Оценка воздействия на окружающую среду при реализации проекта

Проект модернизации дороги Таун – Шинх Пхинь – Та Пхин в районе Туа Чуа был одобрен для проведения ОВОС решением № 1056/QD-UBND от 5 июля 2023 года Народного комитета провинции. ***На фото: Подрядчик, реализующий проект.***

Г-жа Данг Тхи Хонг Лоан, руководитель Департамента охраны окружающей среды и изменения климата (Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды), отметила: «Отчет об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) – одна из важных процедур, которую предприятия должны выполнить перед реализацией проекта для выявления, прогнозирования, оценки и минимизации негативного воздействия проекта на окружающую среду. Без отчета об ОВОС невозможно предвидеть экологические проблемы, а иногда экологические риски превышают экономическую эффективность проекта. Отчет об ОВОС – важный юридический и технический инструмент для анализа и прогнозирования воздействия проектов на окружающую среду; он служит для предприятий основой для более четкого понимания текущего состояния окружающей среды. Правильная подготовка и оценка отчетов об ОВОС проектов помогут предприятиям принимать эффективные меры по охране окружающей среды. Кроме того, это облегчает органам управления контроль за соблюдением природоохранных норм. С 2022 года по настоящее время Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды представил на утверждение Народного комитета провинции 20 решений об утверждении отчетов об ОВОС.

Согласно пункту 4 статьи 29 Закона «Об охране окружающей среды» 2020 года, предварительная оценка воздействия на окружающую среду не является отдельной административной процедурой, а рассматривается уполномоченным государственным органом одновременно с документом, запрашивающим решение или утверждение инвестиционной политики. Она входит в содержание предварительного технико-экономического обоснования инвестиций в строительство, отчета о предложении инвестиционной политики, документа, запрашивающего утверждение инвестиционной политики, и эти отчеты и документы подлежат оценке в порядке, установленном законом. Постановление правительства № 40/2019/ND-CP от 13 мая 2019 года также детализирует и направляет реализацию Закона об охране окружающей среды, список субъектов, необходимых для проведения стратегической экологической оценки, включает стратегические и плановые субъекты, такие как: Национальные и региональные уровни секторов и стратегии развития секторов, которые оказывают существенное воздействие на окружающую среду (включая электроэнергетику; добычу нефти и газа, нефтехимическую переработку; бумагу; химическую промышленность, удобрения, пестициды; резину; текстиль; цемент; сталь; разведку, эксплуатацию и переработку полезных ископаемых); национальный генеральный план; национальный план землепользования; региональное планирование; провинциальное планирование... Кроме того, Постановление № 40 также предусматривает список проектов, которые должны готовить отчеты об ОВОС или проекты, производственные, бизнес- и сервисные планы, которые должны регистрировать планы по охране окружающей среды.

С начала года специализированные учреждения Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды провели заседания экспертного совета по 6 отчетам об оценке воздействия на окружающую среду, 5 отчетам с предложениями о выдаче экологических лицензий, а также выдали экологические лицензии 6 проектам и объектам. Кроме того, усилен контроль и надзор за соблюдением объектами природоохранного законодательства. Специализированные учреждения тесно координируют свою работу по проведению проверок и экспертиз для оперативного выявления, устранения или предоставления рекомендаций по устранению экологических нарушений в соответствии с нормативными актами.

Благодаря последовательной политике экономического развития в сочетании с охраной окружающей среды, в последнее время работа по экологической экспертизе и лицензированию значительно улучшилась, особенно в части оценки отчётов об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС). Совет по оценке отчётов об ОВОС каждого инвестиционного проекта рассматривает, оценивает, изучает, определяет и выносит конкретные заключения по каждому отчёту об ОВОС до утверждения проекта. В ходе оценки, если проекты оказываются неэффективными, особенно относящиеся к группе с высоким риском загрязнения, провинция решительно отклоняет их.

«В настоящее время законодательство об охране окружающей среды очень строгое. Если будет установлено, что предприятие не прошло процедуру ОВОС, но всё же начало строительства объекта, оно будет строго наказано. В процессе строительства инвестор обязан контролировать экологические показатели в соответствии с утверждённым отчётом об ОВОС», — отметила г-жа Данг Тхи Хонг Лоан.

Источник