Смета расходов на строительство является неотъемлемой частью планирования и реализации строительных проектов, помогая контролировать бюджеты и обеспечивать эффективность инвестиций. В частности, непредвиденные расходы служат своего рода «финансовым буфером», позволяющим справляться с рисками, возникающими в процессе реализации проекта, или колебаниями цен.
Включает ли смета строительства непредвиденные расходы?
Что такое смета строительного проекта?
Согласно пункту 1 статьи 135 Закона о строительстве 2014 года (с изменениями и дополнениями 2020 года) смета на строительство представляет собой необходимую стоимость строительства объекта, реализации конкурсной документации и строительных работ, определяемую на основании объемов, рассчитанных на основе технического проекта, рабочей документации, требований к выполнению работ, строительных норм и расценок.
Содержание сметы строительного проекта
Пункт 2 статьи 11 Постановления 10/2021/ND-CP гласит следующее:
«Содержание сметы строительного проекта
1. Смета расходов на строительство представляет собой общую предполагаемую необходимую стоимость строительства объекта, определяемую в соответствии со строительным проектом, выполненным после разработки базового проекта или строительной чертежной документации в случае, если для проекта требуется только подготовка технико -экономического отчета по инвестициям в строительство.
2. Смета расходов на строительство включает в себя: расходы на строительство, расходы на оборудование, расходы на управление проектом, расходы на консультирование по инвестиционно-строительным вопросам, прочие расходы и непредвиденные расходы. Указанные статьи расходов подробно указаны в подпунктах «б», «в», «г», «дд», «д», «ж» пункта 2 статьи 5 настоящего Постановления, за исключением расходов на консультирование по инвестиционно-строительным вопросам и прочих расходов, определяемых в расчете на весь проект.
3. Для проектов, предусматривающих строительство нескольких объектов, инвестор должен определить общую смету для управления инвестиционными расходами на строительство, если это необходимо. Общая смета включает в себя смету на строительство, консультационные расходы, прочие расходы и непредвиденные расходы, рассчитанные для всего проекта.
Соответственно, смета на строительство включает в себя: стоимость строительства, стоимость оборудования, расходы на управление проектом, расходы на консультирование по инвестициям в строительство, прочие расходы и непредвиденные расходы. Таким образом, непредвиденные расходы являются одной из статей расходов сметы на строительство.
Что такое непредвиденные расходы?
В тендерах непредвиденные расходы представляют собой сумму, добавляемую к цене заявки или общему объёму инвестиций для покрытия рисков, рабочей нагрузки и колебаний цен в процессе реализации проекта. Соответственно, непредвиденные расходы являются важной частью тендерного процесса, помогая обеспечить осуществимость проекта и минимизировать риски как для инвестора, так и для подрядчика.
Другими словами, непредвиденные расходы являются частью смет строительства, помогая инвесторам и владельцам проектов заблаговременно реагировать на колебания и риски, которые могут возникнуть в процессе реализации. Понимание характера непредвиденных расходов, определение разумной ставки и применение подходящей формулы расчета для каждого этапа и типа проекта будет способствовать повышению точности сметы, обеспечению эффективности инвестиций и прогрессу в реализации.
Далее следует понимать, что непредвиденные расходы — это сумма, которую компания рассчитывает и резервирует в общем объёме инвестиций на случай непредвиденных ситуаций, которые могут возникнуть в процессе реализации проекта. Эти расходы заранее точно не определены и могут возникать из множества различных источников.
Расходы на непредвиденные обстоятельства обычно включают в себя:
Резерв на инфляцию:
В связи с изменением рыночных цен в ходе реализации проекта.
Резерв на возникающий объем:
Поскольку фактическая рабочая нагрузка может отличаться от первоначальной.
Резерв риска:
Для реагирования на возможные риски, такие как стихийные бедствия, эпидемии, технические инциденты...
Непредвиденные расходы играют важную роль в обеспечении осуществимости проекта, помогая компаниям заблаговременно реагировать на непредвиденные ситуации и избегать прерывания процесса реализации. Расчет непредвиденных расходов должен основываться на научных данных, опыте и специфике каждого проекта.
Как определить непредвиденные расходы
В пункте 7 статьи 12 Постановления 10/2021/ND-CP установлено, что непредвиденные расходы определяются следующим образом:
7. Расходы на непредвиденные обстоятельства включают в себя расходы на непредвиденные обстоятельства, связанные с объемом работ, дополнительными работами и расходами на непредвиденные обстоятельства, связанные с изменением цен, которые определяются в процентах (%) от общей суммы расходов, указанных в пунктах 2, 3, 4, 5, 6 настоящей статьи. Процент (%) расходов на непредвиденные обстоятельства, связанные с изменением цен, определяется исходя из сроков строительства в соответствии с планом реализации проекта, индекса цен на строительство, соответствующего виду строительных работ, и с учетом возможности колебания цен на внутреннем и международном рынках.
В то же время пункт 7 статьи 4 Циркуляра 11/2021/TT-BXD гласит:
7. Непредвиденные расходы в сметах на строительство определяются в соответствии с положениями пункта 7 статьи 12 Постановления № 10/2021/ND-CP, а именно следующим образом:
а) Непредвиденные расходы на дополнительный объем и работу рассчитываются как процент (%) от общих затрат на строительство, затрат на оборудование, затрат на управление проектом, затрат на консультирование по инвестициям в строительство и других затрат.
б) Непредвиденные расходы на колебания цен определяются исходя из времени и ожидаемого хода реализации проекта (рассчитываемого по кварталам или годам) и индекса цен на строительство, соответствующего типу строительного проекта, с учетом возможности внутренних и международных колебаний цен.
8. Общая бюджетная смета, предусмотренная пунктом 3 статьи 11 Постановления № 10/2021/ND-CP, подготовлена в соответствии с инструкциями, содержащимися в разделе 3 Приложения II настоящего Циркуляра.
9. Корректировка смет на строительство производится в соответствии с положениями статьи 15 Постановления № 10/2021/ND-CP и методическими указаниями, изложенными в Разделе 4 Приложения II к настоящему Циркуляру.
Таким образом, непредвиденные расходы в строительстве включают в себя 2 вида и определяются следующим образом:
Непредвиденные расходы на дополнительный объем и работу: определяются как процент (%) от общих затрат на строительство, затрат на оборудование, затрат на управление проектом, затрат на консультирование по инвестициям в строительство и других затрат.
Непредвиденные расходы на изменение цен: определяются на основе времени и ожидаемого хода реализации проекта (рассчитываемого по кварталам или годам) и индекса цен на строительство, соответствующего типу строительного проекта, с учетом возможности колебаний внутренних и международных цен.
Право использовать резервные фонды
В соответствии с официальным письмом Министерства строительства № 2175/BXD-KTXD от 30 мая 2023 года о руководстве по полномочиям использования непредвиденных расходов, в случае, если проект подпадает под действие Постановления Правительства № 10/2021/ND-CP от 9 февраля 2021 года об управлении расходами на инвестиционное строительство, в пределах утвержденного общего объема инвестиций инвестор утверждает смету на строительство, подлежащую реализации после базового проектирования, включая непредвиденные расходы сметы.
Таким образом, инвестор — это лицо, уполномоченное использовать непредвиденные расходы в пределах утвержденного общего объема инвестиций.
Источник: https://baophapluat.vn/du-toan-xay-dung-cong-trinh-co-bao-gom-chi-phi-du-phong-khong-chi-phi-du-phong-la-gi-post551845.html
Комментарий (0)