Согласно Постановлению № 861/QD-TTg от 4 июня 2021 года Премьер-министра, утверждающего перечень коммун в районах III, II и I, относящихся к этническим меньшинствам и горным регионам, на период 2021-2025 годов в нашей области насчитывается 11 районов, 1 город и 202 коммуны в этнических меньшинствах и горных регионах; из них 66 коммун находятся в районе I, 10 коммун — в районе II и 126 коммун — в районе III.
С 1 июля 2025 года в провинции Сонла будет внедрена двухуровневая модель местного самоуправления, в которой будет 67 коммун и 8 кварталов. Разграничение территорий, населенных этническими меньшинствами, и горных районов на период 2026-2030 годов будет осуществляться на основе 75 вновь реорганизованных административных единиц уровня коммун, что обеспечит согласованность между оптимизацией местного самоуправления и реализацией этнической политики и социального обеспечения в новых районах.
Согласно Постановлению Правительства № 272/2025/ND-CP, деревня или поселок в районе проживания этнических меньшинств определяется как поселение, где не менее 15% населения составляют представители этнических меньшинств, проживающие в стабильном составе общины; коммуна в районе проживания этнических меньшинств определяется как поселение, отвечающее хотя бы одному из двух критериев: наличие не менее 15% населения, проживающего в стабильном составе, или наличие не менее 4500 представителей этнических меньшинств, проживающих в стабильном составе. Провинция в районе проживания этнических меньшинств определяется как провинция, отвечающая хотя бы одному из двух критериев: наличие не менее 15% населения, проживающего в стабильном составе, и наличие не менее двух третей коммун, населенных представителями этнических меньшинств.
В соответствии с Постановлением Правительства № 272/2025/ND-CP, Народный комитет провинции поручил Департаменту по делам этнических меньшинств и религий координировать действия с другими департаментами и ведомствами для оказания помощи Народным комитетам на уровне коммун в срочном пересмотре и определении критериев разграничения районов проживания этнических меньшинств и горных районов, обеспечивая точность и соответствие требованиям. Одновременно были изданы директивы и документы для ускорения процесса реализации и пересмотра. Создан совет для оценки результатов идентификации деревень и коммун в районах проживания этнических меньшинств, а также результатов разграничения особо труднодоступных деревень и коммун в зонах I, II и III провинции. Совет отвечает за проверку, оценку и подтверждение законности, обоснованности и точности всех данных (демографические данные, этнический состав, инфраструктура, топография и т. д.), используемых для идентификации деревень и коммун в районах проживания этнических меньшинств и горных районах в соответствии с новыми критериями.
Заместитель директора Департамента по делам этнических меньшинств и религий г-н Нгуен Суан Хоанг заявил: «Департамент создал рабочую группу, состоящую из опытных специалистов из различных департаментов и ведомств, которая, строго придерживаясь критериев указа, непосредственно рассматривает каждую административную единицу; и просит местные органы власти сотрудничать в предоставлении данных оперативно и точно для проведения проверки, составления, предварительной оценки и подготовки досье для представления в Оценочный совет для рассмотрения и принятия решения по списку деревень и коммун в соответствии с установленными требованиями. К концу 7 декабря 2025 года все 75 из 75 коммун и кварталов провинции представили в Департамент результаты своей классификации. Первоначальная оценка показала, что 12 коммун и кварталов соответствуют критериям Зоны I; 4 коммуны соответствуют Зоне II; и 59 коммун соответствуют Зоне III».
Коммуна Фиенгпан была образована путем слияния коммун Чиенглуонг, Фиенгпан и Наут и включает 45 деревень с населением 24 687 человек, в том числе представителей этнических групп тай, монг, кинь, синьмун и кхому. Оценки и исследования показывают, что инфраструктура и потенциал экономического развития коммуны все еще ограничены; в 44 из 45 деревень более 90% населения составляют представители этнических меньшинств; уровень многомерной бедности составляет 36,1%, что в 8,9 раза выше, чем в среднем по стране; только 52,9% дорог коммуны имеют асфальтовое покрытие; стандарты здравоохранения и образования не соблюдаются; и отсутствует культурно-спортивный центр. На основе критериев и результатов анализа коммуна предлагается классифицировать как территорию III категории, при этом 35 из 45 деревень классифицируются как особо неблагополучные.
Председатель Народного комитета коммуны Фиенг Пан, г-н Ло Дык Нгок, заявил: «Несмотря на прилагаемые усилия, коммуна по-прежнему сталкивается со многими трудностями, касающимися инфраструктуры, отсутствия основных услуг и высокого уровня бедности. В контексте объединения коммун и внедрения двухуровневой модели местного самоуправления крайне необходимо пересмотреть границы территорий, населенных этническими меньшинствами и горными районами, чтобы правильно определить целевые районы и бенефициаров, тем самым концентрируя ресурсы, повышая эффективность политики и способствуя развитию в неблагополучных деревнях».
В коммуне Гиа Фу из 2342 домохозяйств этнические меньшинства составляют 95,9%. На основании результатов оценки коммуна предложила отнести ее к зоне III, при этом 11 из 28 деревень были отнесены к особо неблагополучным. Председатель Народного комитета коммуны г-жа Нинь Тхи Там Бинь заявила: «Пересмотр и классификация были проведены объективно и точно, что послужило основой для разработки инвестиционной, вспомогательной, программы сокращения бедности и социальной защиты, обеспечивая эффективное и целенаправленное распределение ресурсов. После признания коммуна продолжит получать выгоду от конкретных государственных программ на период 2026-2030 годов, создавая импульс для устойчивого социально-экономического развития и улучшения жизни этнических меньшинств».
Проведение обзора и демаркации территорий, населенных этническими меньшинствами и горными районами, имеет огромное значение, способствуя обеспечению того, чтобы этническая политика партии и государства достигала нужных целевых групп и районов; создавая основу для построения плана социально-экономического развития на период 2026-2030 годов и содействуя устойчивому развитию территорий, населенных этническими меньшинствами и горных районов в провинции.
Источник: https://baosonla.vn/xa-hoi/day-nhanh-tien-do-phan-dinh-vung-dong-bao-thieu-so-va-mien-nui-Dz5awdMvR.html
Комментарий (0)