Депутаты Национальной ассамблеи назвали причины, по которым многие предприятия «избегают» уплаты взносов социального страхования за сотрудников

Компетентный орган должен подготовить дело для рекомендации судебного преследования

Днем 2 ноября Национальное собрание обсудило в группах проект Закона о социальном страховании (с изменениями). Законопроект дополнил положения об обязанностях агентств по выявлению и управлению субъектами, имеющими право на участие в социальном страховании (статья 29); в то же время были изменены и дополнены многие меры и санкции за несвоевременную уплату и уклонение от уплаты взносов по социальному страхованию (статьи 36 и 37).

В частности, регулируются следующие акты: несвоевременная уплата взносов социального страхования и уклонение от уплаты взносов социального страхования; регулируется уплата суммы в размере 0,03% в день, рассчитанной от суммы просрочки и уклонения (аналогично налоговой сфере).

Положение о порядке принятия решения о прекращении использования счетов-фактур в отношении работодателей, допустивших просрочку или уклонение от уплаты взносов по обязательному социальному страхованию на срок 6 месяцев и более, применивших административные санкции, но не уплачивающих или не уплачивающих в полном объеме взносы по обязательному социальному страхованию.

Агентство социального страхования имеет право возбуждать иск и предлагать судебное преследование в случаях, имеющих признаки преступления, заключающегося в уклонении от уплаты взносов социального страхования, в соответствии с положениями Уголовного кодекса.

Кроме того, в целях обеспечения прав работников законопроектом дополнительно установлена обязанность работодателей возмещать работникам ущерб в случае неучастия или неучастия в полном объеме и своевременно в обязательном социальном страховании, что повлекло за собой причинение ущерба законным правам и интересам работников.

Диалог – Депутаты Национальной ассамблеи назвали причины, по которым многие предприятия «избегают» уплаты взносов социального страхования за сотрудников — Сцена группового обсуждения.

Выступая на встрече, делегат Нгуен Тхи Йен (делегация Ба Риа-Вунгтау ) отметила, что характеристики вьетнамских работников в экономике во многом отличаются от характеристик других стран региона, особенно в отраслях с высокой трудоёмкостью и коротким сроком службы. Можно сказать, что после 40 лет их возможности трудоустройства сужаются, или им приходится менять работу.

Делегат отметил, что значительную часть населения составляют работники текстильной, обувной, рыбоперерабатывающей, электротехнической и электронной промышленности. Когда им исполняется 40–50 лет, им становится очень сложно продолжать работать.

На тот момент, хотя их трудовой возраст уже истек, пенсионный возраст ещё не наступил, поэтому этой группе необходимо было немедленно прекратить страховку, поскольку они не могли ждать ещё 5, 10 или более лет. Кроме того, у них не было условий для продолжения выплат по страховке. Поэтому делегаты предложили ввести более гибкое регулирование для работников, занятых в вышеуказанных сферах.

Что касается рассмотрения нарушений, связанных с несвоевременной уплатой взносов и уклонением от уплаты обязательных взносов социального страхования, делегаты предложили добавить компетентные органы для подготовки материалов для возбуждения уголовного преследования в соответствии с положениями закона.

В частности, делегат предложил добавить, что право предлагать судебное преследование имеют профсоюзы или что право предлагать судебное преследование имеют также фронт и общественно-политические организации через надзор, а не только одна единица социального страхования.

Очень немногие случаи уклонения от уплаты социального страхования преследуются по закону.

Относительно факта уклонения от уплаты взносов социального страхования и задержки их выплаты делегат Хюинь Тхи Фук (делегация Ба Риа-Вунгтау) заявила, что законопроект пока не устанавливает ответственность государственного органа управления в области социального страхования.

Диалог - Депутаты Национальной ассамблеи назвали причины, по которым многие предприятия «избегают» уплаты социального страхования за сотрудников (Рисунок 2). — Выступил делегат Хюинь Тхи Фук.

Необходимо количественно определить ответственность органов государственного управления и органов, реализующих политику социального страхования, с тем, чтобы ситуация с уклонением и несвоевременными выплатами могла быть сокращена и не могла расти такими же темпами, как в прошлом.

По словам делегатов, многие предприятия с прямыми иностранными инвестициями не только задерживают выплаты, но и уклоняются от них, когда сталкиваются с производственными трудностями, из-за чего сотни тысяч работников сталкиваются с трудностями при получении больничных и пособий по беременности и родам.

Что касается обращения с платежами, делегаты заявили, что с учетом текущей ситуации в законопроекте не должно быть оговорено, что в случае неуплаты взносов социального страхования в течение 6 месяцев и более использование счетов-фактур должно быть прекращено.

Потому что, если вы уклоняетесь от уплаты страховых взносов, к вам должно быть применено уголовное наказание, и задержка оплаты счетов не будет достаточной для сдерживания бизнеса и оказания на него влияния. Задержка оплаты счетов применяется только в случае просрочки уплаты обязательных страховых взносов.

Выступая, секретарь горкома партии Хайфона Ле Тянь Чау заявил, что уклонение от уплаты взносов социального страхования является нарушением уголовного законодательства. Однако до сих пор количество уголовных преследований, расследований, обвинительных заключений и судебных процессов практически нулевое. Как же регулируется этот вид деятельности на практике? В чём же узкий круг? Почему существуют правила, но не принимаются меры, когда уклонение от уплаты взносов так распространено?

Делегат Нгуен Тхань Хай - Главный прокурор Верховной народной прокуратуры в Ханое, делегация Тхуа Тхиен Хюэ указала на тот факт, что многие предприятия обходят закон, чтобы «избежать» уплаты взносов социального страхования за сотрудников.

«Мы также видим, что расходы предприятий на социальное страхование сотрудников составляют около 25% от производственных затрат, что существенно влияет на издержки бизнеса. Поэтому предприятия найдут способы избежать этого», — сказал г-н Хай, добавив, что они избегают этого, предоставляя сотрудникам субсидии и дополнительные льготы, не включая их в заработную плату.

Более того, в Уголовном кодексе теперь предусмотрена ответственность за намеренное уклонение предприятия от уплаты взносов в фонд социального страхования. Однако, по словам г-на Хая, раньше случаев подобных действий было крайне мало, а если и случались, то это были уголовные дела против юридических лиц, а не против физических лиц.

«Это также вопрос, который должны решать государственные органы. Должна быть разработана политика по надлежащему регулированию деятельности предприятий, которые обходят закон», — подчеркнул г-н Хай .

Источник