После множества юридических проблем и определения прав победителей аукциона, с 1 июля начала действовать национальная система аукционов номерных знаков после 30 лет «вынашивания».
«Девушка из района Фу Сюен только что получила правильный номерной знак для своего KIA Morning» — новость, облетевшая все социальные сети вместе с фотографией лимонно-желтого автомобиля класса А, заставила До Чунг Хьеу (родившегося в 1981 году в Ханое ) понервничать.
Некоторые люди из прекрасного сообщества морских охотников, услышав новости, немедленно отправились к южным воротам города. Они принесли большие суммы денег и были готовы потратить миллиарды донгов, чтобы владеть автомобилем с рыночной стоимостью всего около 400 миллионов.
Десятилетиями рынок красивых номерных знаков непрерывно осуществлялся без какой-либо официальной статистики и управления. Государство теряет доходы бюджета, а желающие владеть ими вынуждены «умолять» и убеждать владельца машины согласиться на перепродажу. Аукцион номерных знаков обсуждался и пилотировался много раз, но до сих пор не удался по многим причинам.
Более чем через 30 лет после предложений о прогрессе и регрессе, 1 июля, пилотная резолюция Национальной ассамблеи об аукционе автомобильных номерных знаков официально вступит в силу. Отныне люди по всей стране будут иметь право выбирать и соревноваться за право владеть желаемой серией номеров, прикрепленных к их автомобилям.
 |
| Г-н Хьеу купил Kia Morning за 2 млрд донгов . Фото: Хонг Куанг. |
30 лет предложений
На основе многочисленных событий эксперты сходятся во мнении, что проект аукциона номерных знаков имеет три основных этапа. Начиная с 1993 года Министерство общественной безопасности реализовало план «выдачи самостоятельно выбранных номерных знаков» или также известный как аукцион красивых номерных знаков. Затем полиция Хайфона стала пилотным подразделением по выдаче номерных знаков в форме самостоятельного выбора и сбора платы. После двух месяцев реализации, 94 случая самостоятельного выбора номерных знаков из 198 зарегистрированных транспортных средств, что составляет 47%.
В 2008 году премьер-министр одобрил политику и поручил министерствам изучить и реализовать проект аукциона номерных знаков. Министерство общественной безопасности снова встретилось с Министерством финансов, юстиции, транспорта и т. д., чтобы инициировать проект аукциона. Однако проект межведомственного циркуляра не был выпущен из-за юридических проблем.
В 2017 году премьер-министр решил подготовить проект резолюции об аукционе автомобильных номерных знаков. В последующие пять лет, после многократного получения, редактирования и совершенствования проекта, 15 ноября 2022 года Резолюция о пилотном аукционе автомобильных номерных знаков была одобрена почти 95% делегатов Национальной ассамблеи на 4-й сессии 15-й Национальной ассамблеи.
 |
| Днем 15 ноября 2022 года Национальная ассамблея приняла проект резолюции о пилотном аукционе автомобильных номерных знаков. Фото: Национальная ассамблея. |
По словам Нгуена Труонг Джанга, заместителя председателя Комитета по законодательству Национальной ассамблеи, в течение первых 20 лет причиной провала проекта были нерешенные правовые проблемы. В представлении правительства Национальной ассамблее по пилотному проекту аукциона номерных знаков транспортных средств было до 4 политик, которые отличались от действующих положений закона. В частности, по словам г-на Джанга, Закон о дорожном движении и его исполнительные документы рассматривают номерные знаки транспортных средств как документы государственных органов, что означает запрет гражданских сделок купли-продажи.
«Таким образом, аукцион автомобильных номерных знаков — это новая политика, отличная от положений ряда действующих законов, поэтому представление в Национальное собрание для обнародования резолюции о пилотной реализации соответствует положениям Закона о обнародовании правовых документов», — сказал г-н Джанг, добавив, что рассмотрение пилотного аукциона автомобильных номерных знаков необходимо. Это отражается в двух аспектах. Во-первых, для людей это удовлетворяет их потребности в выборе и использовании красивых номерных знаков в соответствии с концепцией каждого человека. Во-вторых, это способствует увеличению доходов государственного бюджета, предотвращая спекуляцию от предоставления права использования автомобильных номерных знаков.
Между тем, перед Лунным Новым годом 2023 года г-жа Йен Нхи (в Халонге, Куангнинь) планировала потратить более миллиарда донгов на покупку электрического внедорожника. Однако этот план был остановлен после того, как она узнала о знаменательном событии 1 июля — дне, когда официально вступила в силу Резолюция о пилотировании аукциона автомобильных номерных знаков.
32-летняя женщина призналась, что не готова тратить слишком много денег на «суперкрасивые» номерные знаки, а просто хочет выбрать номера, которые были бы «не слишком плохими», а не полагаться полностью на волю случая.
«У каждого человека свое мнение о том, красива или уродлива та или иная цифра. Числовой пул также очень большой, поэтому я считаю, что у каждого есть возможность владеть номерным знаком, который соответствует его мнению. Что касается меня, то иногда, пока цифра «не уродлива», я с удовольствием трачу деньги, чтобы сделать ставку на нее», — сказал Нхи.
Работа с номерными знаками не является товаром рыночной экономики.
В доме площадью около 100 квадратных метров, среди всевозможных транспортных средств от автомобилей до мотоциклов, все из которых имеют то общее, что у них есть специальные номерные знаки, г-н До Трунг Хьеу (в Ханое) казался сбитым с толку, пытаясь вспомнить красивые номерные знаки, которыми он когда-то владел. Этот человек — известная фигура в сообществе коллекционеров номерных знаков в Ханое. Многие из них были переданы людям, разделяющим то же хобби.
Когда его спросили об аукционе номерных знаков, который начнется 1 июля, г-н Хиеу выглядел весьма воодушевленным и подтвердил, что примет участие. Однако он сказал, что все еще колеблется, поскольку права победителей аукциона номерных знаков не были конкретно прописаны, особенно когда ожидается, что законопроект об управлении номерными знаками по идентификационному коду вступит в силу 1 июля.
С точки зрения владельца, г-н Хиеу заявил, что победитель аукциона является владельцем имущества. Он должен иметь право распоряжаться своим имуществом, включая покупку, продажу, дарение и т. д. В то же время властям необходимо уточнить: может ли победитель аукциона номерных знаков идентифицировать номерной знак? Если хотя бы одно из этих двух действий невозможно выполнить, стоимость номерного знака будет существенно ограничена.
В процессе разработки проекта мнение о правах победителей аукционов по продаже номерных знаков также обсуждалось на заседаниях Правительства и Национального собрания.
На заседании Постоянного комитета во второй половине дня 11 октября 2022 года генеральный секретарь Национальной ассамблеи Буй Ван Кыонг заявил, что права победителей аукционов по продаже автомобильных номерных знаков следует изучить и расширить, чтобы разрешить им наследовать, дарить, жертвовать или прикреплять их к новому автомобилю (если старый автомобиль сломан)... поскольку в этом случае участники аукциона будут готовы заплатить высокую цену.
«Если они ограничивают права, они думают, что после окончания аукциона они не смогут им воспользоваться в дальнейшем, поэтому они платят только определенную цену. Если у них много прав, выигрышная цена может достигать миллиардов за номерной знак, но если они ограничивают права, они могут получить только 200–400 миллионов», — проанализировал г-н Куонг и предложил рассмотреть возможность пилотного запуска этого контента.
Между тем, председатель Комитета по законодательству Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг заявил, что необходимо проявлять большую осторожность при предоставлении прав победителям аукционов по номерным знакам. По его словам, это новый вопрос, который в настоящее время находится на стадии пилотирования, и правовые последствия пока не визуализированы, поэтому необходимо проявлять осторожность, особенно в отношении прав победителей аукционов и правопреемников.
По словам г-на Туна, номерные знаки — это не только обычные активы, но и инструмент государственного управления, поэтому высшая цель — не собрать много денег на аукционах, а ввести соответствующие ограничения, которые будут служить целям управления.
Как сообщил руководитель отдела по расследованию и разрешению дорожно-транспортных происшествий (Департамент дорожной полиции) полковник Нгуен Куанг Нхат, изначально это ведомство рассматривало два варианта. В первом варианте победителю аукциона будет разрешено использовать номерной знак и не будет разрешено его передавать. Во втором варианте победителю аукциона будет разрешено использовать, передавать или закладывать проданный на аукционе номерной знак.
Однако, поскольку это пилотный проект, а номерные знаки не являются обычным товаром рыночной экономики, а скорее сочетанием государственного управления и потребностей людей, проектное агентство провело исследование и предложило решение, которое удовлетворяет обоим этим требованиям.
 |
| Когда будет опубликован проект по управлению идентификацией номерных знаков, для продажи транспортных средств с номерными знаками будут разрешены только аукционные номерные знаки. Фото: Хонг Куанг. |
«Победитель аукциона по госномерам получит полностью идентифицированный госномер. При этом после принятия законопроекта об управлении идентификацией госномерных знаков продаваться будет только выставленный на аукцион госномер с госномером, автомобили с обычными госномерами при продаже должны будут их сдать и аннулировать госномерные знаки», — рассказал представитель ГИБДД, заверив, что это является фактором, гарантирующим права победителя аукциона.
В процессе разработки указа представитель Департамента дорожной полиции заявил, что для утверждения 4 страниц Постановления потребовались тысячи страниц документов, исследований и полных комментариев. Их усилия, а также координация смежных подразделений, теперь трансформировались в аукционы, которые вот-вот начнутся, что, как сказал г-н Нхат, «и приятно для людей, и полезно для государственного бюджета».
zingnews.vn
Комментарий (0)