Заместитель спикера Национального собрания Ву Хонг Тхань председательствует на утреннем заседании 11 декабря 2025 года. Фото: Доан Тан/TTXVN
Общий объем финансирования Программы составляет приблизительно 423 000 миллиардов вьетнамских донгов.
Согласно проекту резолюции Национального собрания, общая цель Программы заключается в создании современных, процветающих, красивых, самобытных и устойчивых новых сельских районов, связанных с урбанизацией и адаптацией к изменению климата. Она направлена на всестороннее развитие регионов проживания этнических меньшинств и горных районов. Программа стремится к реализации многомерного, инклюзивного и устойчивого сокращения бедности, обеспечению гендерного равенства и социальной защиты. Программа также направлена на развитие сельской экономики в зеленом, циклическом и экологичном направлении, связанном с реструктуризацией сельскохозяйственного сектора для повышения доходов, качества жизни и сокращения разрыва в развитии между регионами, районами и группами населения, особенно регионами проживания этнических меньшинств и горными районами, по сравнению с другими регионами. Кроме того, она направлена на укрепление национального единства, повышение доверия этнических меньшинств к Партии и государству, сохранение и продвижение прекрасной культурной самобытности общин этнических меньшинств, а также обеспечение национальной обороны, безопасности и общественного порядка, особенно в стратегических, приграничных и островных районах.
В число конкретных целей на 2030 год входит: стремление к увеличению среднего дохода сельских жителей в 2,5-3 раза по сравнению с 2020 годом; стремление к увеличению среднего дохода этнических меньшинств до половины среднего национального уровня; стремление к поддержанию общенационального снижения уровня многомерной бедности на 1-1,5% в год; стремление к снижению уровня многомерной бедности в районах проживания этнических меньшинств и горных районах до уровня ниже 10%; стремление к существенной ликвидации крайне неблагополучных коммун и деревень в районах проживания этнических меньшинств и горных районах; стремление к тому, чтобы примерно 65% коммун по всей стране соответствовали новым стандартам развития сельских районов, из которых около 10% были признаны современными сельскими коммунами; стремление к тому, чтобы 5 провинций и городов были признаны выполнившими новую задачу развития сельских районов.
Цель состоит в том, чтобы к 2035 году увеличить доход на душу населения в сельских районах как минимум в 1,6 раза по сравнению с 2030 годом; и увеличить средний доход этнических меньшинств до половины среднего национального уровня. Уровень многомерной бедности в масштабах всей страны будет продолжать снижаться на 1–1,5% в год в соответствии со стандартом бедности на период 2031–2035 годов. Цель состоит в том, чтобы сократить количество неблагополучных коммун и деревень в районах проживания этнических меньшинств и горных районах как минимум на 50%; и чтобы в 5 провинциях и городах в районах проживания этнических меньшинств и горных районах не было неблагополучных коммун или деревень. Цель состоит в том, чтобы примерно 85% коммун по всей стране соответствовали новым стандартам развития сельских районов, при этом около 30% из этих коммун были признаны современными новыми сельскими коммунами. Цель состоит в том, чтобы как минимум 10 провинций и городов были признаны выполнившими задачу по созданию новых сельских районов, а 5 провинций и городов достигли статуса современных новых сельских районов.
Сфера действия и бенефициары: Программа будет реализована по всей стране, с приоритетом для особо обездоленных коммун и деревень, районов проживания этнических меньшинств и горных районов, зон безопасности, приграничных регионов и островов. Бенефициарами являются коммуны, деревни, отдельные лица, общины, кооперативы, товарищества, предприятия и другие соответствующие организации по всей стране, при этом приоритет отдается бедным домохозяйствам, домохозяйствам, находящимся на грани бедности, домохозяйствам, недавно вырвавшимся из нищеты, районам проживания этнических меньшинств и горным районам, зонам безопасности, приграничным регионам и островам. Период реализации – с 2026 по 2035 год. Общий государственный бюджет, выделенный на программу на период 2026-2030 годов, составляет приблизительно 423 000 миллиардов донгов.
Конкретные механизмы и политика реализации Программы
Национальное собрание принимает решения о распределении бюджетных расходов центрального правительства; премьер-министр распределяет бюджетные сметы и планы между министерствами, центральными ведомствами и местными органами власти в соответствии с общим капиталом Программы (подробности инвестиций и текущих расходов). Народные советы провинций принимают решения или делегируют народным советам коммун решения о детальном распределении средств по конкретным направлениям, видам деятельности, областям расходов и перечню проектов государственных инвестиций Программы в соответствии с нормами распределения государственного бюджета, установленными народными советами провинций.
Министерства, центральные ведомства, народные комитеты всех уровней и государственные бюджетные органы всех уровней принимают решения о перераспределении средств и капитальных затрат (включая расходы, выделенные в годовом бюджете, и расходы, перенесенные с предыдущего года в установленном порядке) из направлений и мероприятий, задачи по расходованию которых выполнены, для реализации других направлений и мероприятий в рамках Программы, обеспечивая, чтобы общая сумма не превышала выделенный лимит и не изменяла структуру инвестиционных и текущих расходов, уже утвержденных компетентными органами.
Что касается средств государственного бюджета на 2025 год (включая средства 2021, 2022, 2023 и 2024 годов, перенесенные на 2025 год) по трем национальным целевым программам: «Новое развитие сельских районов», «Устойчивое сокращение бедности» и «Социально-экономическое развитие этнических меньшинств и горных районов», которые не были израсходованы в 2025 году и срок действия которых, по решению компетентных органов, может быть продлен до 31 декабря 2026 года: министерства, центральные ведомства, народные комитеты всех уровней и государственные бюджетные учреждения всех уровней могут принимать решения о корректировке финансирования из уже израсходованных статей расходов и мероприятий для реализации других статей расходов и мероприятий, обеспечивая при этом, чтобы общая сумма не превышала выделенную сумму и не изменяла структуру инвестиционных и текущих расходов по каждой национальной целевой программе, утвержденной компетентными органами.
В случае отсутствия незавершенных задач в рамках содержания и мероприятий каждой из указанных выше национальных целевых программ на период 2021-2025 годов, оставшиеся средства и капитал могут быть использованы для реализации содержания, задач и инвестиционных проектов в рамках Программы на период 2026-2030 годов.
В проекте постановления Национального собрания говорится: Правительству поручено издать положения о конкретных механизмах управления и использования активов, сформированных в рамках проектов поддержки развития производства; предоставлении владельцам проектов развития производства возможности самостоятельно закупать товары; и организации реализации небольших инвестиционных строительных проектов с простыми техническими характеристиками и участием общественности. По другим конкретным механизмам, находящимся в компетенции Национального собрания, Правительство представляет их на рассмотрение и принятие решения Постоянным комитетом Национального собрания.
Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/quoc-hoi-tan-thanh-cao-ve-chu-truong-dau-tu-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-20251211091516523.htm
Комментарий (0)