Предложение ввести специальный потребительский налог в зависимости от концентрации алкоголя

Предложение о введении специального налога на потребление, основанного на содержании алкоголя. Фото: Минь Куанг

Неизбежное нельзя откладывать.

Проект закона о специальном потребительском налоге (с поправками) широко обсуждается Министерством финансов и будет рассмотрен Национальным собранием на 8-й сессии (октябрь 2024 г.) и утвержден на 9-й сессии (май 2025 г.). В настоящее время в нем содержится много важных нововведений, которые окажут значительное влияние на индустрию напитков в целом и на алкогольные напитки в частности.

На семинаре «Обеспечение устойчивых выгод при внесении поправок в закон о специальном потребительском налоге на алкогольные напитки» профессор Хоанг Ван Куонг, член Комитета по финансам и бюджету Национального собрания , подчеркнул, что этот налог должен быть принят; он неизбежен и его нельзя откладывать. При представлении законопроекта Национальному собранию необходимо иметь достаточные основания и убедительные аргументы для его одобрения. Поэтому необходимо определить рынки и их влияние на эти сегменты рынка, а также разработать методологию и план действий.

По словам председателя правления PwC Vietnam г-жи Динь Тхи Куинь Ван, согласно налоговым наблюдениям во многих странах, воздействие пива и вина на здоровье различно и не должно быть объединено. Вино имеет более высокую концентрацию алкоголя, в то время как в пиве она составляет всего около 5%, а в некоторых видах содержание алкоголя превышает десять градусов. Кроме того, потребительское поведение в отношении пива и вина также сильно различается.

«В большинстве стран мира налоги на напитки рассчитываются исходя из содержания алкоголя, хотя при этом четко осознается вредное воздействие на здоровье. То есть, чем выше содержание алкоголя в пиве и вине, тем выше налог. Однако на самом деле пиво с низким содержанием алкоголя, менее вредное для здоровья, стоит дорого, поэтому иногда за него приходится платить больше налогов, чем за продукцию с более высоким содержанием алкоголя».

В настоящее время Закон о предотвращении и контроле вредного воздействия алкоголя и пива регулирует пивную продукцию в зависимости от уровня содержания алкоголя (менее 5,5 градусов, от 5,5 до менее 15 градусов и более 15 градусов). Учитывая, что концентрация алкоголя является вредным фактором, а налоговая политика – одним из эффективных инструментов регулирования потребительского поведения, направленного на стимулирование использования высококачественной продукции с низким содержанием алкоголя во избежание вредного воздействия на здоровье, многие предлагают ввести относительный налог на пивную продукцию в зависимости от концентрации алкоголя, вместо прежнего фиксированного уровня (65%)», – предложила г-жа Ван.

Д-р Нгуен Куок Вьет, заместитель директора Вьетнамского института экономики и политики (VEPR), подтвердил, что для того, чтобы налоговая политика в целом и, в частности, специальный налог на потребление достигли ожидаемых результатов и целей, крайне важны единство и согласованность действий всех заинтересованных сторон, особенно потребителей и производителей. В противном случае могут возникнуть трансфертные цены или изменения цен на сырьевые материалы с целью уклонения от уплаты налогов, что не повлияет на поведение потребителей.

Необходимо оценить воздействие, опираясь на конкретные цифры и убедительные доказательства.

По словам профессора Хоанг Ван Куонга, введение специального налога на потребление алкогольной продукции направлено на изменение поведения потребителей. Изменение поведения исключительно за счет влияния цены на налог не принесет существенных результатов, поскольку это неэластичный продукт. Поэтому параллельно необходимы коммуникация и пропаганда. Как сделать так, чтобы каждое изменение в этом налоге оказывало влияние на СМИ, повышало осведомленность и воздействовало на потребителей?

Он заявил: «Необходимо обеспечить гармонию интересов, чтобы потребители демонстрировали более ответственное потребительское поведение, а производители — более качественное, строгое и безопасное производство. Налоговые инструменты помогут производителям сделать такой выбор. Специальный потребительский налог не является главной целью увеличения бюджетных поступлений, но изменение налоговой политики не может привести к сокращению бюджетных поступлений. Национальному собранию будет проще принять решения, которые требуют оценки воздействия с помощью конкретных цифр и убедительных доказательств».

Источник: https://laodong.vn/kinh-doanh/de-xuat-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-theo-nong-do-con-1375155.ldo