Предложение о добавлении положений о суде для поддержки сторон в проверке и сборе доказательств

Продолжая 2-ю сессию 6-й сессии 15-го Национального собрания , во второй половине дня 22 ноября Национальное собрание обсудило в зале проект Закона об организации народных судов (с поправками).

Расширение юрисдикции суда

В ходе дискуссионной сессии делегаты согласились с необходимостью внесения изменений в Закон об организации народных судов для преодоления трудностей и недостатков, возникших после 8 лет реализации закона; Одновременно институционализировать решения партии о дальнейшем строительстве и совершенствовании социалистического правового государства, а также требования, задачи и решения судебной реформы в современный период.

Что касается организации судов, делегат Нгуен Тхи Йен Нхи ( Бен Че ) заявила, что положения законопроекта «ничем не отличаются от действующего закона», поскольку эти суды по-прежнему организованы и имеют юрисдикцию согласно соответствующим административным единицам на провинциальном и районном уровнях. «В целом, это изменение только на словах. Задачи, полномочия, внутренняя организационная структура, механизм руководства партийного комитета, надзор за местными выборными органами, координация с агентствами... по-прежнему реализуются в соответствии с действующими правилами. Апелляционный суд по-прежнему проводит судебные разбирательства в первой инстанции в соответствии со своими полномочиями. Я прошу агентство, разрабатывающее законопроект, провести дополнительные исследования, если это необходимо, для проведения всеобъемлющих и существенных реформ, но если условия и осуществимость недостаточны, то следует придерживаться положений действующего законодательства», — заявила делегат Нгуен Тхи Йен Нхи.

Председатель Верховного народного суда Нгуен Хоа Бинь выступил с разъяснениями и уточнениями по ряду вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи. Фото: Доан Тан/VNA

По этому вопросу делегат Чан Тхи Тху Ханг (Дак Нонг) заявил, что изменение названия Народного суда провинции или города центрального подчинения; Народные суды районов, поселков, провинциальных городов и эквивалентных им судов в народные апелляционные суды и народные суды первой инстанции преодолеют восприятие суда как местного административного органа, что создает трудности в рассмотрении и решении вопросов, связанных с организацией и деятельностью суда, и в значительной степени влияет на реализацию принципа независимого судебного разбирательства суда.

«Однако, если мы остановимся только на изменении названия, количество судов по-прежнему будет привязано к административным границам; организационная структура, функции, задачи и полномочия этих судов не изменятся и пока не будут отражать особенности модели организации судов в соответствии с юрисдикцией. Поэтому необходимо провести комплексную корректировку в соответствии с долгосрочной ориентацией развития», — заявила делегат Чан Тхи Тху Ханг.

Обеспечить объективность для вынесения справедливых суждений

Выступает делегат Национальной ассамблеи города Ханой Нгуен Хыу Чинь. Фото: Доан Тан/VNA

Выразив обеспокоенность по поводу сбора доказательств, делегат Нгуен Хыу Чинь (Ханой) согласился с положениями проекта и заявил, что отсутствие у суда обязанности собирать доказательства соответствует современной практике и тенденциям, а также действующим правовым принципам и процессуальным нормам. Кроме того, суд, собирающий документы для сторон, непреднамеренно выполняет работу за сторон, заставляя их полагаться на суд, что приводит к долгосрочной перегрузке работой.

«Тот факт, что стороны сами собирают и представляют доказательства, соответствует современной международной практике, и по сравнению с действующим законодательством сторонам предоставляются более благоприятные условия», — заявил делегат Нгуен Хыу Чинь.

Однако делегат отметил, что в соответствии с действующим законодательством и практикой по-прежнему существует много трудностей в некоторых случаях, когда суд требует сбора и представления документов, касающихся некоторых государственных органов и организаций. Если стороны сами будут собирать документы и доказательства, касающиеся этого агентства или организации, они столкнутся с еще большими трудностями. Поэтому делегат Нгуен Хыу Чинь предложил добавить, что суд должен оказывать поддержку сторонам в проверке и сборе документов, которые хранятся и управляются государственными органами и организациями.

Обсуждая мнения делегатов о том, должен ли суд председательствовать при сборе доказательств или нет, делегат Труонг Тронг Нгиа (Хошимин) сказал: «Необходимо оговорить, что суд собирает доказательства для обеспечения объективности дела, чтобы вынести справедливое решение для всех сторон».

Делегат проанализировал: «Вьетнам следует системе гражданского права, суд и судья председательствуют при оценке, рассмотрении и, при необходимости, сборе доказательств. Более того, название «Народный суд» существует только во Вьетнаме, в то время как в других странах его нет; между тем, условия во Вьетнаме различаются в разрыве между богатыми и бедными, интеллектом людей, культурой, городскими и сельскими районами. Поэтому у многих людей нет условий для полноценного судебного разбирательства, если это делегировать сторонам, это будет очень невыгодно для обездоленных людей».

Делегат Труонг Тронг Нгиа заявил, что суд, председательствующий при сборе доказательств, не противоречит сторонам, которые сами собирают доказательства, но каждая сторона собирает доказательства, которые ей выгодны, и скрывает доказательства, которые ей невыгодны. «Изменяется ли закон для того, чтобы сделать его более удобным для людей, чтобы лучше защищать права людей или чтобы сделать его более удобным для суда? Если это делается для того, чтобы сделать его более удобным для людей, полномочия и ответственность суда по сбору доказательств не должны быть отменены», — сказал делегат Труонг Тронг Нгиа.

Однако делегат Май Кхань (Нинь Бинь) заявил, что на самом деле, когда стороны подают ходатайство, большая часть сбора доказательств ложится на суд. Это привело к ряду последствий, таких как сомнения в правильности сбора доказательств судьей, из-за чего отдельные лица и организации «забывают» о своей обязанности предоставлять доказательства сторонам в судебном процессе и гражданам. Это привело к ситуации, когда агентства и подразделения оправдываются тем, что они предоставляют доказательства людям только по требованию суда.

«Сейчас самое подходящее и необходимое время для изменения этого вопроса. Если мы продолжим следовать действующим правилам, усилия по созданию цивилизованной судебной системы, которая служит народу, будут сосредоточены на суде, игнорируя роль других учреждений, которые располагают доказательствами и предоставляют их народу», — заявил делегат Май Кхань.

По данным газеты VNA/Tin Tuc

Источник