Депутаты Национальной ассамблеи предлагают механизм быстрого инвестирования в инфраструктуру, обслуживающую науку и технологии.

Кинхтедоти- По мнению делегатов Национальной ассамблеи, для содействия быстрому развитию науки , технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации самое главное — иметь механизмы для быстрого инвестирования в инфраструктуру, обслуживающую науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию.

Утром 17 февраля на 9-й внеочередной сессии 15-е Национальное собрание обсудило в зале проект резолюции о пилотировании ряда мер политики по устранению препятствий в научно-технической и инновационной деятельности.

9-я внеочередная сессия 15-го Национального собрания. Фото: Нху И.

Применение контрактов « под ключ » для научно-технической деятельности

Выступая на обсуждении, делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Ким Туи (делегация Национальной ассамблеи города Дананг ) сказала, что местная практика показывает, что для содействия быстрому развитию науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации в текущей ситуации, особенно для привлечения высококвалифицированных кадровых ресурсов для работы, взятия на себя лидирующей роли в новых технологиях и технологиях будущего, сейчас самое важное — иметь механизмы для быстрого инвестирования в инфраструктуру, обслуживающую науку и технологии, инновации и цифровую трансформацию, такую ​​как: Рабочее пространство; современные выставочные залы и выставки; лаборатории (Lab); Лаборатория, объединенная с экспериментальным производством (Lab-Fab) ... отвечающая международным стандартам для обслуживания проектных и учебных работ по строительству испытательных и упаковочных заводов в области полупроводников и ИИ; биотехнологические исследовательские лаборатории; Новый испытательный полигон для технологий с инфраструктурой для энергии, чистой воды, цифровой инфраструктуры, центров обработки данных, оптоволоконных кабелей, станций передачи 5G, 6G ...

Однако в настоящее время вьетнамское законодательство отсутствует или носит лишь общий характер, в частности, процедуры инвестирования и строительства громоздки, отсутствуют конкретные технические стандарты и не соответствуют требованиям Резолюции 57-NQ/TW. В связи с этим делегаты предложили Национальному собранию рассмотреть возможность добавления одной или нескольких статей.

В частности, в отношении особого порядка и процедур инвестирования в научно-техническую инфраструктуру за счет государственного бюджета и инвестиционного механизма, объединяющего государственный бюджет с негосударственным капиталом и другими законными источниками капитала (инвестиции в виде денежных средств, стоимости активов, машин и оборудования; расходов на управление и эксплуатацию, техническое обслуживание; финансирование за счет научно-технической продукции, закупаемой за рубежом, закупаемой у отечественных и иностранных предприятий; финансовая поддержка лабораторий, лабораторий-фабрик, крупных производственных предприятий в соответствии с государственными требованиями...).

Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Ким Туй (делегация Национальной ассамблеи города Дананг). Фото: Quochoi.vn

В том числе правила: передача очищенных земель (чистых земель) путем прямой передачи земли без аукциона, проведение торгов по проектам с использованием земли и невзимание платы за пользование землей в течение 10 лет и более, а затем освобождение от платы за пользование землей в размере 50% на следующий период (если проект окажется эффективным).

Наряду с этим существуют формы торгов «под ключ», назначенных торгов или сокращенных торгов..., как это предусмотрено в проекте Постановления об инвестициях в проект атомной электростанции Ниньтхуан; применяются процедуры утверждения инвестиционных политик и утверждения инвесторов, предусмотренные пунктом 8 статьи 2 Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях по методу государственно-частного партнерства и Закона о торгах (статья 36а Закона об инвестициях), который вступил в силу с 15 января 2025 года.

Что касается порядка и процедур управления, эксплуатации и использования инвестированной инфраструктуры, делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Ким Туй предложила, чтобы активы, полностью инвестированные государством, сдавались в аренду коллективам и отдельным лицам, занимающимся научными и технологическими исследованиями и разработками, инновациями и цифровой трансформацией, без аукциона по праву эксплуатации и использования; освобождая или снижая арендную плату или разрешая общее использование в исследовательских и учебных целях...

В отношении активов, сочетающих государственный капитал и внебюджетный капитал, государственные органы осуществляют права управления, предоставляют начинающим предприятиям, компаниям, ученым, группам экспертов и т. д. права эксплуатации и использования, а также несут эксплуатационные расходы (государство может частично нести управленческие и эксплуатационные расходы).

Кроме того, существует прорывной механизм в отношении прав интеллектуальной собственности на продукты научных исследований, технологий и инноваций в инфраструктуре с государственным капиталом или капиталом, сочетающим государственный и частный капитал, в направлении: «Исследователи пользуются всеми правами интеллектуальной собственности на эти продукты или между производителем продукта и государственным органом управления существует соглашение».

При этом применяются положения статьи 4 проекта Постановления о механизме коммерциализации научной, технологической и инновационной продукции объектов государственной инфраструктуры.

Делегаты 9-й внеочередной сессии 15-го Национального собрания. Фото: Нху И.

Дополнение к механизму сокращения процедур коммерциализации научно-технической продукции

Участвуя в обсуждении, делегат Национального собрания Чан Тхи Нхи Ха (делегация Национального собрания Ханоя) отметила, что в настоящее время многие предприятия, университеты и научно-исследовательские институты готовы к инновациям и активным действиям в области научно-технических исследований. В связи с этим делегат предложил, чтобы министерства, отрасли и местные органы власти направляли не менее 20% бюджета государственных закупок на заказ отечественной научно-технической продукции. Кроме того, министерства, отрасли и местные органы власти должны ежегодно публиковать «список заказов на научно-техническую продукцию», чтобы организации, государственные учреждения, частные предприятия и даже частные лица могли зарегистрироваться для участия в программе и получить поддержку в виде выпуска успешно проведенных исследований.

Кроме того, делегат Национальной ассамблеи Чан Тхи Нхи Ха предложила добавить механизм, сокращающий сроки коммерциализации научно-технологической продукции. Например, программный продукт на основе искусственного интеллекта (ИИ), предназначенный для поддержки здравоохранения, может потребовать регистрации как в Министерстве здравоохранения, так и в Министерстве информации и коммуникаций. Следовательно, для всех продуктов должен быть предусмотрен единый процесс регистрации, чтобы избежать дублирования деятельности различных министерств и отраслей.

По мнению делегата Национальной ассамблеи Хоанг Ван Кыонга (делегация Национальной ассамблеи Ханоя), необходимо добавить в проект статью 9 о праве на коммерциализацию результатов научных исследований. Фото: Нху И.

По словам делегата Национальной ассамблеи Хоанг Ван Кыонга (делегация Национальной ассамблеи Ханоя), не все результаты исследований могут быть применены в бизнесе, поскольку многие новые результаты исследований могут стать коммерческими приложениями.

«Необходимо добавить статью 9 в законопроект о праве коммерциализации исследовательских продуктов. Исследовательские продукты могут быть неприменимы на предприятиях, но могут быть проданы другим. Агентства и подразделения могут приобретать их для дальнейшего продолжения исследований и применения», — предложил решение делегат Национальной ассамблеи Хоанг Ван Кыонг.

Однако, согласовывая политику внедрения цифровой трансформации, делегат Национальной ассамблеи Фам Ван Хоа (делегация Национальной ассамблеи провинции Донгтхап) попросил уточнить средний размер инвестиционных расходов в размере 15% на оборудование станции BTS 5G, поскольку 15%-ные расходы на поддержку крайне сложно оспорить, и предприятия могут перечислить их для получения поддержки. Поддержка на землю, помещения, налоги, а также процентные ставки по банковским кредитам = 0.

Наряду с этим, делегат предложил уточнить инфраструктурную поддержку предприятий, разрабатывающих технологии 5G, учитывая, что телекоммуникационные компании в настоящее время успешно работают, получая очень высокую прибыль по сравнению со многими другими видами бизнеса. В то же время, уточнить понятие стратегических цифровых технологий и цифровых технологий с особыми характеристиками. Что касается автономии и самостоятельности, делегат предложил уточнить самый высокий уровень. Кроме того, разрешить участие в долевом участии в управлении предприятиями... Однако, если они работают только по найму, где они получают зарплату: в самой компании или в органе управления, поскольку получение зарплаты в двух местах нецелесообразно.

«Кроме того, что касается принятия рисков, необходимо уточнить, влечет ли реализация риски в соответствии с юридическими процедурами или процедурами, предусмотренными подписанным договором. В случаях, когда риски возникают многократно, компетентный орган должен их пересмотреть. Нельзя допускать их постоянного возникновения», — заявил делегат Фам Ван Хоа.

Source: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-de-xuat-co-co-che-dau-tu-nhanh-ket-cau-ha-tang-phuc-vu-khoa-hoc-cong-nghe.html