Инновационное мышление в законотворчестве для поддержания дисциплины и административного порядка

Закон «О проверках» 2025 года демонстрирует значительные нововведения, повышая эффективность управления, контролируя полномочия, предотвращая коррупцию и содействуя устойчивому развитию.

Закон об инспектировании 2025 года является одним из характерных трудов и продуктов, принятых в ознаменование приветствия I съезда Правительственного комитета партии на период 2025-2030 гг.

Проект был завершен в важном историческом контексте, способствуя созданию упорядоченной, сильной, эффективной и действенной системы контроля, повышению потенциала государственного управления, контролю власти, предупреждению и борьбе с коррупцией и негативными проявлениями, а также защите интересов государства и народа.

Закон «О проверках» 2025 года является символом постоянных инноваций, способствующим построению честного, креативного и активного правительства на благо народа и процветающего развития страны в новую эпоху.

Постоянный комитет Правительственной инспекции Комитета партии , непосредственно возглавляемый г-ном Ле Тиеном Датом, членом Постоянного комитета Комитета партии, заместителем Генерального инспектора правительства, сосредоточил основное внимание на руководстве и направлении разработки проекта закона с целью полной институционализации точек зрения и политики партии и государства.

В частности, Закон об инспектировании 2025 года всесторонне учел и полностью конкретизировал Заключение № 134-KL/TW Политбюро и Секретариата о совершенствовании системы инспектирующих органов в целях оптимизации и повышения эффективности их работы, что является стратегическим шагом вперед в процессе построения современного, динамичного и честного государственного аппарата.

Активно внедрять инновации в работу по созданию и совершенствованию законов

Заместитель Правительственного инспектора Ле Тиен Дат рассказал, что в период 2020–2025 годов партийный комитет и руководство Правительственной инспекции всегда определяли законотворчество как ключевую задачу, имеющую стратегическое значение для развития отрасли.

Генеральный секретарь То Лам, лидеры и бывшие руководители партии и государства с делегатами. (Фото: Thong Nhat/VNA)

Партийный комитет Правительственной инспекции руководил синхронной и радикальной реализацией решений: от совершенствования организации и аппарата юридической работы, пополнения кадровых ресурсов до внедрения инновационных методов и повышения качества консультирования и составления документов.

Благодаря этому, в законотворческой деятельности произошли заметные изменения, что отразилось в своевременной институционализации многих важнейших направлений партийной политики, в завершении разработки правовой базы, регулирующей организацию и деятельность контрольных органов, что способствовало повышению эффективности и результативности государственного управления в соответствующих областях. Внесены в печать многие важные правовые документы, включая основные законы, указы и циркуляры, создающие единую правовую основу для контрольной деятельности, приема граждан, рассмотрения жалоб и обращений, предупреждения и борьбы с коррупцией, негативными проявлениями и растратами.

Одним из выдающихся результатов в работе по институциональному строительству является то, что за короткий период времени, с марта 2025 года по начало августа 2025 года, Государственная инспекция рекомендовала Правительству разработать и представить на утверждение Национальной ассамблеи Закон об инспекции (с поправками), представить Правительству для обнародования 4 постановления и одновременно издать 3 циркуляра в духе «бега и очереди одновременно» для скорейшей институционализации политики партии, усовершенствовать правовую базу для организации и деятельности инспекционных органов и сфер государственного управления Государственной инспекции.

Эти результаты демонстрируют сильную инновационность и решимость Правительственной инспекции в работе по созданию и совершенствованию законов.

Сократить 40% административных процедур и содействовать децентрализации и делегированию полномочий

Закон «Об инспектировании» 2025 года – это масштабный комплексный закон, связанный с десятками и сотнями специализированных законов. Проект закона внес поправки в 20 непосредственно связанных с ним законов, способствуя совершенствованию всей правовой системы инспектирования, проверки и надзора в государственном аппарате.

Закон отражает дух «6 четких правил», как это предписано премьер-министром, в частности, сокращая на 45% количество статей по сравнению с Законом об инспекциях 2022 года на основе наследования норм качества, внесения поправок и усовершенствования недостаточных норм и добавления новых норм для скорейшей институционализации руководящих принципов и политики партии; сокращая на 40% административные процедуры и сосредоточившись на содействии децентрализации и делегированию полномочий, что демонстрирует инновационное мышление, научные действия и дух приверженности реформам.

Закон об инспекциях 2025 года также знаменует собой значительный прорыв в концепции управления и контроля государственной власти. В частности, Закон об инспекциях 2025 года содержит в себе эффективные законодательные механизмы, поэтому он отвечает как содержательным, так и формальным требованиям. Это важный шаг вперёд в совершенствовании правовой системы инспекций, полной институционализации политики и руководящих принципов партии и государства.

Генеральный секретарь То Лам даёт указания. (Фото: Фам Киен/VNA)

Помимо обеспечения двухуровневого инспекционного органа, Закон об инспекциях 2025 года также уточняет рабочие отношения между Государственной инспекцией и министерствами, ведомствами и местными органами власти, а также между провинциальными инспекциями и департаментами и ведомствами. Кроме того, он дополняет понятие «инспекции», не проводя различий между административными и специализированными инспекциями.

Более того, роль инспекционного органа заключается в том, чтобы «рассматривать, оценивать, делать выводы и рекомендовать меры по устранению нарушений», в то время как устранение нарушений осуществляется другими органами в соответствии с полномочиями.

В целях институционализации Постановления Политбюро № 57 впервые легализованы онлайн-проверки и проверки на основе электронных данных – новый метод, являющийся важным шагом на пути к цифровой трансформации страны. Это способствует повышению эффективности, оперативности, сокращению времени в некоторых случаях и исключению прямого контакта с проверяемыми, что является решением для предотвращения негативных коррупционных последствий в инспекционной деятельности.

Создать надежный правовой коридор для поддержания дисциплины и административного порядка.

Заместитель генерального инспектора правительства Ле Тиен Дат заявил, что, вступая в новый этап развития, Инспекция определила, что законотворчество является стратегическим направлением, тесно связанным с необходимостью повышения качества, эффективности и результативности деятельности всего сектора. Поэтому важнейшим направлением является дальнейшее активное совершенствование законотворческого мышления, переход от управленческого к сервисному, от пассивного к проактивному, создание для развития и понимание того, что необходимо для развития, чтобы иметь адекватное регулирование.

Этот дух также является содержанием, которое неоднократно подчеркивал Генеральный секретарь То Лам: законотворчество должно быть на шаг впереди, обеспечивать высокую предсказуемость, соответствовать действительности и требовать быстрого применения для удовлетворения потребностей развития.

Выполняя указание Генерального секретаря То Лама, Правительственная инспекция сосредоточится на скорейшей институционализации политики и руководящих принципов партии, особенно тех, которые напрямую связаны с требованиями инноваций в организации и функционировании сектора в контексте внедрения двухуровневого местного самоуправления.

Новые правовые документы должны обеспечить прозрачность и подотчетность, одновременно устраняя «узкие места» на практике, создавая благоприятный правовой коридор для повышения качества контрольно-надзорной работы, приема граждан, рассмотрения жалоб и заявлений, а также профилактики и борьбы с коррупцией, негативом и растратами.

Правительственная инспекция будет заблаговременно консультировать по внесению изменений и дополнений в важные законы, указы и руководящие циркуляры таким образом, чтобы их было легко применять, проверять и контролировать, а также чтобы обеспечивалась последовательность и высокая осуществимость.

Выполняя поручение Генерального секретаря То Лама, главы Центрального руководящего комитета по предупреждению и борьбе с коррупцией, растратами и негативом, Правительственная инспекция продолжает уделять особое внимание разработке Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о предупреждении и борьбе с коррупцией, а также внесению изменений в три закона: Закон о приеме граждан, Закон о жалобах и Закон о доносах для представления 15-му Национальному собранию на 10-й сессии (октябрь 2025 г.).

Каждый новый правовой документ направлен на повышение прозрачности, подотчётности, обеспечение осуществимости и эффективности. Тем самым создаётся надёжный правовой коридор для деятельности инспекции, чтобы она действительно стала действенным инструментом поддержания дисциплины, административного порядка, защиты законных прав и интересов государства, организаций и граждан.

Кроме того, Государственная инспекция будет уделять первоочередное внимание совершенствованию механизмов и политики для обеспечения тесного и синхронного взаимодействия между Государственной инспекцией и министерствами, ведомствами и местными органами власти; одновременно с этим будет способствовать применению цифровых технологий в управлении и использовании данных для нужд законотворческой деятельности. Цель заключается в создании правовой системы инспекций, которая будет одновременно синхронной и осуществимой, отвечающей требованиям быстрого и устойчивого развития страны.

(TTXVN/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/doi-moi-tu-duy-xay-dung-phap-luat-de-giu-gin-ky-luat-ky-cuong-hanh-chinh-post1069981.vnp