Обеспечить законные права и интересы должностных лиц профсоюза
Предлагая исключить положение «при наличии письменного согласия Правления низового профсоюза» из пункта 2 статьи 28, делегат Ха Сы Хуан (Бак Кан) пояснил, что членами Правления низового профсоюза являются сотрудники, нанятые работодателем. Положение, требующее письменного согласия Правления низового профсоюза, может не отвечать принципу прозрачности и не является действительно целесообразным. Поэтому необходимо изменить это положение, чтобы оно требовало только письменного согласия Правления непосредственного вышестоящего профсоюза.
Разделяя точку зрения делегата Ха Си Хуана, делегат Тран Нят Минь ( Нге Ан ) заявил, что пункт 2 статьи 27 предусматривает, что члены Исполнительного комитета низового профсоюза получают зарплату от работодателя. Поэтому, если регулирование будет таким, как предусмотрено в законопроекте, работодатель сможет легко потребовать или заставить Исполнительный комитет низового профсоюза согласиться, пойти на компромисс, что создаст неблагоприятные условия для профсоюзных деятелей при их увольнении или уходе с работы. Это приведет к тому, что низовые профсоюзные деятели не осмелятся бороться за рабочих. Положение, требующее письменного мнения Исполнительного комитета непосредственного вышестоящего профсоюза, будет направлено на защиту прав низовых профсоюзных деятелей.
По мнению делегата Чан Нят Миня, пункт 3 статьи 28 по-прежнему носит общий характер и неясно, какой уровень профсоюза отвечает за защиту низовых профсоюзных активистов при расторжении их трудовых договоров. Делегат предложил Редакционному комитету уточнить это положение и отнести его к компетенции низовой профсоюзной организации. Делегат предложил внести в него поправку, согласно которой в случае расторжения трудового договора или трудового договора с непрофессиональным профсоюзным активистом, принуждения к увольнению или незаконного увольнения работодателем, низовой профсоюз обязан обратиться в компетентный государственный орган с просьбой о вмешательстве. При наличии полномочий низовой профсоюз должен представлять дело в суде для обеспечения законных прав и интересов низового профсоюзного активиста.
Генеральная конфедерация несет ответственность за принятие решений о распределении средств.
Что касается управления и использования профсоюзных средств (статья 31), председатель Социального комитета Национальной ассамблеи Нгуен Туи Ань заявила, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи направил корректировки в сторону дополнения положений о принципах управления и использования профсоюзных средств (пункт 1); пересмотра порядка расходования профсоюзных средств для обеспечения большей полноты и полноты (пункт 2); исключения из Закона порядка распределения профсоюзных средств при наличии большого количества представительных организаций трудящихся для обеспечения гибкости и согласованности. В то же время, добавляется положение: «После достижения соглашения с Правительством Всеобщая конфедерация труда Вьетнама устанавливает стандарты, нормы, режимы расходования средств, децентрализацию сбора, распределения и управления, а также использование профсоюзных средств в соответствии с задачами профсоюза» (пункт 4); Правительству поручено подробно определить порядок управления и использования профсоюзных средств профсоюзных организаций трудящихся на предприятиях.
Согласившись с отсутствием конкретных положений о плане распределения профсоюзных средств между профсоюзными организациями на предприятиях, делегат Данг Тхи Май Хыонг ( Нинь Тхуан ) заявила о необходимости изучения нормативных актов для обеспечения механизма реализации этого положения. Распределение профсоюзных средств следует передать в ведение Всеобщей конфедерации труда Вьетнама (ВКТ), которая, как и прежде, должна регулировать этот вопрос, обеспечивая прозрачность управления. В зависимости от задач профсоюзной организации и реальной ситуации в каждый период ВКТ будет распределять профсоюзные средства соответствующим образом, обеспечивая право на самоопределение в трудовой деятельности.
Признавая, что положение, согласованное Всеобщей конфедерацией труда Вьетнама с правительством при выработке критериев финансовых расходов профсоюзов, «увеличит количество процедур, создаст трудности для деятельности профсоюзов, а метод реализации будет совершенно невыполнимым», делегат Дуонг Ван Фыок (Куанг Нам) пояснил, что до сих пор Всеобщая конфедерация основывалась на государственных нормативах расходов при разработке критериев и выработке положений об использовании финансов в своей организации и деятельности на основе Указа 191/2013/ND-CP.
«Результаты проверки, инспекции и аудита финансов профсоюзов, а также отчёт, подытоживающий 10-летний период реализации Закона о профсоюзах, также не вызывают нареканий. Поэтому целесообразно предоставить Всеобщей конфедерации автономию в принятии решений и нести за них ответственность в соответствии с положениями закона. Я предлагаю рассмотреть возможность исключения положения «после согласования с правительством» для создания инициативы в профсоюзной деятельности в соответствии с политикой инноваций в профсоюзной организации и деятельности в современных условиях», — заявил делегат Фуок.
Делегат Чу Тхи Хонг Тхай (Ланг Сон), также обеспокоенный этим положением, признал, что правительство в настоящее время продвигает децентрализацию и делегирование полномочий в государственном управлении. Правительство не вмешивается в деятельность профсоюзов. Финансовые доходы и расходы профсоюзов по-прежнему должны соответствовать правилам системы бухгалтерского учета и ежегодно проверяться и проверяться. Кроме того, согласно положениям законопроекта, после достижения соглашения с правительством полномочия по принятию решений о стандартах, нормативах и распределении профсоюзных финансов по-прежнему принадлежат Всеобщей конфедерации труда, поэтому положение о добавлении этапа «согласования с правительством» является лишь дополнительной процедурой и увеличивает время.
Обеспокоенность по поводу профсоюзных взносов
В ходе дебатов по вопросу об уплате профсоюзных взносов в размере 2% от фонда заработной платы в качестве основы для обязательного социального страхования работников делегат Нгуен Ань Чи (Ханой) проанализировал, что 2%-ный профсоюзный взнос, сохраняющийся с 1957 года, является обоснованным, поскольку в то время наемными работниками были в основном чиновники и служащие государственных учреждений. Средства выделялись государством. С переходом Вьетнама к социалистической рыночной экономике такое регулирование утратило свою актуальность. В настоящее время во Вьетнаме очень много предприятий, многие из которых имеют большую численность работников.
По мнению делегата Три, уплата профсоюзного взноса в размере 2% станет бременем для предприятий с большой численностью сотрудников, вплоть до того, что предприятия не смогут расширяться или даже поддерживать свою деятельность, прямые иностранные инвестиции сократятся, а работники станут безработными. Последствия будут ещё более серьёзными, если предприятия уклонятся от уплаты взносов или не вступят в профсоюз. Делегат предложил установить размер взноса для предприятий с численностью 500 сотрудников в размере 2%. Для предприятий с численностью от 500 до 3000 сотрудников размер взноса составит 1,5%. Для предприятий с численностью более 3000 сотрудников размер взноса составит 1%. Закон также должен содержать более строгие и чёткие положения, обязывающие уделять больше внимания духовной, культурной и развлекательной жизни работников.
Baotintuc.vn
Источник: https://baotintuc.vn/chinh-tri/de-xuat-giao-tong-lien-doan-lao-dong-tu-quyet-viec-phan-phoi-kinh-phi-cong-doan-20241024133328227.htm
Комментарий (0)