Утром 18 сентября делегация наблюдательного совета Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи во главе с заместителем председателя Комитета г-жой Ву Тхи Луу Май провела рабочую встречу с Народным комитетом провинции Ниньбинь по ряду вопросов, связанных с реализацией финансов, государственного бюджета, государственных инвестиций и ряда резолюций Национальной ассамблеи.
Делегацию принимали и с ней работали товарищи: Фам Куанг Нгок, заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета; Чан Сонг Тунг, член провинциального постоянного комитета партии, заместитель председателя провинциального народного комитета; Нгуен Хоанг Ха, член провинциального комитета партии, заместитель председателя провинциального народного совета; руководители ряда профильных департаментов и отделений, канцелярии делегации Национального собрания и провинциального народного совета, канцелярии провинциального народного комитета.
На рабочем заседании заместитель председателя Народного комитета провинции Чан Сонг Тунг доложил наблюдательной делегации об основных положениях, в том числе: об исполнении государственного бюджета в 2023 году, смете государственного бюджета и распределении центрального бюджета в 2024 году; об исполнении государственных инвестиций в 2023 году, плане государственных инвестиций на 2024 год; о среднесрочной оценке результатов реализации пятилетних планов (2021–2025 годы) по национальным финансам и заимствованиям, погашению государственного долга, среднесрочном плане государственных инвестиций; о реализации Постановления № 74/2022/QH15 Национального собрания о содействии внедрению политики и законов по практике бережливости и борьбе с расточительством, Постановления 43/2022/QH15 Национального собрания о фискальной и денежно-кредитной политике в поддержку Программы социально-экономического восстановления и развития.
Соответственно, в 2023 году центральное правительство установило для провинции Ниньбинь прогноз доходов бюджета в размере более 21 триллиона донгов. Однако из-за сложной экономической ситуации рынок недвижимости пришел в упадок; резкое падение производственной и деловой активности предприятий, особенно в сфере производства и сборки автомобилей, производства и торговли цементом... Кроме того, влияние фискальной политики привело к тому, что доходы государственного бюджета за первые 8 месяцев года в регионе оказались ниже прогнозируемого уровня, а ожидаемые доходы за весь год не достигнут прогнозируемого уровня. В настоящее время 8 из 16 статей доходов не соответствуют прогнозу центрального правительства и прогнозу Народного совета провинции.
Что касается утверждения сметы расходов бюджета, то она осуществляется в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете и руководящими документами к нему, обеспечивая строгий контроль расходов, правильное назначение, стандарты, нормативы и гласность. На основании результатов оценки прогноза доходов государственного бюджета на 2023 год и прогноза социально-экономической ситуации на 2024 год, провинция разработала смету государственного бюджета на 2024 год и представила её на рассмотрение в Министерство финансов и Министерство планирования и инвестиций.
Что касается освоения средств Национальной целевой программы, то в 2022 и 2023 годах провинция Ниньбинь выделила средства из местного бюджета на ее реализацию, что способствовало изменению облика сельских и горных районов провинции и постепенному улучшению жизни бедных слоев населения.
Определив освоение государственных инвестиционных средств как одну из ключевых политических задач провинции, Народный комитет провинции сосредоточился на реализации детальных планов государственных инвестиций в соответствии с категориями и уровнями капиталовложений каждого проекта; издал ряд директивных документов, направленных на совершенствование, укрепление и повышение качества управления государственными инвестициями. Благодаря этому ожидается, что провинция Ниньбинь достигнет установленного правительством целевого показателя освоения государственных инвестиционных средств (минимальный уровень освоения составляет 95% от установленного плана).
Что касается практики бережливости и борьбы с расточительством, то Народный комитет провинции руководил и серьёзно внедрял её во всех сферах, что привело к многочисленным позитивным изменениям. Меры бережливости и борьбы с расточительством были целенаправленными и ключевыми; управление и использование активов и средств государственного бюджета в целом соответствовали установленным нормам и правилам...
Провинция Ниньбинь предложила ускорить ежегодное распределение средств из центрального бюджета; следует содействовать децентрализации управления государственным бюджетом на местах...
На рабочей сессии члены делегации по надзору и делегаты обменялись мнениями и обсудили с целью прояснения ряда вопросов, связанных с доходами и расходами бюджета, причинами, влияющими на доходы бюджета Ниньбиня на 2023 год, а также устойчивым и проактивным кредитованием доходов и расходов местных бюджетов; взысканием налоговой задолженности; задолженностью по инвестициям в капитальное строительство; основой для формирования сметы доходов и расходов государственного бюджета на 2024 год... В то же время они поделились трудностями и проблемами, вытекающими из реалий, с которыми сталкивается провинция в процессе реализации.
Выступая на заседании, председатель Народного комитета провинции Фам Куанг Нгок кратко проинформировал о социально-экономическом развитии провинции с начала срока полномочий. В частности, несмотря на многочисленные трудности, в 2021, 2022 годах и за первые шесть месяцев 2023 года экономика Ниньбиня по-прежнему поддерживала довольно хорошие темпы роста, социально-экономическая ситуация была стабильной, а жизнь и работа людей были гарантированы. Ниньбинь сосредоточен на сохранении и продвижении исторических, культурных и природных ценностей, чтобы стать национальным центром туризма... преобразуя экономическое развитие в сторону зеленого и устойчивого развития. Однако, учитывая текущие трудности, провинция прилагает усилия по расчету и разработке плана управления бюджетами доходов и расходов для соблюдения правил и экономического развития.
Председатель провинциального народного комитета поблагодарил делегацию наблюдателей за то, что они нашли время выслушать трудности и проблемы, возникающие в местной действительности, и тем самым рекомендовал Национальному собранию и правительству оперативно устранять и решать их, создавая импульс для развития местности в частности и всей страны в целом.
Завершая заседание по надзору, г-жа Ву Тхи Луу Май, заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи, рассказала о трудностях, с которыми столкнулась провинция Ниньбинь при исполнении бюджета за первые восемь месяцев года. Помимо объективных причин, существует множество факторов, связанных с институтами, механизмами и политикой, влияющих на сокращение доходов. Она предложила властям провинции пересмотреть и скорректировать все содержание и данные в отчётах, чтобы у надзорной делегации была правовая основа для обобщения информации и представления её в Национальную ассамблею, а также соответствующие министерства и ведомства.
Заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи также высоко оценил налоговое администрирование провинции, практику сбора налогов и распределение государственных инвестиций. Однако он выразил надежду, что провинция тщательно проанализирует и изучит все источники доходов и найдет больше возможностей для их увеличения.
Кроме того, необходимо уделить внимание повышению качества бюджетных смет, приблизив их к реальности; кардинально решить проблему задолженности по основным строительным проектам; продолжить реализацию решений по обеспечению сбалансированности доходов и расходов местных бюджетов; пересмотреть и изучить с целью корректировки перечня и структуры государственных инвестиций; ускорить освоение инвестиционного капитала...
Нгуен Луу - Ань Туан - Хоанг Хиеп
Источник
Комментарий (0)