Улучшение институциональной структуры открывает путь к стратегическим технологическим прорывам.

Во второй половине дня 10 декабря 2025 года, в рамках программы 10-й сессии 15-го Национального собрания, Национальное собрание проголосовало за принятие Закона о высоких технологиях (с поправками), за который проголосовали 437 из 441 присутствующих делегатов. Это важная веха в завершении создания институциональной базы, способствующей активному развитию высоких технологий и стратегических технологий в период, когда Вьетнам вступает в эпоху глубокой глобальной технологической конкуренции, ускоряя цифровую и зеленую трансформацию в широком масштабе.

Закон о высоких технологиях (с поправками), состоящий из 6 глав и 27 статей, вступит в силу 1 июля 2026 года, став первой всеобъемлющей редакцией с момента принятия Закона о высоких технологиях 2008 года.

Представляя сводный доклад о поправках к проекту Закона о высоких технологиях, министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг заявил, что в проект полностью включены мнения депутатов Национального собрания, соответствующих ведомств и выводы Постоянного комитета Национального собрания.

По сравнению с действующим законом, данный проект был оптимизирован: количество статей сокращено на 8, а качество и практическая осуществимость каждого положения улучшены. Пересмотренное содержание призвано в точности соответствовать новой политике и направлениям развития науки , техники и инноваций Партии и государства. В частности, в нем подчеркивается необходимость построения технологической самодостаточности, укрепления внутреннего потенциала и более глубокого участия в глобальных цепочках создания стоимости.

Министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг представил итоговый доклад и пересмотренный проект закона о высоких технологиях.

Уточнение концепции и совершенствование системы поощрений в направлении многоуровневого подхода.

Одним из прорывов измененного Закона о высоких технологиях является уточнение понятий высоких технологий и стратегических технологий, вопрос, который считается основополагающим для всей будущей политики развития технологий.

Согласно закону, стратегическими технологиями считаются прорывные и широко распространенные технологии, которые государство определяет как приоритетные для инвестиций и развития с целью повышения технологической самодостаточности, создания национальной конкурентоспособности, обеспечения национальной обороны и безопасности, а также содействия устойчивому социально -экономическому развитию. Это важный шаг в четком определении сферы приоритетных областей инвестиций, предотвращении разрозненных инвестиций и повышении эффективности политики.

Помимо уточнения понятия, закон добавляет систему количественных критериев для идентификации высокотехнологичных и стратегических технологий. Новые критерии включают в себя уровень локализации, долю расходов на исследования и разработки (НИОКР), уровень владения технологией и способность к самообеспечению в стратегических технологиях.

Включение количественных критериев делает отбор и оценку технологий более прозрачными, научно обоснованными и измеримыми с точки зрения эффективности инвестиций, а также помогает компаниям направлять инвестиции в исследования и локализацию технологий.

Закон о высоких технологиях (с поправками) также знаменует собой значительный сдвиг в разработке политики стимулирования.

Вместо применения единой льготной ставки, как раньше, закон предусматривает многоуровневый механизм стимулирования, в рамках которого предприятия с высоким уровнем локализации и крупными инвестициями в НИОКР будут получать более высокие льготы.

Впервые в высокотехнологичном секторе применяется многоуровневый механизм стимулирования, направленный на поощрение предприятий к реальным инвестициям, освоению собственных технологий и реальному повышению технологического потенциала. В частности, наибольшую долю льгот получат стратегические научно-исследовательские центры и предприятия. Одновременно с этим, закон включает в список компаний, имеющих право на налоговые льготы, предприятия, производящие высокотехнологичную продукцию, что способствует коммерциализации этой продукции и развитию внутреннего рынка высоких технологий.

Изменения в политике стимулирования демонстрируют четкое направление действий государства: стимулы должны создавать мотивацию для инноваций, побуждать предприятия инвестировать в передовые технологии, постепенно осваивать технологии и повышать конкурентоспособность страны.

Национальное собрание проголосовало за принятие поправок к Закону о высоких технологиях: 437 из 441 присутствовавших депутатов проголосовали за.

Необходимо усовершенствовать механизм развития высокотехнологичных зон, усилить децентрализацию в пользу местных властей и уделить приоритетное внимание выделению бюджетных средств на инновации.

Закон о высоких технологиях (с поправками)进一步 уточняет правовую основу, касающуюся развития высокотехнологичных зон и высокотехнологичных сельскохозяйственных зон, которые являются важными пространствами в инновационной экосистеме.

Закон восстанавливает правила регулирования высокотехнологичных сельскохозяйственных зон и применяет к ним аналогичные механизмы стимулирования, за исключением некоторых положений, которые не соответствуют специфическим особенностям сельскохозяйственного производства. Это важная корректировка, направленная на содействие развитию высокотехнологичного сельского хозяйства — сектора, который, как ожидается, сыграет важную роль в «зеленой» трансформации и повышении добавленной стоимости сельскохозяйственной отрасли Вьетнама.

Кроме того, закон вводит функцию проведения опытно-промышленных испытаний высокотехнологичной и стратегической продукции в высокотехнологичных зонах, создавая условия для содействия коммерциализации результатов исследований.

В частности, закон наделяет народные комитеты провинций полномочиями принимать решения о создании, расширении, корректировке и управлении высокотехнологичными зонами, а также высокотехнологичными сельскохозяйственными зонами. Ожидается, что такая существенная децентрализация будет способствовать сокращению сроков реализации, повышению гибкости и созданию условий для активного привлечения инвестиций, развития инфраструктуры и формирования инновационных экосистем в соответствии с собственным потенциалом на местах.

Закон также официально вводит в политическую систему понятие «высокотехнологичный город», закладывая основу для развития городских моделей, связанных с инновациями, высокотехнологичным производством, исследованиями и разработками в будущем.

Делегаты, присутствовавшие на сессии.

На макроуровне измененный Закон о высоких технологиях продолжает подтверждать неизменную позицию государства в отношении приоритетного инвестирования в науку, технологии и инновации.

Государство будет уделять приоритетное внимание выделению бюджетных средств на исследования, разработки, испытания, применение и коммерциализацию высокотехнологичных и стратегических технологий; инвестированию в цифровую инфраструктуру, техническую инфраструктуру и технологическую инфраструктуру для обеспечения цифровой трансформации, «зеленой» трансформации и повышения производительности, качества и конкурентоспособности продукции, товаров и услуг.

Закон также направлен на развитие высокотехнологичной экосистемы посредством механизмов, связывающих научно-исследовательские институты, университеты и предприятия; содействие локализации технологий; и формирование высокотехнологичных предприятий, стратегических технологических предприятий и технологических стартапов.

В частности, закон обязывает правительство разработать механизмы оценки эффективности высокотехнологичных и стратегических технологических проектов с помощью набора показателей, независимых аудитов и механизмов возврата субсидий в случае невыполнения проектами взятых на себя обязательств, обеспечивая тем самым прозрачное и эффективное использование государственных ресурсов.

В переходные положения также были добавлены меры для обеспечения правовой стабильности и защиты прав организаций и частных лиц, подавших заявки до вступления закона в силу.

Центр по связям с общественностью в области науки и технологий

Источник: https://mst.gov.vn/hoan-thien-the-che-mo-duong-cho-but-pha-cong-nghe-chien-luoc-197251211090834319.htm