохраняя при этом арендную плату стабильной в течение многих лет, чтобы снизить ценовое давление на продавцов.

По данным Sin Chew Daily, в ходе парламентских дебатов в ноябре прошлого года старший министр Ко По Кун также выделил три цели политики управления: поддержание доступных цен, обеспечение средств к существованию для продавцов и сохранение уникальной культурной самобытности традиционных рынков.

NGUYEN TRI - TAM DUONG

Источник: https://tuoitre.vn/chuyen-doi-cong-nang-cho-truyen-thong-bai-toan-khong-de-20251204085009621.htm