Предложение включает в себя присвоение звания Чрезвычайного и Полномочного посла в изгнании.

Министерство иностранных дел запрашивает отзывы по проекту закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей Закона о представительствах Социалистической Республики Вьетнам за рубежом.

В законопроекте предлагается добавить положения, касающиеся модели «чрезвычайных и полномочных странствующих послов».

Согласно проекту, в случаях, когда у Вьетнама нет представительства за рубежом и на основании соглашения с принимающей страной, государство назначит «Чрезвычайного и Полномочного посла-курьера», ответственного за развитие отношений между Вьетнамом и соответствующей страной.

Процедура назначения на эту должность аналогична процедуре назначения Чрезвычайных и Полномочных послов в соответствии с законом о дипломатических миссиях.

Это гибкая модель, уже принятая несколькими странами, позволяющая Вьетнаму расширять свое дипломатическое присутствие без дополнительных фиксированных затрат, что соответствует его цели по расширению сети представительств примерно до 150 стран.

Действующее законодательство пока не регулирует эти должности. Однако на международной практике многие страны, такие как Мальдивы и Сингапур, приняли должность посла по особым поручениям (в настоящее время таких послов более 40).

В октябре президент Луонг Куонг представил решения о присвоении посольских званий и назначении глав представительств Вьетнама за рубежом. Фото: VNA

Посол в стране пребывания имеет те же функции, обязанности и права, что и посол в стране пребывания. Назначенные дипломатические сотрудники продолжают работать в своей стране, выполняя обязанности посла в стране пребывания, и присутствуют в принимающей стране по важным случаям.

Министерство иностранных дел считает, что по сравнению с применяемой в настоящее время моделью одновременной работы послов, модель мобильного чрезвычайного и полномочного посла аналогична с точки зрения эффективности использования государственного бюджета, поскольку она не требует создания дополнительного персонала, не влечет за собой расходов на приобретение или аренду офисных помещений, закупку оборудования и позволяет экономить бюджетные средства на выплату пособий постоянно работающему дипломатическому персоналу.

Кроме того, модель работы Чрезвычайного и Полномочного посла, находящегося в командировках, помогает снизить рабочую нагрузку, позволяя (одновременно аккредитованному) посольству сосредоточить свои ресурсы на развитии двусторонних отношений с регионом, в котором оно находится, – партнером, признанным более важным в сфере внешней политики.

Эта модель также помогает ограничить возникновение деликатных и сложных ситуаций в случаях, когда страна, в которой расположено посольство, находится в конфликте со страной, в которой посольство также аккредитовано, или когда зона аккредитации представляет собой регион с конфликтующими интересами между несколькими странами.

В проекте также предлагается расширить полномочия министра иностранных дел.

В частности, министр иностранных дел имеет право принимать решения о продлении срока полномочий послов; регулировать функции, обязанности и полномочия почетных консулов ​​Вьетнама за рубежом; а также принимать решения о создании, расширении и сокращении консульских представительств Вьетнама за рубежом. В соответствии с действующими правилами, решения принимает Постоянный комитет Национального собрания, а президент назначает, увольняет, переназначает и отзывает главу представительства, являющегося послом.

Министр иностранных дел также наделен дополнительными полномочиями отзывать или сокращать срок полномочий главы дипломатической миссии, находящейся в ведении Президента, в порядке, делегированном министру иностранных дел.

Предложение об увеличении льгот для сотрудников дипломатических представительств и членов их семей.

В законопроект внесены многочисленные поправки и положения, касающиеся членов дипломатических миссий и членов их семей.

В частности, Министерство иностранных дел предложило скорректировать уровень медицинского страхования по двум вариантам. Вариант 1 предполагает установление фиксированного лимита медицинского страхования, позволяющего членам дипломатических миссий самостоятельно выбирать объем страхового покрытия (возмещение на основе фактических расходов, не превышающее установленный лимит). Вариант 2 предусматривает гарантирование государством уровня медицинского страхования, эквивалентного уровню принимающей страны.

Министерство иностранных дел заявило, что после пересмотра текущая стоимость медицинского страхования составляет 500 долларов США на человека в год, что в сумме составляет 1,3 миллиона долларов США. Следовательно, для повышения стоимости медицинского страхования до 1000 долларов США на человека в год потребуется дополнительно 1,3 миллиона долларов США (приблизительно 33 миллиарда донгов) из бюджета.

В проекте также предусмотрено пособие на лечение определенных заболеваний; для некоторых опасных заболеваний предусмотрена политика компенсации расходов на проезд и лечение во Вьетнаме или третьей стране; а также введено пособие за совмещение должностей для лиц, занимающих несколько постов.

В проекте закона четко указано, что государство поощряет и оказывает финансовую поддержку из государственного бюджета на обучение и повышение квалификации членов дипломатических миссий в области иностранных языков, особенно редких иностранных языков, а также на приобретение специализированных знаний в сфере внешней политики и международной интеграции до и во время их пребывания в должности.

Примечательно, что для несовершеннолетних детей, сопровождающих членов дипломатических миссий, проект закона предусматривает «гарантированную», а не «частичную» поддержку оплаты обучения в принимающей стране и стоимости медицинского страхования; они также имеют право на компенсацию стоимости авиабилетов, аналогичную той, которая предоставляется супругу(е) члена дипломатической миссии.

Пособия, субсидии и расходы на проживание для сотрудников вьетнамских агентств за рубежом и сопровождающих их супругов освобождаются от подоходного налога. Базовое пособие на проживание автоматически увеличивается на 5% ежегодно.

Источник: https://vietnamnet.vn/de-xuat-co-chuc-danh-dai-su-dac-menh-toan-quyen-luu-dong-2471650.html