В рамках этнических программ и политики провинция Каобанг уделяет особое внимание поддержке земель под жилую застройку и сельскохозяйственные угодья для этнических меньшинств. Однако по многим причинам земельные участки под жилую застройку и сельскохозяйственные угодья по-прежнему остро необходимы для части этнических меньшинств. Для полного удовлетворения потребностей населения и конкретизации новых положений Закона о земле 2024 года Народный комитет провинции Каобанг разработал и представил в Народный совет провинции Постановление, регулирующее земельную политику в отношении этнических меньшинств провинции. Днём 30 октября Центральная рабочая группа под руководством заместителя председателя Центрального комитета по мобилизации масс Чиеу Тай Винь провела рабочее заседание по пятилетнему обзору реализации Заключения Политбюро № 65-KL/TW от 30 октября 2019 года о продолжении реализации Постановления № 24-NQ/TW от 13 марта 2003 года Центрального исполнительного комитета (IX срок) о работе с этническими меньшинствами в новых условиях в уезде Конкуонг (пров. Нгеан). В работе Рабочей группы со стороны Комитета по делам национальных меньшинств (УБНМ) принял участие заместитель министра, заместитель председателя И Тхонг. Со стороны провинции Нгеан присутствовали заместитель председателя Комиссии по мобилизации масс Провинциального комитета партии Фан Тхань Доай, заместитель председателя Комиссии по делам этнических меньшинств Лыонг Ван Кхань и члены делегации. 30 октября в Ханое генеральный секретарь То Лам, глава Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией, расточительством и негативными проявлениями, возглавил заседание Постоянного комитета Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией, расточительством и негативными проявлениями, чтобы обсудить и дать заключения о ситуации и результатах рассмотрения дел и инцидентов, связанных с коррупцией и негативными проявлениями, начиная с 26-й сессии и по настоящее время, а также о политике рассмотрения ряда дел и инцидентов под руководством и контролем Руководящего комитета. Днём 30 октября по местному времени премьер-министр Фам Минь Чинь принял участие в церемонии открытия штаб-квартиры FPT Group на Ближнем Востоке в Эр-Рияде, Саудовская Аравия, и присутствовал на церемонии подписания меморандума о взаимопонимании по сотрудничеству между FPT и компанией THIQAH. В сводке новостей газеты «Этнические дела и развитие» от 30 октября содержится следующая примечательная информация: После шторма № 3 провинция Куангнинь по-прежнему сталкивается с риском крупных лесных пожаров. Сезон наводнений в высокогорье Мыонг Лай. Уникальная церемония подношения риса народом Сан Диу в Донг Хи. Наряду с другими текущими новостями в районах этнических меньшинств и горных районах. Во второй половине дня 30 октября Центральная рабочая группа во главе с заместителем главы Центрального комитета по массовой мобилизации Чиеу Тай Винем провела рабочее заседание по 5-летнему обзору реализации Заключения № 65-KL/TW от 30 октября 2019 года Политбюро о продолжении реализации Резолюции № 24-NQ/TW от 13 марта 2003 года Центрального исполнительного комитета (IX срок) об этнической работе в новой ситуации в районе Кон Куонг (Нгеан). В рабочей группе от имени Комитета по делам этнических меньшинств (UBDT) присутствовал заместитель министра, заместитель председателя Y Thong. Со стороны провинции Нгеан присутствовали заместитель главы Комиссии по массовой мобилизации провинциального комитета партии Фан Тхань Доай, заместитель главы Комиссии по делам этнических меньшинств Лыонг Ван Кхань и члены делегации. Заместитель премьер-министра Ле Тхань Лонг только что подписал Решение № 1280/QD-TTg от 28 октября 2024 года, обнародующее План по реализации Заключения № 86-KL/TW от 10 июля 2024 года Секретариата о развитии вьетнамской традиционной медицины и Ассоциации восточной медицины Вьетнама в новый период. Защита лесов, предотвращение и тушение лесных пожаров (PCCCR) всегда были определены как регулярная и важная задача партийных комитетов на всех уровнях, политической системы и каждого гражданина. Для эффективного выполнения вышеуказанных задач в последнее время Департамент охраны лесов провинции Туенкуанг активно внедрял множество решений для повышения эффективности управления лесами, их защиты, предотвращения лесных пожаров и борьбы с ними. В сводке новостей газеты «Этнические меньшинства и развитие» от 29 октября приводится следующая важная информация: провинция Куангбинь серьёзно пострадала от наводнений. «Прикоснись к Са Па – прикоснись к облакам в 2024 году». Кхмерская женщина-ремесленница возрождает ремесленную деревню. Также сообщаются другие текущие новости о жизни этнических меньшинств и горных районах. 30 октября Народный комитет провинции Куангнам сообщил, что провинция только что опубликовала план проведения Международного фестиваля женьшеня Нгок Линь (вьетнамского женьшеня) в провинции Куангнам в 2025 году. Утром 30 октября в городе. Фан Ранг-Тхап Чам, руководящий комитет кампании «Вьетнамцы отдают приоритет использованию вьетнамских товаров» в провинции Ниньтхуан, организовал в 2024 году форум «Прислушиваясь к голосам предприятий и дистрибьюторов вьетнамских товаров». Г-жа Нгуен Тхи Суан Кыонг, заместитель председателя Народного комитета уезда Тхуан Нам (провинция Ниньтхуан), сообщила, что в 2024 году из средств Национальной целевой программы социально-экономического развития районов проживания этнических меньшинств и горных районов на период 2021–2030 годов (Национальная целевая программа 1719) на реализацию проектов и подпроектов в уезде было выделено 9 319 млн донгов. В дополнение к средствам, переведённым с 2022 и 2023 годов на 2024 год, общий объём инвестиций в Программу составил более 25 957 млн донгов. Стремясь использовать информационные технологии для развития интеллектуальной туристической экосистемы, туристическая индустрия провинции Куангнгай активно внедряет цифровые технологии для развития устойчивого туризма. Туризм всегда считался ключевым сектором экономики провинции Лаокай; однако из-за последствий урагана № 3 этот сектор экономики в настоящее время сталкивается с многочисленными трудностями. В этой ситуации все уровни, отрасли и предприятия провинции Лаокай нашли множество эффективных и гибких решений для восстановления туризма после наводнений.
В рамках многочисленных этнических программ и стратегий этнические меньшинства провинции Каобанг, нуждающиеся в жилых и производственных землях, получили поддержку, что позволило стабилизировать их жизнь и постепенно увеличить доход. Это является одним из основных условий для эффективной реализации в провинции политики в области этнических меньшинств и создания основы для достижения целей и задач Национальной целевой программы социально -экономического развития этнических меньшинств и горных районов на период 2021–2030 годов (Национальная целевая программа 1719).
Усилия по удовлетворению потребностей
В последние годы Каобанг получил финансирование из центрального бюджета на реализацию многочисленных этнических программ и стратегий, направленных на инвестиции в социально-экономическое развитие районов проживания этнических меньшинств и горных районов, что способствовало удовлетворению насущных потребностей этнических меньшинств. В частности, провинция уже много лет реализует политику поддержки земель для проживания и сельскохозяйственного назначения для этнических меньшинств.
По словам г-на Бе Ван Хунга, главы Комитета по делам этнических меньшинств провинции Каобанг, почти 95% населения провинции составляют этнические меньшинства; в большинстве коммун, районов и городов провинции сложились особенно сложные социально-экономические условия. Жизнь здесь в основном зависит от сельского и лесного хозяйства, поэтому земля играет важную роль для этнических меньшинств.
«Поэтому эффективная реализация политики поддержки жилых земель и производственных земель для домохозяйств этнических меньшинств в районах с острыми потребностями имеет особое значение, поскольку она не только способствует сокращению бедности и улучшению жизни этнических меньшинств, но и имеет значение для целей стабилизации численности населения, ограничения стихийной миграции и обеспечения безопасности и порядка в районах проживания этнических меньшинств провинции», — сказал г-н Хунг.
Согласно данным Комитета по делам этнических меньшинств провинции Каобанг, с 2015 года местные органы власти провинции активно реализуют политику поддержки земель под жилую застройку и сельскохозяйственные угодья для этнических меньшинств. В частности, в период с 2013 по 2015 год политика реализовывалась в соответствии с Решением № 755/2013/QD-TTg; в период с 2009 по 2013 год – в соответствии с Решением № 1592/2009/QD-TTg; с 2009 года – в соответствии с Решением № 134/2004/QD-TTg...
В период с 2016 по 2020 год политика поддержки жилищных и сельскохозяйственных земель для домохозяйств этнических меньшинств в провинции реализовывалась в соответствии с Решением Премьер-министра 2085/QD-TTg от 31 октября 2016 года. Анализ реализации Решения 2085/QD-TTg показал, что в провинции более 960 домохозяйств этнических меньшинств нуждаются в поддержке жилищных земель, а более 3660 домохозяйств нуждаются в поддержке сельскохозяйственных земель.
С 2021 года по настоящее время, реализуя Проект 1 в рамках Национальной целевой программы 1719, провинция Каобанг продолжает проводить политику поддержки жилых земель и производственных земель для домохозяйств этнических меньшинств, которые остро нуждаются в них. В Плане № 2015/KH-UBND от 8 августа 2022 года Народного комитета провинции Каобанг по реализации Национальной целевой программы 1719 провинция стремится оказать поддержку 360 домохозяйствам жилыми землями и 1167 домохозяйствам производственных земель в период с 2021 по 2025 год. Народный комитет провинции поручил Департаменту природных ресурсов и окружающей среды председательствовать и координировать работу с Комитетом по делам этнических меньшинств и соответствующими департаментами, отделениями и населенными пунктами для реализации политики.
Гибкие варианты поддержки
С момента принятия решения № 134/2004/QD-TTg политика поддержки жилых и производственных земель для этнических меньшинств в провинции Каобанг реализуется уже 20 лет. Многие домохозяйства, испытывавшие острую потребность в этих землях, были удовлетворены, однако проблема нехватки (или отсутствия) жилых и производственных земель в районах проживания этнических меньшинств провинции полностью не решена.
По словам главы Комитета по делам этнических меньшинств провинции Каобанг Бе Ван Хунга, хотя провинция Каобанг и располагает обширными природными угодьями, рельеф в основном горный, с крутыми склонами, а площадь земель, пригодных для земледелия, очень мала. Кроме того, в провинции нет государственных земельных фондов, а также отсутствуют условия для использования земли населением для развития производства и животноводства.
«В настоящее время провинция реализует политику поддержки жилых и производственных земель в рамках Проекта 1 Национальной целевой программы 1719, хотя Постановление правительства 38/2023/ND-CP исключило содержание и механизм, из-за способности провинции сбалансировать государственный земельный фонд и цели рекультивации, благоустройства и улучшения коэффициента использования земель, выделяемого населению», - поделился г-н Хунг.
Эта реальность свидетельствует о трудностях, с которыми столкнулась провинция Каобанг в реализации политики поддержки жилых и сельскохозяйственных земель для этнических меньшинств не только в рамках Национальной целевой программы 1719, но и в предыдущие периоды. Например, в период с 2004 по 2009 год, в соответствии с Решением 134/2004/QD-TTg, провинция оказала поддержку 506 домохозяйствам, не имеющим жилых земель, что составило лишь 10,7% от запланированного числа домохозяйств; поддержку получили 810 домохозяйств, не имеющих сельскохозяйственных земель, что составило лишь 12,3% от запланированного числа домохозяйств...
В связи с этими сложными реалиями в последнее время провинция Каобанг проявляет гибкость в реализации политики поддержки жилых и сельскохозяйственных угодий для этнических меньшинств. Помимо мобилизации общин, братьев и кланов для взаимопомощи в вопросах жилых и сельскохозяйственных угодий, восстановления и улучшения некоторых участков подсечно-огневых и холмистых земель для создания земельных фондов для населения, провинция активно мобилизует нуждающиеся домохозяйства для перехода к получению поддержки в смене профессии или приобретении сельскохозяйственных орудий, техники и т.д.
Что касается Национальной целевой программы 1719, то, согласно отчёту № 111/BC-UBND от 13 мая 2024 года Народного комитета провинции Каобанг, реализующего циркуляр 02/2023/TT-UBDT от 21 августа 2023 года министра, председателя Комитета по делам национальных меньшинств, часть средств, выделенных на поддержку перепрофилирования производственных земель и рабочих мест, была направлена населенными пунктами провинции на приобретение сельскохозяйственной техники (плуги, рисовые молотилки и т. д.). По состоянию на май 2024 года, закупки были осуществлены для 66 домохозяйств, и ожидается, что в 2024 году поддержка будет оказана более чем 613 нуждающимся домохозяйствам.
Наряду с другими этническими программами и политикой, поддержка жилых и производственных земель (включая перевод их в рабочие земли, приобретение техники и сельскохозяйственных орудий) способствовала повышению доходов этнических групп в провинции.
К концу 2023 года средний доход на душу населения в провинции Каобанг достигнет 41,1 млн донгов на человека, что на 5 млн донгов на человека больше, чем в 2020 году (ожидается, что к концу 2024 года он увеличится до 46,98 млн донгов на человека); уровень бедности в провинции в период 2021–2023 годов снизится на 4% в год и более, что соответствует целевому показателю Национальной целевой программы 1719.
Несмотря на значительные достижения в сокращении бедности и повышении доходов этнических меньшинств, Каобанг по-прежнему остается районом с высоким уровнем бедности, в котором много бедных и почти бедных домохозяйств из-за нехватки жилых и производственных земель.
Урок 2: Много трудностей из-за нехватки земельного фонда
Источник: https://baodantoc.vn/giai-quyet-nhu-cau-dat-o-dat-san-xuat-cho-dong-bao-dtts-o-cao-bang-nhung-ket-qua-tich-cuc-bai-1-1730283327239.htm
![[Фото] Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на заседании Постоянного правительственного комитета по устранению препятствий для реализации проектов.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/06/1759768638313_dsc-9023-jpg.webp)
Комментарий (0)