Установить правила декларирования активов, чтобы предотвратить коррупцию на корню

Утром 5 ноября, комментируя законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о борьбе с коррупцией, группа депутатов Национальной ассамблеи 6 (делегация Национальной ассамблеи провинций Лангшон, Донгнай, г. Хюэ) предложила более подробно конкретизировать правила декларирования активов, а также применять технологии в надзоре для эффективного и существенного предотвращения коррупции.

Предотвратить коррупцию на корню, чтобы укрепить доверие людей

Депутаты Национальной ассамблеи от фракции 6 считают, что данная поправка к закону направлена ​​не только на совершенствование законодательных технологий, но и на укрепление доверия народа к политической решимости партии и государства в предотвращении и борьбе с коррупцией и негативными проявлениями, обеспечивая чистоту аппарата и доверие избирателей. Однако некоторые положения необходимо пересмотреть и уточнить для обеспечения прозрачности и осуществимости.

Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Суу (город Хюэ ) выступает на обсуждении в группе 6. Фото: Хо Лонг

По словам депутата Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Суу (город Хюэ), несмотря на то, что действующий закон содержит множество прогрессивных положений, практика показывает, что всё ещё существуют пробелы в контроле за конфликтами интересов, прозрачности активов, доходов и ответственности руководителей. В связи с этим делегат предложила проектной организации пересмотреть и уточнить понятие «конфликт интересов», чтобы обеспечить его применимость и избежать ситуации, когда «играешь в футбол и одновременно свистишь» при исполнении государственных обязанностей.

Что касается прозрачности активов и доходов, делегаты отметили, что электронное декларирование и публичное раскрытие результатов проверки — это верное направление, но необходимо добавить правила, обеспечивающие безопасность персональных данных и ответственность в случае необычных расхождений. «Декларация должна быть содержательной, а не просто формальностью; что ещё важнее, должен быть независимый механизм мониторинга и обмена данными для выявления признаков нарушений», — подчеркнули делегаты.

Депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Суу также отметила необходимость подавать пример и принимать меры в отношении руководителей, когда в ведомствах и подразделениях происходят коррупция и проявления негатива. Делегат заявила о необходимости разработки более конкретных правил оценки уровня нарушений, четко определяющих административную, дисциплинарную и уголовную ответственность, чтобы избежать «серых зон» в работе с ними.

Кроме того, делегаты предложили усилить механизм контроля власти посредством публичности, прозрачности и подотчётности должностных лиц и государственных служащих, одновременно тесно увязывая антикоррупционную работу с цифровой трансформацией и административной реформой. По мнению делегатов, применение технологий в бюджетном мониторинге, тендерах и государственных инвестициях станет эффективным инструментом, способствующим минимизации возможностей для коррупции.

Что касается механизма координации, делегат заявил о необходимости прояснить ведущую роль Правительственной инспекции и участие Вьетнамского Отечественного Фронта, общественно-политических организаций и информационных агентств в мониторинге и общественной критике в области предотвращения и контроля коррупции. «Не только управление, но, что ещё важнее, формирование культуры добросовестности среди кадров и государственных служащих», — подчеркнул делегат.

Депутат Национальной ассамблеи Нгуен Туан Ань (Донг Най) выступает на заседании группы 6 утром 5 ноября. Фото: Хо Лонг

Согласившись с вышеизложенным мнением, некоторые депутаты Национальной ассамблеи также заявили, что внесение поправок в Закон о борьбе с коррупцией крайне необходимо и является базовым шагом, направленным на устранение недостатков и решение проблем членов партии и населения. Однако, поскольку существующая процедура декларирования весьма обременительна и требует много времени для Агентства по контролю за активами, а фактические результаты невелики, и даже случаи «неправильного декларирования активов» всё ещё имеют место, редакционной комиссии рекомендуется тщательно пересмотреть положения, уточнить правила декларирования активов, а также применять технологии надзора для эффективного и существенного предотвращения коррупции.

Более конкретные правила декларирования активов для обеспечения прозрачности и осуществимости

Комментируя пункт 1 пункта «а» статьи 35 законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о борьбе с коррупцией, депутат Национальной ассамблеи Фан Вьет Лыонг (Донг Най) счёл это шагом к совершенствованию, уточнению и конкретизации перечня активов, подлежащих декларированию. Однако, выразив обеспокоенность по поводу следующего набора положений: «строительные работы и другие активы, связанные с землёй, жилыми домами, строительными работами» , делегат заявил, что эта формулировка неясна.

Депутат Национального собрания Фан Вьет Лыонг (Донг Най) выступает на заседании дискуссионной группы 6 утром 5 ноября. Фото: Хо Лонг

Делегат поднял вопрос: должны ли упомянутые строительные работы принадлежать декларанту или они могут располагаться на чужой земле? В связи с этим делегат предложил ведомству-разработчику пересмотреть и доработать это положение, чтобы избежать дублирования и обеспечить ясность в реализации.

Что касается порога для декларирования активов, депутат Национальной ассамблеи Фан Вьет Лыонг согласился повысить его с 50 до 150 миллионов донгов, чтобы соответствовать текущему уровню дохода. Однако делегат отметил, что этот порог всё ещё может быть пересмотрен в сторону повышения, поскольку доход многих чиновников и членов партии в настоящее время составляет от 500 до 600 миллионов донгов в год, поэтому сохранение слишком низкого порога будет формальностью и не будет отражать реальность.

Ссылаясь на статью 40 законопроекта о контроле за изменениями в активах и доходах, делегат указал на необоснованность двух установленных пороговых значений: с одной стороны, декларант должен декларировать активы в размере 150 миллионов донгов и более; с другой стороны, проверка и дополнение информации будут обязательны только при выявлении незадекларированных изменений в размере 1 миллиарда донгов и более. По мнению делегата, это положение может привести к пропуску небольших, но частых изменений, что создаст пробелы в контроле. Он предложил ввести механизм проверки сразу при выявлении незадекларированных активов, превышающих порог в 150 миллионов донгов, а не ждать достижения отметки в 1 миллиард донгов для обработки.

Говоря о применении технологий в управлении декларациями, депутат Национального собрания Фан Вьет Лыонг подчеркнул, что цифровая трансформация – неизбежная тенденция, способствующая сокращению административных процедур, экономии средств и повышению прозрачности. Однако делегат отметил, что положения статьи 28 законопроекта по-прежнему носят общий характер, ограничиваясь понятиями «содействие» и «укрепление», без конкретных количественных показателей или плана действий. Поэтому рекомендуется, чтобы ведомство-разработчик законопроекта изучило более конкретные положения, такие как внедрение электронного декларирования активов и доходов, создание единой базы данных для удобства декларантов и контролирующих органов, а также для раннего выявления нарушений в сфере доходов.

Источник: https://daibieunhandan.vn/cu-the-hoa-cac-quy-dinh-ve-ke-khai-tai-san-de-phong-ngua-tham-nhung-tu-goc-10394465.html