Наблюдательная делегация Комитета по финансам и бюджету Национального собрания работала совместно с Народным комитетом провинции.

Утром 18 сентября наблюдательная делегация Комитета по финансам и бюджету Национального собрания во главе с заместителем председателя Комитета г-жой Ву Тхи Луу Май провела рабочее заседание с Народным комитетом провинции Ниньбинь по ряду вопросов, касающихся исполнения финансовых решений, государственного бюджета, государственных инвестиций и ряда постановлений Национального собрания.

В приеме и работе с делегацией участвовали товарищи: Фам Куанг Нгок, заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета; Чан Сонг Тунг, член постоянного комитета провинциальной партии, заместитель председателя провинциального народного комитета; Нгуен Хоанг Ха, член провинциального комитета партии, заместитель председателя провинциального народного совета; руководители ряда соответствующих департаментов и подразделений, представительства делегации Национального собрания и провинциального народного совета, представительства провинциального народного комитета.

На рабочем заседании заместитель председателя Народного комитета провинции Чан Сон Тун доложил наблюдательной делегации об основных содержательных моментах, включая: исполнение государственного бюджета в 2023 году, смету государственного бюджета и распределение средств центрального бюджета в 2024 году; реализацию государственных инвестиций в 2023 году, план государственных инвестиций в 2024 году; среднесрочную оценку результатов реализации пятилетних планов (2021-2025 гг.) по государственным финансам и заимствованиям, погашению государственного долга, среднесрочному плану государственных инвестиций; выполнение Постановления Национального собрания № 74/2022/QH15 о содействии реализации политики и законов по бережливости и борьбе с расточительством, а также Постановления Национального собрания № 43/2022/QH15 о фискальной и монетарной политике в поддержку Программы социально- экономического восстановления и развития.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Чан Сон Тун на рабочем заседании доложил о выполнении государственного бюджета и государственных инвестиций.

Соответственно, в 2023 году центральное правительство поставило перед провинцией Ниньбинь задачу оценить доходы государственного бюджета в размере более 21 триллиона донгов. Однако из-за сложной экономической ситуации произошел спад на рынке недвижимости; резко сократилась производственная и коммерческая активность предприятий, особенно предприятий автомобильной и сборочной промышленности, цементной промышленности и торговли… Кроме того, влияние фискальной политики привело к тому, что доходы государственного бюджета за первые 8 месяцев года оказались ниже прогнозируемых показателей, и ожидаемые доходы за весь год не достигнут прогнозируемых. В настоящее время 8 из 16 статей доходов не соответствуют прогнозам центрального правительства и прогнозам, установленным Народным советом провинции.

Что касается составления смет бюджетных расходов, то оно осуществляется в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете и руководящими документами Закона, обеспечивая строгий контроль расходов, правильность целей, стандартов, норм и публичность. На основе результатов оценки предполагаемых доходов государственного бюджета на 2023 год и прогноза социально-экономической ситуации на 2024 год, провинция составила смету государственного бюджета на 2024 год и представила ее на рассмотрение Министерству финансов и Министерству планирования и инвестиций.

Что касается распределения средств в рамках Национальной целевой программы, то в 2022 и 2023 годах провинция Ниньбинь выделила средства из местного бюджета на ее реализацию, тем самым способствуя изменению облика сельских и горных районов провинции и постепенному улучшению жизни малоимущих слоев населения.

Определив распределение государственных инвестиционных средств как одну из ключевых политических задач провинции, Народный комитет провинции сосредоточил усилия на реализации планов распределения и выделения подробных средств в соответствии с категориями и уровнями капитала каждого проекта; издал множество директивных документов для исправления, укрепления и повышения качества управления государственными инвестициями. Благодаря этому ожидается, что провинция Ниньбинь выполнит поставленную правительством задачу по распределению государственных инвестиционных средств (минимальный уровень распределения достигает 95% от запланированного объема)...

Что касается практики бережливости и борьбы с расточительством, то Народный комитет провинции руководил и серьезно внедрял ее во всех областях, добившись многих позитивных изменений. Меры по бережливости и борьбе с расточительством были целенаправленными и ключевыми; управление и использование активов и средств государственного бюджета в основном соответствовали установленным нормам и правилам…

В провинции Ниньбинь было предложено ускорить ежегодное выделение капитальных средств из центрального бюджета; следует содействовать децентрализации управления государственным бюджетом на местном уровне...

На рабочем заседании члены наблюдательной делегации и делегаты обменялись мнениями и обсудили ряд вопросов, касающихся бюджетных доходов и расходов, причин, влияющих на бюджетные доходы провинции Ниньбинь в 2023 году, а также устойчивости и инициативности в сфере местных бюджетных доходов и расходов; взыскания налоговой задолженности; задолженности по инвестициям в капитальное строительство; основы для составления прогнозов доходов и расходов государственного бюджета на 2024 год… Одновременно они поделились трудностями и проблемами, возникающими в связи с реальностью, с которой провинция сталкивается в процессе реализации бюджета.

На встрече выступил председатель Народного комитета провинции Фам Куанг Нгок.

Выступая на встрече, председатель Народного комитета провинции Фам Куанг Нгок кратко проинформировал о социально-экономической ситуации в провинции с начала срока полномочий. В частности, несмотря на многочисленные трудности, в 2021, 2022 годах и за первые 6 месяцев 2023 года экономика Ниньбиня сохранила достаточно высокие темпы роста, социально-экономическая ситуация оставалась стабильной, а жизнь и рабочие места населения были гарантированы. Ниньбинь сосредоточен на сохранении и продвижении исторических, культурных и природных ценностей, стремясь стать национальным туристическим центром… трансформируя экономическое развитие в экологически чистом и устойчивом направлении. Однако, в условиях нынешних трудностей, провинция прилагает усилия для расчета и разработки плана управления бюджетными доходами и расходами в соответствии с нормативными требованиями и экономическим развитием.

Председатель Народного комитета провинции поблагодарил наблюдательную делегацию за то, что она уделила время для выслушивания трудностей и проблем, возникающих в местной действительности, и посоветовал Национальному собранию и правительству незамедлительно устранить и решить эти проблемы, создав тем самым импульс для развития региона в частности и всей страны в целом.

Товарищ Ву Тхи Луу Май, заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету Национального собрания, выступила с заключительной речью на заседании по надзору.

В завершение заседания по надзору г-жа Ву Тхи Луу Май, заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету Национального собрания, рассказала о трудностях, с которыми столкнулась провинция Ниньбинь при реализации бюджетных смет на первые 8 месяцев года. Помимо объективных причин, существует множество факторов, связанных с институтами, механизмами и политикой, влияющих на снижение доходов. Она обратилась к правительству провинции с просьбой пересмотреть и скорректировать все содержание и данные в отчетах, чтобы у надзорной делегации была правовая основа для обобщения и представления доклада Национальному собранию и соответствующим министерствам и ведомствам.

Заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи также высоко оценил управление налогами в провинции, практику сбора налогов и распределение государственных инвестиций. Однако он выразил надежду, что провинция тщательно оценит и пересмотрит все источники доходов и изучит возможности для увеличения поступлений.

Кроме того, следует уделить внимание повышению качества бюджетных смет, обеспечивая их соответствие реальности; тщательному решению проблемы задолженности в сфере базового строительства; продолжению реализации решений, обеспечивающих сбалансированное соотношение доходов и расходов местных бюджетов; пересмотру и изучению возможности соответствующей корректировки перечня и структуры государственных инвестиций; ускорению выделения инвестиционного капитала...

Нгуен Луу - Ань Туан - Хоанг Хиеп

Источник: https://baoninhbinh.org.vn/doan-giam-sat-cua-uy-ban-tai-chinh-ngan-sach-cua-quoc-hoi/d2023091815290215.htm