Утром 8 декабря Национальная ассамблея заслушала отчет и отчет по результатам проверки: по корректировке содержания резолюции № 94/2015/QH13 Национальной ассамблеи об инвестиционной политике международного аэропорта Лонг Тхань; проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о налоге на добавленную стоимость; проект Резолюции Национальной ассамблеи о конкретных механизмах и политике по реализации крупных проектов в столице; поправку и дополнение к Резолюции Национальной ассамблеи № 170/2024/QH15 от 30 ноября 2024 года о конкретных механизмах и политике по устранению трудностей и препятствий для проектов и земельных участков в заключениях проверок, экспертиз и решений в городах Хошимин , Дананг и провинция Кханьхоа.
Содействовать децентрализации и делегированию полномочий
На совещании, санкционированном премьер-министром, министр строительства Чан Хонг Минь представил доклад о внесении изменений в содержание Постановления № 94/2015/QH13 Национальной ассамблеи об инвестиционной политике международного аэропорта Лонгтхань.
Правительство предложило Национальной ассамблее рассмотреть и скорректировать содержание пункта 6 статьи 2 резолюции № 94/2015/QH13 и включить его в содержание Совместной резолюции 10-й сессии 15-й Национальной ассамблеи следующим образом: «Позволить Правительству организовать утверждение Отчета по технико-экономическому обоснованию для Фазы 2 Проекта в рамках своих полномочий без необходимости представления доклада Национальной ассамблее для утверждения».
Комитет по экономике и финансам Национальной ассамблеи считает, что предложение правительства является обоснованным и соответствует действующим правовым нормам и реализации политики партии по содействию децентрализации и делегированию полномочий для удовлетворения потребностей развития страны в новую эпоху; положениям о содействии децентрализации и делегировании полномочий, упрощению и сокращению сроков подготовки отчетов по технико-экономическим обоснованиям и принятию решений об инвестициях в важные национальные проекты.
Что касается предложения о включении в резолюцию 10-й сессии 15-й Национальной ассамблеи фразы «Предоставить Правительству возможность организовать утверждение отчета по технико-экономическому обоснованию для второго этапа проекта в рамках своих полномочий без представления доклада на утверждение Национальному собранию», Комитет по экономике и финансам согласился с предложением Правительства, аналогично другим изменениям, связанным с проектом международного аэропорта Лонгтхань, которые также были приняты Национальным собранием в ряде совместных резолюций на предыдущих сессиях. Кроме того, в некоторых мнениях предлагалось, чтобы Правительство взяло на себя ответственность за предлагаемое содержание, обеспечивая надлежащий ход реализации, качество и инвестиционную эффективность проекта.
Не создавайте лазеек, приводящих к потере доходов бюджета.
Исходя из политико-правовых оснований, анализа трудностей и практического контекста, законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о налоге на добавленную стоимость устанавливает политику налога на добавленную стоимость в отношении сельскохозяйственной продукции, кормов для животных, вычета входящего налога на добавленную стоимость и условий возврата налога в пункте 1 статьи 5, пункте 5 статьи 9, статье 14 и пункте 9 статьи 15 Закона о налоге на добавленную стоимость № 48/2024/QH15.
В частности, для продолжения оказания поддержки и содействия предприятиям, кооперативам и кооперативным союзам в торговле сельскохозяйственной продукцией, а также оказания поддержки фермерам в потреблении продукции правительство предлагает дополнить пункт 1 статьи 5 о необлагаемых налогом субъектах (ранее это содержание было предусмотрено в пункте 1 статьи 1 Закона № 106/2016/QH13 и было отменено Законом о налоге на добавленную стоимость № 48/2024/QH15) и добавить 1 пункт (пункт 3а) в статью 14 о вычете входящего налога на добавленную стоимость Закона о налоге на добавленную стоимость № 48/2024/QH15.
Для содействия достижению цели немедленного устранения «узких мест» в 2025 году правительство предложило отменить положение об условиях возврата налога (покупатели имеют право на возврат налога только в том случае, если продавцы заявили и уплатили налоги) в подпункте «c» пункта 9 статьи 15 Закона о налоге на добавленную стоимость № 48/2024/QH15...
В обзорном докладе Экономического и финансового комитета четко указано, что многие члены комитета считают необходимым тщательно рассмотреть вопрос о необходимости внесения изменений и дополнений в Закон на текущей сессии. Поскольку положения Закона, а также руководящие документы к нему вступили в силу совсем недавно, времени для проведения всестороннего анализа и оценки реализации Закона недостаточно. Многие считают, что основная проблема по-прежнему связана с задержками в возмещении НДС.
Поэтому необходимо тщательно рассмотреть и оценить каждое конкретное предложение предприятия; учесть, какие положения необходимо изменить в Законе, какие положения реализуются организацией и требуют изменений в подзаконных документах.
Поправка не может быть слишком предвзятой по отношению к цели содействия бизнесу, а вместо этого создает лазейки, приводит к потере доходов в бюджет и не обеспечивает Положение № 178-QD/TW о контроле над властью и предотвращении коррупции и негатива в законотворческой работе.
Содействие быстрому, устойчивому и современному развитию столицы
Представляя отчет правительства, министр финансов Нгуен Ван Тханг заявил, что принятие резолюции Национальной ассамблеи, разрешающей Ханою запустить ряд конкретных механизмов и политик для реализации крупных и важных проектов в столице, необходимо и актуально для устранения правовых «узких мест», привлечения инвестиций, достижения прорывов, более быстрого и устойчивого развития, а также оказания большего сопутствующего влияния на экономическое развитие дельты Красной реки и всей страны.
Постановление создаст прочную основу для достижения столицей среднегодового темпа экономического роста в 11% и более, а также будет отвечать требованиям инновационного управленческого мышления, усиливать децентрализацию и делегирование полномочий столице в духе Постановления Политбюро № 66-NQ/TW от 30 апреля 2025 года.
Проект резолюции состоит из 12 статей, регулирующих пилотирование ряда конкретных механизмов и политик, превосходящих ряд действующих законов по таким важным вопросам, как: полномочия по принятию решений и утверждению инвестиционной политики;
О выборе инвесторов и подрядчиков; Политика в области планирования и архитектуры; Возврат земель, землеотвод и аренда земель; Механизм мобилизации капитала для реализации проектов; Меры по обеспечению городского порядка, общественного порядка и безопасности; Меры по городской реновации, благоустройству и реконструкции.
Проект резолюции предусматривает ряд мер по упрощению административных процедур за счет децентрализации полномочий и интеграции многих параллельных этапов реализации.
В частности, децентрализовать полномочия по принятию решений и утверждению инвестиционной политики; организовать одновременное выполнение процедур; сократить процесс разработки и корректировки планов; упростить процедуры возврата земель, выделения земель и аренды земель.
Председатель Экономического и финансового комитета Фан Ван Май, кратко представляя отчет по итогам обзора, заявил, что Комитет согласен с необходимостью, политической и практической основой разработки и обнародования резолюции в соответствии с сокращенными процедурами в целях институционализации политики Политбюро, содействия устранению институциональных препятствий, мобилизации ресурсов, содействия быстрому, устойчивому и современному развитию столицы с региональным и национальным сиянием.
Для особых механизмов и политик с большой сферой воздействия, таких как расширение дел по возврату земель (пункт 2 статьи 7), децентрализация полномочий по принятию решений и утверждению инвестиций Национального собрания и премьер-министра в город Ханой (статья 4), превышение потолка кредитования (пункт 2 статьи 8), принуждение при достижении 75% консенсуса (пункт 4 статьи 10), для обеспечения достаточной правовой и политической основы оценочное агентство рекомендует сообщать компетентным органам, тщательно оценивать правовые, экономические и социальные последствия, гарантировать, что не возникнет сложных жалоб или судебных исков, влияющих на социальную стабильность и доверие людей, в соответствии с Конституцией и политикой партии.
Расширение применения специальных механизмов для устранения препятствий при реализации земельных проектов
Согласно представлению правительства, правительство представило в Национальную ассамблею для рассмотрения и обнародования Постановление Национальной ассамблеи, расширяющее сферу применения Постановления № 170/2024/QH15 от 30 ноября 2024 года о конкретных механизмах и политике по устранению трудностей и препятствий для проектов и земельных участков при проверке, экспертизе и вынесении судебных заключений в городах Хошимин, Дананг и провинция Кханьхоа для проектов и земельных участков при проверке, экспертизе и вынесении судебных заключений с аналогичными правовыми ситуациями по всей стране.
Проект постановления обеспечивает децентрализацию, делегирование полномочий и усиление ответственности местных органов власти за их реализацию; является своевременным, гибким и реализуемым; незамедлительно решает неотложные проблемы; не легализует нарушения; предотвращает и борется с коррупцией, негативом и расточительством; строго регламентирует обязанности соответствующих лиц и групп в соответствии с нормативными актами. При этом он соответствует объективной реальности и конкретным историческим обстоятельствам; гармонизирует интересы государства, народа и инвесторов; защищает законные права и интересы заинтересованных сторон; обеспечивает безопасность, порядок и общественную защищенность; не допускает возникновения споров и жалоб, особенно с участием иностранного элемента.
Предметы применения Постановления аналогичны Постановлению № 170/2024/QH15 от 30 ноября 2024 года; добавлены дополнительные положения для проектов и земельных участков, время нарушений и правонарушений которых установлено в заключениях по результатам проверки, экспертизы и судебного решения до даты вступления в силу настоящего Постановления, чтобы избежать дальнейшего рассмотрения вновь возникающих нарушений.
Экономический и финансовый комитет согласился с необходимостью, политической, правовой и практической основой принятия Постановления, представленного Правительством; подчеркнув, что принятие Постановления направлено на институционализацию политики Партии по устранению препятствий для проектов, завершенных по итогам инспекций, проверок и решений по всей стране, на полное разрешение давно накопившихся проектов, на разблокирование инвестиционных ресурсов и на максимизацию стоимости земельных ресурсов.
Экономический и финансовый комитет в целом согласен с поручением Правительству обнародовать в заключениях проверок, экспертиз и судебных решений список проектов и земельных участков, имеющих схожие правовые ситуации; и в то же время предлагает четко указать следующее: «Правительству поручается разработать руководящие принципы и организовать реализацию настоящего Постановления; обнародовать в заключениях проверок, экспертиз и судебных решений список проектов и земельных участков, имеющих схожие правовые ситуации, как предписано в пункте 1 статьи 1 настоящего Постановления, и взять на себя полную ответственность за точность, полноту и достоверность списка проектов и земельных участков…».
На утреннем заседании Национальное собрание заслушало отчет о представлении и проверке второго раунда пополнения государственного бюджета (иностранный невозвратный капитал) в 2025 году./.
Источник: https://www.vietnamplus.vn/thao-go-diem-nghen-the-che-thuc-day-phat-trien-thu-do-nhanh-ben-vung-hien-dai-post1081670.vnp
![[Фото] Генеральный секретарь То Лам принимает директора Академии государственной службы и народного хозяйства при Президенте Российской Федерации](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F08%2F1765200203892_a1-bnd-0933-4198-jpg.webp&w=3840&q=75)
Комментарий (0)