Предложение пилотных политик по устранению препятствий в научной, технологической и инновационной деятельности

Кинхтедоти - Утром 15 февраля на 9-й внеочередной сессии Национальная Ассамблея заслушала презентацию и отчет об изучении проекта резолюции Национальной Ассамблеи о пилотировании ряда политик по устранению препятствий в деятельности в области науки , технологий, инноваций и цифровой трансформации.

Заседание провел заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай. Фото: Quochoi.vn

Конкретная политика в отношении инвестиций, торгов, финансирования и контролируемых испытаний

Представляя доклад, министр информации и коммуникаций Нгуен Мань Хунг сказал, что в отношении науки, технологий и инноваций правительство предложило положения в проекте Постановления о механизме автономии научно-исследовательских организаций в направлении предоставления автономии и самостоятельной ответственности за организацию, персонал, финансы и экспертизу.

Положения о государственных служащих и менеджерах, работающих в государственных научно-технических организациях, разрешают участвовать в создании, управлении и эксплуатации предприятий по коммерциализации результатов исследований. Дополнение положений об освобождении от ответственности при возникновении рисков в научных исследованиях и разработке технологий; налоговые льготы для научно-технической и инновационной деятельности...

Министр информации и коммуникаций Нгуен Мань Хунг представляет отчет. Фото: Хо Лонг

 

Проект постановления Национальной ассамблеи о пилотировании ряда политик по устранению препятствий в деятельности в области науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации состоит из 4 глав и 19 статей, основное содержание которых включает: положения о пилотировании ряда механизмов и политик по устранению финансовых расходов из государственного бюджета, деятельность организаций и кадровых ресурсов в государственных научно-технических организациях, содействие коммерциализации результатов исследований и научно-технической деятельности на предприятиях, стратегические технологии; конкретные механизмы и политики по инвестициям, торгам, финансированию и контролируемому тестированию для национальной цифровой трансформации, развитие цифровой инфраструктуры, стратегической отрасли цифровых технологий для устранения препятствий для создания выдающихся механизмов и политик в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации.

В частности, принцип государственного финансирования задач в области науки и техники заключается в фондах. Фонды в области науки, техники и инноваций создаются в соответствии с положениями закона о науке и технике и из множества различных источников.

Что касается национальной цифровой трансформации, правительство предлагает определить национальные мероприятия по цифровой трансформации, включая: общие цифровые платформы, торги по тендерным пакетам; мероприятия по развитию цифровой инфраструктуры, включая: инфраструктуру 5G, международные телекоммуникационные кабели, соединяющиеся в море, пилотирование телекоммуникационных услуг с использованием низкоорбитальной спутниковой технологии. В то же время центральный бюджет поддерживает строительство небольших заводов по производству полупроводниковых чипов.

Что касается реализации, правительство предложило, чтобы проект постановления предусматривал, что руководители учреждений и подразделений, кадры, государственные служащие и государственные служащие, участвующие в разработке и обнародовании механизмов и политик, предусмотренных в постановлении, для устранения узких мест, содействия научно-технической деятельности, инновациям и национальной цифровой трансформации, будут рассматриваться на предмет исключения, освобождения или снижения ответственности, если реализация постановления приведет к негативному поведению, последствиям, групповым интересам и расточительству.

Председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй отчитывается об обзоре. Фото: Quochoi.vn

Предписывать только осуществимые механизмы и политику, ограничивать руководящие документы.

В обзорном отчете председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй сказал, что Комитет по науке, технологиям и окружающей среде согласен с необходимостью, политической, правовой и практической основой для принятия Постановления. Однако необходимо доработать проект Постановления на основе полного соблюдения Постановления 178-QD/TW от 27 июня 2024 года Политбюро о контроле власти, предотвращении коррупции и негатива в законотворчестве; в то же время, соблюдая ряд точек зрения.

То есть, выпуск пилотных политик должен основываться на следующих основных точках зрения: институционализация неотложных вопросов, указанных в Постановлении № 57-NQ/TW; осуществимость, ограничение руководящих документов для немедленной реализации; политики, которые не являются действительно срочными, требуют дополнительных исследований и оценки, требуют подробных и конкретных инструкций, которые будут рассмотрены и включены в законопроекты, которые будут рассмотрены и пересмотрены в 2025 году; выдающиеся, приводящие к немедленному эффекту, разблокирующие все ресурсы, имеющие распространяющуюся власть, быстро способствующие экономическому росту; имеющие фокус и ключевые моменты; являющиеся реальной проблемой, которая требует срочного решения; не имеющие какого-либо регулирующего закона или требующие иных положений, чем действующее законодательство; входящие в компетенцию Национального собрания; четкое и конкретное время пилота.

9-я внеочередная сессия, 15-е Национальное собрание

Относительно механизма автономии государственных научно-технических организаций (статья 4) Комитет по науке, технологиям и окружающей среде предложил уточнить содержание положения «предоставления права на автономию и самостоятельную ответственность на самом высоком уровне» для унификации понимания. Существует мнение, что положение о механизме финансовой автономии государственных организаций находится в ведении Правительства, поэтому нет необходимости предусматривать его в проекте Постановления.

Что касается политики поддержки стратегических проектов в сфере цифровых технологий специального характера (статья 17), председатель Комитета по науке, технологиям и охране окружающей среды заявил, что необходимо рассмотреть, поскольку данная политика в настоящее время предусмотрена в проекте Закона о цифровой технологической промышленности, для ее эффективности необходимо достаточно длительное время; уточнить основу для определения максимального уровня поддержки; не указывать в постановлении название Военно-промышленно-телекоммуникационной группы; добавить положения об инвестициях из центрального бюджета для создания совместных полупроводниковых лабораторий.

Источник: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-thi-diem-mot-so-chinh-sach-de-go-vuong-hoat-dong-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao.html