Консенсус снизу способствует совершенствованию Закона об образовании

Проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об образовании получил многочисленные отзывы депутатов Национального собрания, экспертов, руководителей отрасли и университетов. Таким образом, многочисленные восторженные отзывы не только отражают практическую сторону управления образованием, но и демонстрируют стратегическое видение фундаментальных и комплексных инноваций в сфере образования в период интеграции и цифровой трансформации.

Необходимость единообразия и обязательности исполнения законов

Г-н Нгуен Ван Дык, заместитель председателя Народного комитета коммуны Канг Лонг, предложил рассмотреть возможность принятия всесторонне пересмотренного Закона об образовании , а не просто «вносить поправки и дополнения в ряд статей».

Г-н Нгуен Ван Дык, заместитель председателя Народного комитета коммуны Канг Лонг, подтвердил, что предоставление комментариев по законопроекту является «ценной возможностью для того, чтобы голоса рядовых граждан — тех, кто непосредственно реализует политику, — были донесены до Национальной ассамблеи ».

По его словам, объём этой поправки составляет почти 40% действующего закона, поэтому Национальной ассамблее следует рассмотреть возможность принятия комплексной поправки к Закону об образовании, а не просто «внесения изменений и дополнений в отдельные статьи». Такой подход обеспечит последовательность, прозрачность и правовую стабильность, упростив практическую реализацию законопроекта на местах.

С практической точки зрения г-н Дык высоко оценил включение профессионально-технического среднего образования в национальную систему образования – шаг, способствующий оптимизации системы начального образования, расширению возможностей профессионального обучения и удовлетворению потребностей местных кадровых ресурсов. Однако он предложил редакционному комитету уточнить стандарты выпуска, нормы практики, механизмы признания зачётных единиц и осторожный план внедрения, избегая масштабного расширения, пока условия ещё не гарантированы. Рекомендуется издать отдельный указ об электронных дипломах, стандартах идентификационных данных и информационной безопасности – это прорыв в управлении и борьбе с академическим мошенничеством.

Помимо согласия с политикой всеобщего дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 5 лет, это считается гуманной политикой, способствующей продвижению гендерного равенства и повышению производительности труда.

Однако г-н Дык также рекомендовал разработать дорожную карту, соответствующую условиям каждой местности, уточнив при этом роль уровня коммуны в образовании — от мобилизации детей для посещения классов до управления частными дошкольными учреждениями.

«В настоящее время в большинстве коммун, включая коммуну Канг Лонг, нет специализированного педагогического персонала. Нам приходится создавать рабочую группу для подбора учителей, но механизма их удержания нет», — сказал он, предложив закон, позволяющий освобождать учителей от уплаты налогов, сокращать количество учебных часов или выплачивать надбавки учителям, участвующим в управлении образованием на уровне коммуны, чтобы стимулировать их сотрудничество с местными органами власти.

Между тем, г-н Бе Чунг Ань, штатный член Комитета по работе делегаций Национальной ассамблеи, заявил, что ключевым моментом при внесении поправок в закон являются не только технические регламенты, но и национальная философия образования. Исходя из этого, он предложил установить четыре основных стандарта: знания, личность, креативность и интеграция.

При этом «стандарты знаний» должны быть направлены на способность к обучению на протяжении всей жизни; «стандарты личности» — это честность, патриотизм и социальная ответственность; «стандарты креативности» — это академическая свобода; а «стандарты интеграции» — это международная совместимость.

«Образованию нужен не только закон, но и вера», — сказал он. Если этот закон будет чётко отражать ценности и философию, это станет величайшим успехом образовательной реформы во Вьетнаме.

Обеспечение справедливости, качества и гуманности

Г-н Во Ван Луен, заместитель директора Департамента образования и профессиональной подготовки, согласился с направлениями поправок к закону, особенно с добавлением профессионально-технического среднего образования для снижения нагрузки на систему среднего образования, а также с расширением коридора для среднего и высшего образования. Он предложил установить четкий набор критериев проверки: стандарты результатов, привязанные к квалификационной системе, уровень практической работы от 50 до 70%, стандарты для преподавателей, ориентированные на профессиональный опыт, и строгие требования к охране труда.

Что касается цифровых дипломов, он сказал, что это неизбежная тенденция, но «она имеет смысл только в сочетании с техническими стандартами, форматами, цифровыми подписями, механизмами аутентификации и четкими правами доступа к данным».

Правительству рекомендуется издать отдельный указ с показателями эффективности, такими как скорость онлайн-аутентификации, среднее время аутентификации и количество выявленных случаев мошенничества.

Заместитель директора Департамента образования и профессиональной подготовки Во Ван Луен согласился с направлениями внесения поправок в закон.

Что касается учебников, г-н Луен поддерживает единый набор учебников по всей стране, бесплатный для студентов, а также набор местных документов, которые обновляются каждые 3 года и проходят независимую оценку, чтобы обеспечить общие стандарты и отразить региональную идентичность.

Что касается выпускных экзаменов в средней школе и выдачи дипломов, предлагается сохранить общенациональный стандартный экзамен, но увеличить вес процессуальной оценки для снижения экзаменационной нагрузки и в то же время провести пилотную выпускную аттестацию в населенных пунктах со стабильным качеством.

Г-н Луен также отметил, что необходимо дополнить стандарты учителей по здоровью, произношению, навыкам общения и внешнему виду, соответствующими особенностям профессии, чтобы стандартизировать преподавательский состав в новую эпоху.

Кроме того, следует отменить положение о том, что «учителя, переведенные на должность менеджеров, сохраняют свои должностные надбавки», чтобы обеспечить справедливость между секторами и областями.

Повышать роль учителей, развивать способности учащихся, создавать проактивную, творческую и гуманную среду обучения.

Доктор Тхач Тхи Дан, проректор Университета Тра Винь, подтвердила, что введение профессионального среднего образования необходимо, но «должны быть строгие ограничения, чтобы это не стало тупиком».

Она предложила, чтобы закон предусматривал не менее 60% времени практики, преподаватели должны иметь практический профессиональный опыт, а местные органы власти должны публиковать ежегодные карты потребности в трудовых ресурсах для открытия подходящих производств.

Говоря о цифровых дипломах, она подчеркнула факторы безопасности данных и возможность подключения к системе идентификации VNeID, а также необходимость поддержки цифровой инфраструктуры для населенных пунктов с ограниченными возможностями для сокращения «цифрового разрыва».

Комментарии не только отражают местный энтузиазм, но и предлагают новый подход к законотворчеству в духе «созидания и служения».

Законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об образовании фокусируется на пяти основных группах реформ: добавление уровня «профессиональной средней школы» для упрощения раннего образования, расширения возможностей профессиональной подготовки и создания связей со средним и высшим образованием; легализация электронных дипломов и сертификатов, обеспечение стандартов данных и информационной безопасности; гибкая корректировка условий поступления в 10-й класс в сторону признания «эквивалентных квалификаций» с помощью независимого тестирования; создание единого комплекта учебников по всей стране параллельно с местными документами, которые периодически оцениваются, и совершенствование экзаменов, присуждение степеней, децентрализация управления, оцифровка процедур и создание Национального стипендиального фонда, применение системы «потолочной и нижней» платы за обучение для обеспечения справедливости, эффективности и интеграции в образовании.

Статья и фотографии: CAO HUYEN

Источник: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202510/dong-thuan-tu-co-so-gop-phan-hoan-thien-luat-giao-duc-37f046e/