Вид на коммуну Сон Тхуй.
Согласно Постановлению № 861/QD-TTg Премьер-министра и Постановлению № 612/QD-UBDT министра и председателя Комитета по делам этнических меньшинств (в настоящее время Министерство по делам этнических меньшинств и религии), в период 2021-2025 годов в провинции Тханьхоа насчитывалось 174 коммуны в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, из которых 129 коммун находились в Зоне I, 24 коммуны — в Зоне II и 21 коммуна — в Зоне III. В течение этого периода в провинции оставалось 318 особо проблемных деревень в 95 коммунах. После реорганизации административных единиц и внедрения двухуровневой системы местного самоуправления в провинции насчитывается 76 коммун в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, а также 11 коммун с горными характеристиками, в которых проживает более 701 000 представителей этнических меньшинств, что составляет более 18% от общей численности населения провинции и включает 7 основных этнических групп: кинь, муонг, тай, тхо, монг, дао и кхо-му.
Благодаря особому вниманию Партии и Государства, проявляющемуся в различных программах и проектах, в инфраструктуру этнических меньшинств и горных районов были вложены значительные средства, а материальная и духовная жизнь населения постоянно улучшалась и совершенствовалась. Средний доход на душу населения в горных районах, по оценкам, достигнет 53,9 млн донгов на человека в год в 2025 году (почти вдвое больше, чем в 2020 году). Прогнозируется, что уровень бедности и уровня жизни, близкого к бедности, среди этнических меньшинств снизится с 8,6% в 2024 году до 5,6% в 2025 году.
Однако 2025 год знаменует собой истечение срока действия решений, определяющих этнические меньшинства и горные регионы, которые служат правовой основой для реализации этнической политики и этнических дел. Поэтому сразу после издания Постановления Правительства № 272/2025/НД-КП об определении этнических меньшинств и горных регионов на период 2026-2030 годов, 19 октября 2025 года Министерство по делам этнических меньшинств и религий издало Официальное письмо № 2350/BDTTG-VPQGDTMN об организации выполнения Постановления Правительства № 272/2025/НД-КП. Затем Народный комитет провинции разработал план пересмотра и определения этнических меньшинств и горных регионов на период 2026-2030 годов. На его основе соответствующие ведомства, органы власти и местные органы власти в рамках пересмотра оперативно организовали выполнение соответствующих задач.
В приграничной коммуне Сон Тхуй, несмотря на огромную нагрузку после внедрения двухуровневой системы местного самоуправления, Народный комитет коммуны оперативно разработал и утвердил план, четко определяющий обязанности, задачи, территории и сроки. Председатель Народного комитета коммуны Мак Ван Той заявил: «Разграничение территорий, населенных этническими меньшинствами, и горных районов является не только правовой основой для применения политики поддержки в будущем, но и важной основой для долгосрочного планирования и инвестиций в этом районе. Поэтому, строго следуя указаниям Департамента по делам этнических меньшинств и религий и других соответствующих департаментов и ведомств, в коммуне был создан совет для пересмотра и разграничения территорий, а также рабочая группа с предписанным составом, с акцентом на роль секретаря партийного отделения и старост деревень, а также с продвижением надзорной роли населения».
На основании критериев оценки и определения границ районов проживания этнических меньшинств, установленных правительством, Народный комитет коммуны Сон Тхуй организовал инспекции и проверки для понимания реальных условий жизни населения и социально-экономического развития деревень. Они активно координировали свои действия с соответствующими департаментами и ведомствами для точного определения критериев, касающихся топографии, высоты над уровнем моря, уклона местности и т.д. Одновременно они организовали конференции для сбора отзывов от населения, особенно от влиятельных лиц, чтобы обеспечить объективное согласие по результатам проверки. После завершения этапов проверки Народный комитет коммуны представил отчет и обратился в Провинциальный совет по оценке и определению границ районов проживания этнических меньшинств с просьбой оценить и представить результаты председателю Провинциального народного комитета для утверждения.
Согласно Департаменту по делам этнических меньшинств и религий, план провинциального народного комитета по пересмотру и определению границ районов проживания этнических меньшинств и горных районов на период 2026-2030 годов конкретно определяет принципы пересмотра, содержание работы, сроки выполнения и обязанности соответствующих департаментов, ведомств и народных комитетов коммун и кварталов, подлежащих пересмотру и определению границ. В рамках этого плана департаменты, ведомства и местные органы власти будут проводить пересмотр, оценку и определять перечень коммун, деревень и поселков в районах проживания этнических меньшинств; горных деревень, поселков и коммун; деревень, поселков и коммун в районах проживания этнических меньшинств и горных районах; особо труднодоступных деревень, поселков и коммун; а также коммун в зонах I, II и III. Обзор будет проведен в 92 коммунах и районах, расположенных в этнических меньшинствах и горных районах, в период с 2021 по 2025 год, а также в коммунах и районах с горным характером за период с 2015 года по настоящее время. Обзор и определение границ регионов основаны на многих критериях, таких как топография, уровень бедности, процент населения, принадлежащего к этническим меньшинствам, процент людей, использующих чистую воду, состояние инфраструктуры, здравоохранение, образование и т. д.
В связи с необходимостью пересмотра и оценки разнообразных критериев, большим объемом работы и сжатыми сроками, а также с учетом того, что критерии определения среднего дохода на душу населения и уровня бедности должны были быть установлены на декабрь 2024 года, многие коммуны столкнулись со значительными трудностями, особенно те, которые находились в процессе слияния. В ответ на эту ситуацию Народный комитет провинции организовал инспекционные группы, в состав которых вошли представители соответствующих департаментов и ведомств, для посещения населенных пунктов с целью мониторинга прогресса, устранения препятствий и ускорения реализации плана.
По словам Кам Ба Туонга, заместителя директора Департамента по делам этнических меньшинств и религий: «В ходе инспекций большинство партийных комитетов, органов власти и местных лидеров продемонстрировали высокое чувство ответственности, поручив должностным лицам и государственным служащим координировать действия с партийными отделениями, управляющими советами и комитетами Отечественного фронта на уровне деревень для объективного и прозрачного пересмотра критериев, обеспечивая прогресс. В ходе инспекций делегация напрямую направляла и решала проблемы, с которыми сталкивались местные власти при выполнении процедур определения критериев, ускоряя прогресс и обеспечивая качество пересмотра и разграничения территорий этнических меньшинств и горных районов».
С учетом этого, большинство коммун и кварталов, подлежащих проверке и разграничению, завершили подготовку отчетов о результатах определения и разграничения территорий и представили их Народному комитету для оценки соответствующими ведомствами и учреждениями. Согласно плану, провинциальный оценочный совет завершит оценку результатов проверки коммун и кварталов до 25 декабря и представит их на утверждение Провинциальному народному комитету.
Текст и фотографии: Донг Тхань
Источник: https://baothanhhoa.vn/ra-soat-phan-dinh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-271605.htm
![[Электронный журнал]: Сезон завершает главу об источниках любви.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/12/1765547070855_e-magazine-mua-w1200t0-di2549d199d5153818t11920l1-mkl-014.webp)
Комментарий (0)