Депутаты Национальной ассамблеи хотят выделить средства на поддержку детей из малообеспеченных семей для посещения детских садов.

Опасения относительно возможностей использования капитала, особенно на районном уровне

Продолжая рабочую программу 5-й внеочередной сессии, во второй половине дня 16 января в здании Национальной ассамблеи Национальная ассамблея обсудила «проект резолюции о ряде конкретных механизмов и мер политики по реализации национальных целевых программ».

Выступая на заседании по обсуждению, депутат Национальной ассамблеи Нгуен Ань Чи (делегация Ханоя ) высоко оценил предложение и подготовку Правительством резолюции о ряде конкретных механизмов и политик по реализации национальных целевых программ, а также Национальную ассамблею за ее исключительную ответственность в оперативном вынесении содержания обсуждения и голосования по этой резолюции на 5-ю внеочередную сессию.

Подчеркивается, что это весьма необходимое Постановление, конкретизирующее задачи, поставленные Национальным Собранием Правительству в Постановлениях № 100 и № 108 15-го Национального Собрания, в которых были предложены конкретные политические решения, выходящие за рамки полномочий Правительства, для устранения как можно большего числа трудностей и препятствий в целях ускорения реализации национальных целевых программ.

Делегат Нгуен Ань Чи также заявил, что процесс подготовки досье по проекту резолюции был очень серьёзным, тщательным и соответствовал установленным нормам, включая составление досье по проекту резолюции, сбор мнений с мест для завершения досье и оценку досье для представления в Постоянный комитет Национальной ассамблеи в установленные сроки. В то же время мы продолжим рассмотрение, обработку и дополнение досье в соответствии с укороченным процессом для представления на рассмотрение Национальной ассамблеи сегодня.

Что касается механизма распределения и ассигнований из годового центрального бюджета на регулярные расходы, делегат Нгуен Ань Чи отметил, что положения проекта резолюции весьма открыты в отношении распределения капитала. Однако у делегата по-прежнему остались вопросы относительно возможностей использования капитала, особенно на районном уровне, для реализации подпроектов программы.

«Не займет ли это слишком много времени, если пройти столько уровней и шагов?» — задался вопросом делегат.

Депутат Национальной ассамблеи Нгуен Ань Чи.

Относительно названия Постановления делегаты выразили согласие с названием «Постановление Национального Собрания о ряде конкретных механизмов и политик по реализации национальных целевых программ».

Делегаты обратились к Национальной ассамблее, правительству и Совету по управлению программой с просьбой организовать финансирование из национальных целевых программ, особенно из национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности, для поддержки посещения детских садов детьми в возрасте до 6 лет из бедных семей.

«Причина, по которой многие дети из бедных семей являются детьми фермеров и рабочих, заключается в том, что их работа нестабильна, и они даже не могут найти наемную работу, поэтому их доход очень низкий и нестабильный», - сказал делегат Ань Чи, добавив, что из-за бедности их семей дети не могут учиться в квалифицированных детских учреждениях и могут «голодать, спать в холоде» и даже подвергаться жестокому обращению.

По словам делегата Ань Чи, национальные целевые программы зачастую имеют достаточно четкое содержание, а капитал распределяется рационально.

«Однако я считаю, что нет лучшего способа воспитывать детей, чем воспитывать людей, и нет лучшего способа выращивать деревья, чем выращивать людей», — сказал г-н Три, предложив уделить внимание перераспределению средств из вышеупомянутых национальных целевых программ, чтобы выделить средства для учащихся, находящихся в трудных обстоятельствах, на посещение детских садов, при этом размер поддержки будет зависеть от местности и национальных целевых программ.

Четко определить принципы распределения бюджета

Делегат Май Ван Хай (делегация Тхань Хоа) принял участие в обсуждении вопроса о распределении смет регулярных расходов годового центрального бюджета. Она выразила согласие с особым механизмом реализации смет регулярных расходов.

Фактически, когда правительство устанавливает регулярные сметы расходов на реализацию национальных целевых программ в соответствии с компонентными проектами, сектор будет гарантировать, что расходы контролируются в соответствии с правильными целями и установленными целевыми показателями.

Выступает депутат Национальной ассамблеи Май Ван Хай.

Но помимо этого, г-н Хай сказал, что возникают также трудности и проблемы, такие как случаи расходования средств на неправильные темы, несоответствие содержания расходов местным реалиям, что приводит к низким результатам освоения бюджетного капитала, особенно карьерного капитала национальных целевых программ...

Г-н Хай сказал, что для решения вышеуказанной проблемы премьер-министр ежегодно присваивал смету регулярных расходов центрального бюджета в соответствии с общим бюджетом регулярных расходов для каждой национальной целевой программы и поручал местным народным советам выделять подробную информацию по каждому компоненту проекта, что совершенно уместно и помогает местным органам власти быть более активными и выделять средства ближе к практической реализации содержания национальных целевых программ.

Он предложил, чтобы в пункте c) пункта 1 было необходимо разъяснить, в каких случаях Народному совету провинции необходимо делегировать Народному совету района детальное распределение средств по каждому компоненту проекта.

По словам г-на Хая, необходимо рассмотреть возможность делегирования Народному совету провинции полномочий по распределению общего бюджета регулярных расходов по районам, посёлкам и городам, а Народному совету районов – полномочий по распределению деталей по каждому компоненту проекта. Это поможет районам действовать проактивно и эффективно использовать регулярные расходы.

В то же время рекомендуется установить четкие правила относительно критериев и принципов распределения, чтобы местные органы власти могли обеспечить надлежащие цели и эффективность, а также успешно реализовать задачи национальной целевой программы, избегая субъективного распределения и концентрируясь на ряде конкретных проектов.

Будьте более активны в разработке конкретных механизмов

Выступая на заседании, депутат Национальной ассамблеи Хоанг Ван Кыонг (делегация Ханоя) заявил, что с начала срока Национальная ассамблея регулярно принимает резолюции о специальных механизмах.

Эти специальные механизмы часто позволяют субъектам правоприменения действовать не по действующему законодательству, пропускать ненужные этапы, обходить ненужные нормативные акты для ускорения процесса. Применение специальных механизмов всегда приносит положительные результаты, и ни один из них не имел негативных последствий.

Г-н Куонг заявил, что создание конкретных механизмов поможет преодолеть жесткость правовых норм, сделав планы реализации более соответствующими реальным условиям и обстоятельствам, что принесет хорошие результаты.

По словам г-на Куонга, закон может быть уместен в одной области, но не совсем уместен в другой, при других конкретных обстоятельствах. Следовательно, когда закон издаётся для определённой группы субъектов, он может оказаться неуместным при применении к другим вопросам, другим областям, другим обстоятельствам.

В условиях стремительного развития сегодняшнего дня возникнет множество новых отношений и новых проблем. Следовательно, в будущем возникнет множество правовых пробелов, которые необходимо будет преодолеть с помощью специальных механизмов. Поэтому г-н Кыонг считает, что не следует ждать, пока местные органы власти, отрасли и сферы обнаружат проблемы, а затем предлагать специальные механизмы, а необходимо заранее предлагать механизмы и методы преодоления и устранения правовых проблем с помощью специальных механизмов .

Источник: https://www.nguoiduatin.vn/dbqh-muon-phan-bo-von-ho-tro-cho-tre-em-ngheo-duoc-hoc-mau-giao-a645702.html