Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Вьет Нга: Объединение провинциальных административных единиц — стратегический шаг, демонстрирующий видение реформ

Объединение провинциальных и муниципальных административных единиц демонстрирует сильное стремление страны к росту. Формирование «суперпровинций» достаточного масштаба станет предпосылкой для привлечения стратегических инвестиций, развития городских центров, образования и исследований — основ будущего национального развития.

Депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Вьет Нга заявила, что объединение провинциальных и муниципальных административных единиц соответствует веянию времени. (Источник: Национальная ассамблея )

Как подчеркнул Генеральный секретарь То Лам , политика объединения провинциальных и муниципальных административных единиц – это решение, которое наглядно демонстрирует инновационное мышление, стратегическое видение и сильный реформаторский дух нашей партии, её смелость мыслить и действовать в нынешний период. Это не просто административная мера, а важный институциональный шаг, направленный на реорганизацию пространства развития, более эффективное использование имеющихся ресурсов, достижение прорывов в региональном управлении и развитии, а также на укрепление региональных связей.

Вьетнам вступает в новый этап развития, требующий комплексного планирования и использования ресурсов – от земли и людских ресурсов до инфраструктуры и технологий – на межрегиональном уровне. Сохранение слишком большого количества мелких провинциальных административных единиц с большой разницей в площади и численности населения не только приводит к расточительству, но и препятствует долгосрочным инвестициям и устойчивому развитию. Поэтому слияние на уровне провинций – неизбежное направление, отвечающее веяниям времени и внутренним потребностям страны.

«Отбор кадров должен основываться на способностях и качестве, а не на механическом разделении по региональному признаку. Кадры должны быть способны связывать и объединять регионы и создавать общее доверие в обществе. В переходный период они являются «мостом» между старым и новым».

Более того, эта политика наглядно демонстрирует, что наша партия предпринимает шаги по проведению существенных реформ. Цель состоит не только в повышении эффективности административного аппарата, но и в создании нового импульса для развития, укреплении связей между населёнными пунктами, чтобы потенциал каждого места мог быть раскрыт на более высоком уровне – региональном и национальном.

В целом, можно выделить основные факторы, подтверждающие правильность и актуальность данной политики: во-первых, это практическая необходимость реорганизации пространства экономического развития и территориальной системы. Ситуация, когда населённые пункты «расположены рядом друг с другом, но развиваются самостоятельно», не имея связей, что приводит к потенциальной фрагментации и дублированию планирования, существует уже давно. Объединение направлено на формирование административных единиц достаточного масштаба и охвата для реализации синхронного планирования, эффективного использования инфраструктуры, ресурсов и высококвалифицированных кадров.

Во-вторых, это насущная необходимость в процессе построения современной системы управления. В условиях масштабной цифровой трансформации и широкомасштабной промышленной революции 4.0 административный аппарат должен быть оптимизирован, гибок и более интеллектуален. Сокращение числа ключевых точек и дублирующих функций будет способствовать повышению эффективности управления, снижению операционных расходов и одновременно создаст благоприятные условия для применения цифровых технологий в государственном управлении. Мы не можем вступить в будущее с устаревшими институциональными моделями.

В-третьих, слияния также демонстрируют сильное стремление страны к росту. Страна, стремящаяся стать развитой к середине XXI века, не может продолжать развиваться, ориентируясь на малые, локализованные масштабы. Формирование «суперпровинций» достаточного масштаба станет предпосылкой для привлечения стратегических инвестиций, развития региональных городских, образовательных, исследовательских и логистических центров — опор будущего национального развития.

«Можно сохранить знакомые названия общественных объектов, культурные символы... чтобы смягчить процесс перемен, чтобы люди не чувствовали, что теряют свою память и местную идентичность».

Однако для эффективного процесса «реорганизации страны» ключевым фактором является дух солидарности. Солидарность — это, прежде всего, идеологический консенсус между партийными комитетами, властями и политическими системами на местах. Руководителям провинций необходимо ставить долгосрочные интересы выше местных, ориентируясь на «общее», а не на «личное». Людям также необходимо быть полностью информированными и участвовать в принятии важных решений, чтобы чувствовать себя объектом реформ, а не обделёнными вниманием.

В то же время политика должна быть справедливой и прозрачной, не создавая ощущения дискриминации по принципу «старая провинция – новая провинция». Все жители новой административной единицы должны чувствовать себя равными, иметь право голоса и возможности для развития. Эти факторы являются прочной основой для построения доверия и общественного согласия.

Продвижение силы великой солидарности требует координации между тремя столпами: политической системой, правительством и народом. В частности, роль лидеров всех уровней в подаче примера и проявлении инициативы особенно важна. Если лидер демонстрирует дух целостности, терпимость и солидарность ради общего блага, доверия и сотрудничества в обществе будут стремительно распространяться.

Нам также необходимо умело реорганизовать административные, культурные, образовательные учреждения и т.д., чтобы добиться одновременной оптимизации и эффективности, сохраняя традиционные ценности. Мы можем сохранить знакомые названия общественных объектов, культурные символы и т.д., чтобы смягчить процесс перемен, чтобы люди не чувствовали утраты памяти и местной идентичности. Как однажды написал один писатель: «Люди привязаны к именам, к знакомым местам, к мелочам, ставшим плотью и кровью». Эти, казалось бы, мелочи – опора социальной психологии в переходные времена.

«Из множества различных культурных и исторических источников мы должны создать точку пересечения, где люди смогут вместе гордиться и вместе творить будущее».

С точки зрения депутата Национальной ассамблеи, я предлагаю ряд решений для поддержания и укрепления духа солидарности в процессе реализации политики: прежде всего, необходимо публично, прозрачно и разумно распределять государственные инвестиционные ресурсы между регионами. Необходимо уделять должное внимание старым центрам, чтобы избежать менталитета заброшенности, и в то же время проводить политику приоритетного развития неблагополучных регионов для гармоничного развития.

При этом отбор кадров должен основываться на способностях и качестве, а не на механическом разделении по региональному признаку. Кадры должны быть способны объединять регионы и создавать общее доверие в обществе. В переходные времена они служат «мостом» между старым и новым, между традициями и инновациями.

Кроме того, необходимо разработать конкретные меры политики на переходный период новой провинции после объединения, чтобы устранить трудности и создать «толчок» к развитию. Эти меры должны быть гибкими, легко адаптируемыми и обеспечивать практическую эффективность.

Наконец, самое главное — сформировать «новый провинциальный дух». Это общая идентичность, общие цели, общие стремления всех жителей после объединения. Из множества различных культурных и исторических источников мы должны создать точку пересечения, где все смогут гордиться друг другом, вместе строить будущее. Когда стремления объединятся, дух великой солидарности станет самой прочной основой для устойчивого развития.

Источник: https://baoquocte.vn/dbqh-nguyen-thi-viet-nga-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-buoc-di-chien-luoc-the-hien-tam-nhin-cai-cach-320338.html