Предложение об изменении границ и площади морского заповедника Хон Кау

В контексте местного социально-экономического развития, в морском охраняемом районе (МОР) Хон Кау, коммуне Льехыонг, провинция Ламдонг, наблюдается пересечение с ключевыми национальными экономическими проектами. Поэтому провинция заинтересована и сосредоточена на корректировке границ и площади МОР для скорейшего решения возникших проблем.

Уголок морского заповедника Хон Кау

Перекрывающаяся область

По данным Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды, в контексте местного социально -экономического развития морской заповедник Хон Кау имеет зоны пересечения с ключевыми национальными экономическими проектами, в частности, с энергетическим центром Винь Тан, международным портом Винь Тан и проектом по хранению вынутого грунта в рамках кластера международных энергетических и портовых проектов Винь Тан. Проблема пересечения зон в морском заповеднике Хон Кау долгое время не была решена. Это не только влияет на функционирование морского заповедника, затрудняя достижение предлагаемых природоохранных целей, но и затрудняет реализацию проектов социально-экономического развития.

В 2019 году Правительство издало Постановление, касающееся Закона о рыболовстве. В частности, положения о функциональном подразделении морских охраняемых территорий и правила управления в каждом функциональном подразделении были скорректированы по сравнению с предыдущим Постановлением 57/2008/ND-CP. В частности, морские охраняемые территории делятся на три функциональных подразделения: строго охраняемое подразделение; подразделение эколого-восстановительного назначения; административно-хозяйственное подразделение и буферная зона. При этом установлено, что ранее созданные морские охраняемые территории должны пересматривать, дополнять и дополнять правила управления.

В связи с этим Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов провинции Биньтхуан ранее рекомендовал Народному комитету провинции Биньтхуан утвердить план задач и смету бюджета проекта «Обзор и корректировка функционального зонирования и границ морской охраняемой территории Хон Кау» на 2020 год (далее – проект). Цель проекта – повысить эффективность управления, сохранения и рационального использования ресурсов биоразнообразия, выявить и минимизировать факторы, негативно влияющие на морскую экосистему, а также обеспечить устойчивое согласование задач сохранения морской среды с социально-экономическим развитием региона.

Соответственно, содержание проекта предлагает план по корректировке морской охраняемой территории Хон Кау общей площадью 15 707,3 га (включая 15 639,3 га моря и 68 га суши), что увеличит площадь моря на 3 279,3 га и уменьшит площадь суши на 72 га по сравнению с ранее утвержденным статусом. При этом ключевая морская охраняемая территория в основном останется нетронутой. При этом из состава морской охраняемой территории будет выведена только северная прибрежная морская территория, текущий статус которой совпадает с национальным отраслевым планированием и ключевыми проектами экономического развития страны и провинции, а также демонстрирует признаки деградации биоразнообразия. Наряду с этим граница морской охраняемой территории будет расширена на юг, в область, которая соответствует критериям морской охраны; прибрежная граница будет отодвинута дальше от берега (с 300 до 1100 м от берега), чтобы ограничить воздействие на текущую деятельность местных рыбаков и экономическую деятельность.

Однако между проектом и Планом по защите и эксплуатации водных ресурсов на период 2021–2030 гг. с перспективой до 2050 г., утвержденным премьер-министром в 2024 г. (План 389/TTg), существует разница в площади и границах морского заповедника Хон Кау (площадь суши острова Хон Кау составляет 68 га).

Район острова Хон Кау

Предлагаемое решение

Недавно Народный комитет провинции провёл заседание, на котором был заслушан отчёт Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды о создании морской охраняемой зоны Хон Кау. Таким образом, к настоящему времени реализация проекта завершена в соответствии с процедурами и процессом корректировки границ и площади морской охраняемой зоны. Однако проблема заключается в том, что масштаб и площадь морской охраняемой зоны Хон Кау, согласно Плану 389/TTg, составляют 12 500 гектаров. Между тем, консультационная группа предложила скорректировать границу Морской охраняемой зоны на прибрежной стороне с расстояния 300 - 500 метров от берега, площадь Морской охраняемой зоны Хон Кау составляет 11 950 гектаров, что примерно на 550 гектаров меньше запланированной площади Морской охраняемой зоны, утвержденной премьер-министром (еще не гарантированной по площади).

Поэтому, чтобы решить трудности и проблемы, владелец проекта и консультационное подразделение предложили 2 варианта корректировки границ и площадей функциональных зон морского заповедника Хон Кау. В которых Департамент сельского хозяйства и окружающей среды выбрал вариант 1, при этом площадь морского заповедника Хон Кау после корректировки составляет 12 500 га; из которых морская площадь составляет 12 432 га, площадь суши (Хон Кау) составляет 68 га. Что касается функциональных зон согласно варианту 1: Строго охраняемая зона площадью 455,99 га, включая 417 га моря и 38,99 га суши (зона I, зона III) на острове Хон Кау. Зона экологического восстановления площадью 859,9 га моря, включая 3 зоны: экологическое восстановление Винь Тан - Винь Хао (418 га); экологическое восстановление Фуок (273 га); экологическое восстановление Ла Ган (168,9 га).

Служебно-административный подраздел имеет площадь 11 184,11 га, в том числе 11 155,1 га моря (включая 6 участков за пределами строго охраняемых подразделений и подразделений экологической реставрации) и 29,01 га суши (зона II) на острове Хон Кау.

Сравнение варианта 1 с текущим статусом показывает, что общая площадь морского заповедника Хон Кау после корректировки остаётся неизменной (12 500 га), но сокращается на 72 га на острове Хон Кау (в связи с обновлением текущего статуса площади земель согласно земельной статистике Народного комитета провинции Биньтхуан за 2022 год). Граница морского заповедника изменилась, сместившись с севера на юг и юго-запад, достигнув площади 8 446,6 га. Данный вариант также корректирует границы и площади во всех функциональных подразделениях. В частности, в строго охраняемом подразделении: корректировка предусматривает расширение Хон Кау на 207 га и сокращение на 900 га на отмели Бреда. С помощью подразделения по экологическому восстановлению сократить площадь 900 га в Виньтане и Виньхао и одновременно создать две новые зоны: Фуоктхе (273 га) и Лаган (168,9 га). Подразделение административного обслуживания располагает дополнительной площадью 1925,1 га морской территории и 29,01 га суши на острове Хонкау (полученной из особо охраняемой территории).

Известно, что в настоящее время Народный комитет провинции в принципе согласен с предложением Департамента сельского хозяйства и охраны окружающей среды в варианте 1. В то же время будут даны некоторые более конкретные указания по рассмотрению соответствующего планирования.

Источник: https://baolamdong.vn/e-xuat-dieu-chinh-ranh-gioi-dien-tich-khu-bao-ton-bien-hon-cau-396056.html