Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман (в центре) и заместители председателя Национальной ассамблеи председательствовали на заседании - Фото: ГИА ХАН
Днем 14 мая Постоянный комитет Национальной ассамблеи собрался, чтобы дать заключение по проекту резолюции Национальной ассамблеи о ряде специальных механизмов и мер политики для развития частной экономики .
Строго пресекать злоупотребления при проверке и досмотре бизнеса
Представляя проект резолюции, заместитель министра финансов Нгуен Дык Там заявил, что резолюция направлена на институционализацию политики и руководящих принципов партии (Резолюция 68) для улучшения инвестиционной и деловой среды, а также поддержки частного сектора в доступе к ресурсам.
Особое внимание в проекте резолюции уделяется улучшению деловой среды.
В нем закреплен ряд принципов проведения проверок, экспертиз, лицензирования, сертификации, рассмотрения нарушений и разрешения дел в сфере предпринимательской деятельности, разрешения банкротства предприятий по упрощенной процедуре.
В частности, в проекте постановления закреплен принцип, согласно которому каждое предприятие или хозяйствующее субъект не может проверяться чаще одного раза в год, за исключением случаев, когда имеются явные доказательства нарушений.
Наряду с этим строго пресекать случаи злоупотребления проверками и досмотрами, которые могут создать помехи и трудности для предприятий. Отдайте приоритет удаленным проверкам и испытаниям на основе электронных данных, сократите прямые проверки и испытания.
Законопослушные предприятия освобождаются от физических проверок. Управление условиями ведения бизнеса переходит от лицензирования/сертификации к публикации и последующему аудиту, за исключением определенных областей в соответствии с международными правилами и практикой.
Г-н Там сказал, что эти правила направлены на повышение эффективности инспекций и проверок, устранение дублирования, решительный переход к постинспекциям, публикацию условий ведения бизнеса и создание максимальных удобств для производства и бизнеса.
Рассмотрение нарушений в сфере бизнеса: различие юридической, уголовной и гражданской ответственности
Заместитель министра финансов Нгуен Дык Там – Фото: GIA HAN
Другим заслуживающим внимания содержанием является принцип рассмотрения нарушений и разрешения инцидентов в предпринимательской деятельности.
В проекте постановления четко разграничивается ответственность юридических лиц и ответственность физических лиц; между уголовной ответственностью и административной ответственностью, гражданско-правовой ответственностью; между административной ответственностью и гражданско-правовой ответственностью.
Приоритет отдается рассмотрению гражданских, экономических и административных правонарушений. Предприятиям, коммерческим домохозяйствам и отдельным лицам разрешено самостоятельно устранять нарушения и ущерб. В случаях, когда практическое применение закона может привести к возбуждению уголовного дела или невозбуждению уголовного дела, уголовное преследование не применяется.
В отношении нарушений, подлежащих уголовному преследованию, приоритет отдается упреждающим, своевременным и комплексным мерам экономического воздействия, что является важной основой для рассмотрения органами прокуратуры при принятии решения о возбуждении, расследовании, судебном преследовании, судебном разбирательстве и принятии дальнейших мер.
Не применяйте задним числом законы, неблагоприятные для предприятий, домохозяйств или отдельных лиц. Досрочное завершение дел, в которых отсутствуют информация, документы и доказательства, в соответствии с процессуальными нормами и публичным объявлением.
Обеспечить принцип презумпции невиновности и соблюдение полномочий, порядка и процедур при расследовании, преследовании и суде. Опечатывание, арест и временное задержание активов должны обеспечивать законные права и интересы граждан и организаций и соответствовать ожидаемому ущербу.
Разумное применение мер по обеспечению стоимости активов, минимизации воздействия на производство и бизнес после получения согласия прокуратуры и без ущерба для расследования.
Четко разграничивать законно сформированные активы и активы и доходы, полученные в результате незаконных действий, и другие активы, имеющие отношение к делу; между активами, правами и обязанностями предприятия и активами, правами и обязанностями отдельных руководителей предприятия при рассмотрении нарушений и разрешении дел.
Дополняя один и тот же контент, управляющий орган не имеет права проводить проверку и инспекцию в один и тот же год.
Рассматривая проект резолюции, председатель экономического и финансового комитета Национальной ассамблеи Фан Ван Май заявил, что ряд специальных механизмов и политик в проектах резолюций по судебным разбирательствам (уголовным, гражданским, административным), рассмотрению административных правонарушений, проверкам, налогообложению, торгам, науке и технологиям и инновациям входят в сферу действия законов, рассмотренных и одобренных Национальной ассамблеей на 9-й сессии.
Г-н Май предложил полностью рассмотреть, объяснить и разъяснить необходимость и целесообразность положений проекта резолюции, не корректируя их содержание в законах.
Комитет по экономике и финансам Национальной ассамблеи также рассмотрел содержание принципов инспекционной, экспертной, лицензионной и сертификационной деятельности для предприятий, хозяйствующих субъектов и индивидуальных предпринимателей, а также принципы рассмотрения нарушений и разрешения случаев в сфере предпринимательской деятельности.
Соответственно, г-н Май предложил добавить положение: с тем же содержанием управляющий орган не имеет права проводить инспекцию и проверку в один и тот же год, за исключением случаев, когда имеются доказательства нарушений. Результаты проверки и обследования должны быть обнародованы.
В то же время рекомендуется пересмотреть и дополнить Постановление 68, конкретизировать содержание «улучшения условий ведения бизнеса», а также выделить статью о принципах лицензирования, сертификации, доступа к ресурсам и конкуренции.
Источник: https://tuoitre.vn/de-xuat-thanh-tra-kiem-tra-doanh-nghiep-ho-kinh-doanh-khong-qua-1-lan-nam-20250514184948505.htm
Комментарий (0)