Раннее строительство правового коридора для удовлетворения требований организационной структуры
- Каково значение 9-й внеочередной сессии 15-го Национального собрания , которая открывается сегодня утром, 12 февраля, сэр?
- 9-я внеочередная сессия 15-го Национального собрания, которая состоится сразу после 13-й конференции Центрального Комитета партии (январь 2025 г.), имеет особое значение для немедленной реализации Заключения № 121-KL/TW и Заключения № 123-KL/TW Центрального Комитета, чтобы сосредоточиться на решении ряда весьма неотложных вопросов, устранении институциональных узких мест, чтобы разблокировать и высвободить все ресурсы, использовать все возможности и максимально использовать потенциалы и сильные стороны для быстрого и устойчивого развития страны.
Генеральный секретарь Национальной ассамблеи и руководитель аппарата Национальной ассамблеи заявил, что 9-я внеочередная сессия 15-й Национальной ассамблеи, состоявшаяся сразу после 13-й конференции Центрального Комитета партии (январь 2025 г.), имеет особое значение.
На сессии Национальная Ассамблея рассмотрит и примет решения по 17 документам, включающим две основные группы задач:
Во-первых, внести изменения и дополнения в законы об организационной структуре и закон об обнародовании правовых документов, чтобы создать правовую основу для осуществления революции в упорядочении организационной структуры политической системы. Национальное собрание рассмотрит и примет Закон об обнародовании правовых документов (с поправками) и 8 законов и постановлений, связанных с организацией и устройством аппарата, в том числе: Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национального собрания; Закон об организации правительства (с поправками); Закон об организации местного самоуправления (с поправками); Постановление Национального собрания о структуре численности членов правительства на срок полномочий 15-го Национального собрания; Постановление Национального собрания о структуре правительства на срок полномочий 15-го Национального собрания; Постановление Национального собрания о решении ряда вопросов, связанных с организацией государственного аппарата; Постановление Национального собрания об организации органов Национального собрания; Постановление Национального собрания о численности членов Постоянного комитета 15-го Национального собрания.
Во-вторых, Национальное собрание рассмотрит и примет решение по ряду важных и неотложных вопросов, в том числе: Дополнительный проект по социально-экономическому развитию на 2025 год с целевым показателем роста 8% или более для скорейшего совершенствования правовой системы, четкой мобилизации и эффективного использования инвестиционных ресурсов, способствуя созданию прочной основы для достижения темпов роста 8% или более в 2025 году и двузначного роста в период 2026 - 2030 годов; Резолюция Национального собрания о пилотировании ряда конкретных и специальных механизмов и политик для развития системы городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине; Рассмотреть и принять решение по конкретным механизмам и политике для инвестиций в строительство проекта атомной электростанции Ниньтхуан ; Рассмотреть и принять решение по инвестиционной политике для инвестиционного проекта строительства железной дороги Лаокай - Ханой - Хайфон; Резолюция Национального собрания о пилотировании ряда политик для устранения препятствий в научно-технической и инновационной деятельности; План дополнительных инвестиций в уставный капитал материнской компании – Vietnam Expressway Corporation (VEC) – на период 2024–2026 годов. Кроме того, Национальное собрание рассмотрит и примет решение по кадровым вопросам, входящим в его компетенцию.
Сразу после Конференции Центрального исполнительного комитета, состоявшейся в конце января, ведомства Национальной ассамблеи и правительства тесно координировали и оперативно доработали материалы, представленные Национальной ассамблее, в духе одновременного бега и согласования, способствуя максимальной ответственности и интеллектуальному развитию обеих сторон. Несмотря на срочные требования к прогрессу, сжатые сроки и множество сложных и запутанных материалов, качество материалов до сих пор в целом соответствовало требованиям и было квалифицировано для представления Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия решения, включая основные фундаментальные вопросы, которые были обсуждены, тщательно оценены, согласованы и обеспечили качество представления в Национальную ассамблею партийным комитетом Национальной ассамблеи, правительственным партийным комитетом, постоянным комитетом Национальной ассамблеи и правительством.
- Какие вопросы, по Вашему мнению, необходимо отметить в ходе обсуждения, рассмотрения и утверждения на 9-й внеочередной сессии 8 проектов законов и постановлений, касающихся организационной структуры?
- Проекты законов и постановлений, представленные на рассмотрение и утверждение Национальной ассамблеи на 9-й внеочередной сессии, были прокомментированы Постоянным комитетом Национальной ассамблеи на недавней 42-й сессии. Содержание представленных в Национальную ассамблею документов получило высокую степень консенсуса между правительством и ведомствами, ответственными за рассмотрение. Однако, выступая с комментариями на 42-й сессии, Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман и Постоянный комитет Национальной ассамблеи обратились к ведомствам с просьбой продолжать тщательное и взвешенное рассмотрение для обеспечения высочайшего качества, поскольку это очень важные проекты законов и постановлений, создающие правовую основу для организации и бесперебойной, эффективной и действенной работы аппарата после завершения процедуры.
Что касается проекта Закона об организации государственного управления (с поправками), Постоянный комитет Национальной ассамблеи особо подчеркнул необходимость изучения, пересмотра и совершенствования содержания понятий «децентрализация» и «уполномочивание» для обеспечения соответствия с проектом Закона об организации местного самоуправления (с поправками) и связанными с ним законами и законопроектами, создания благоприятных условий для того, чтобы децентрализованные агентства могли активно заниматься своей работой, уточнения обязанностей децентрализованных агентств и децентрализованных учреждений, а также не предусматривания дальнейшей децентрализации.
Председатель Комитета по праву рассказал о содержании проекта Закона об организации местного самоуправления (с поправками) на 42-й сессии Постоянного комитета Национальной ассамблеи 5 февраля 2025 года. Фото: Лам Хиен
Что касается проекта Закона об организации местного самоуправления (с поправками), Постоянный комитет Национальной ассамблеи предложил определить полномочия, децентрализацию, делегирование и авторизацию; продолжить рассмотрение и пересмотр для обеспечения последовательности и ясности в отношении субъектов, объектов, методов децентрализации и авторизации, режима ответственности и условий для обеспечения реализации децентрализации и авторизации.
Председатель Экономического комитета Ву Хонг Тхань рассказывает о содержании проекта Закона об организации местного самоуправления (с поправками) на 42-й сессии Постоянного комитета Национального собрания, 5 февраля 2025 года. Фото: Лам Хиен
Относительно проекта постановления о решении ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата, Постоянная комиссия Национального Собрания обратилась к Правительству с просьбой четко определить направления работы, которые необходимо реализовать, обязанности учреждений и организаций, сроки их выполнения, а также составить конкретный перечень законов и постановлений Национального Собрания, в которые необходимо внести изменения и дополнения в ближайшее время для удовлетворения потребностей работы по реорганизации государственного аппарата.
Гибкое, гармоничное, эффективное сочетание краткосрочных и долгосрочных решений
- Что, по Вашему мнению, следует отметить в проекте дополнения плана социально-экономического развития на 2025 год целевым показателем роста на уровне 8% и более, чтобы достичь краткосрочных целей, не создавая рисков для макробаланса?
- Внесение в Национальное собрание вопроса об изменении целевого показателя экономического роста на 8% и более к 2025 году крайне важно не только в краткосрочной перспективе, но и закладывает основу для непрерывного двузначного роста в период 2026–2030 годов. Как подчеркнул Генеральный секретарь То Лам, «именно к этим целям необходимо стремиться, чтобы наша страна смогла вырваться из ловушки среднего уровня дохода, к 2030 году стать развивающейся страной с современной промышленностью и высоким средним уровнем дохода, а к 2045 году — развитой страной с высоким уровнем дохода».
Целевой показатель роста ВВП к 2025 году. Иллюстрация. Источник: ITN
Для успешного достижения целевого показателя роста ВВП на уровне 8% и более в 2025 году необходимо решительно и эффективно реализовать основные задачи и решения, предусмотренные Заключением Центрального Комитета № 123-KL/TW и Постановлением Национального Собрания № 158/2024/QH15, а также, в зависимости от реальной ситуации, разработать соответствующие управленческие решения для содействия экономическому росту и макроэкономической стабильности. В частности, необходимо продолжать укреплять эндогенный потенциал, содействовать быстрому и устойчивому экономическому росту и, в частности, поддерживать макроэкономическую стабильность, считая это основополагающей целью в условиях нестабильной мировой ситуации, чтобы создать прочную основу для роста и устойчивого развития в предстоящий период.
В частности, срок реализации скорректированных целевых показателей составляет всего около 10 месяцев, поэтому управление должно быть предельно гибким, эффективно сочетая краткосрочные и долгосрочные решения. Мы полны решимости достичь цели роста, но должны сохранить основу для устойчивого и долгосрочного развития, в частности, для поддержания макроэкономической стабильности, баланса основных экономических систем, обеспечения социальной защиты, национальной обороны и безопасности.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи также просил правительство доработать проект резолюции, представленный Национальной ассамблее, в конкретном направлении, перейдя непосредственно к содержанию, которое необходимо отразить, особенно к целям и задачам; в то же время необходимо скорректировать задачи и дополнительные решения по сравнению с постановлением № 158 Национальной ассамблеи, чтобы полностью и всесторонне институционализировать Заключение 123-KL/TW Центрального комитета для достижения целевого показателя роста более 8%; иметь практические и эффективные решения для привлечения социальных инвестиций и проводить политику использования государственных инвестиций в качестве движущей силы частных инвестиций, поскольку для прорыва в росте необходим прорыв в социальных инвестициях.
– Новое мышление, новые подходы к работе, прорывы в институтах и решениях; децентрализация и радикальная децентрализация… – всё это правительство называет одним из условий успешного достижения целевого показателя роста в 8% и более. Помимо положений, представленных Национальной ассамблее на 9-й внеочередной сессии, какие, по вашему мнению, вопросы необходимо продолжать решать для обеспечения этого условия?
- Материалы, представленные на рассмотрение и принятие решения Национальному собранию на 9-й внеочередной сессии, полностью отражают позицию Центрального комитета о продолжении работы над тремя стратегическими прорывами, особенно институциональными, поскольку это «прорыв из прорывов». От проектов законов и постановлений об организационной структуре до инвестиционной политики и конкретных политических механизмов для реализации ключевых проектов в области железных дорог, городских железных дорог, атомной энергетики Ниньтхуан... все они направлены на устранение институциональных узких мест, обеспечение бесперебойной и максимально эффективной реализации политики и целей. Однако после сессии по-прежнему необходимо продолжать строго следовать требованию о достижении роста более 8% и Заключению № 123 Центрального комитета, конкретно определяя дорожную карту, обязанности, а также разрабатывая и представляя Национальному собранию законы и постановления Национального собрания, обеспечивающие правовой коридор для достижения целевого показателя роста в 2025 году и в последующие годы. Строго выполнять указания Генерального секретаря по руководству и корректировке ряда законов, связанных с землей, государственными инвестициями и предпринимательским законодательством, устранять все узкие места и барьеры, а также внедрять метод «управления, ориентированного на результаты», решительно переходя от «предварительной проверки» к «последующей проверке», связанной с усилением проверки, надзора и контроля за полномочиями.
В процессе создания и совершенствования институтов ведомствам необходимо досконально понимать требования к инновационному мышлению в законотворчестве, обеспечивая своевременность и качество обнародования законов, постановлений и руководящих документов; в то же время они должны продолжать повышать эффективность правоохранительной деятельности и сосредоточиться на устранении узких мест в правоохранительной сфере, чтобы все политики и законы могли быть реализованы в жизни как можно быстрее и эффективнее.
- Большое спасибо, Генеральный секретарь Национальной Ассамблеи!
В исполнении Куин Чи
Источник: https://daibieunhandan.vn/giai-phong-moi-nguon-luc-tan-dung-moi-co-hoi-dua-dat-nuoc-phat-trien-post404204.html
Комментарий (0)