Упрощение планирования как инструмента административного управления

Представляя Отчет об обзоре Закона о планировании (с изменениями), председатель Комитета по экономике и финансам Фан Ван Май высказал мысль о необходимости продолжить пересмотр и упрощение планирования как особого инструмента административного управления, способного заменить управление по стратегиям, проектам или стандартам, инвестициям и условиям ведения бизнеса для полного преодоления трудностей и проблем.

Заседание провёл заместитель председателя Национального собрания Ву Хонг Тхань. Фото: Куанг Кхань.

Утром 7 ноября под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Ву Хонг Тханя Национальная ассамблея заслушала презентацию и отчет по обзору проекта Закона о планировании (с поправками).

Исключите посредников, чтобы ускорить процесс

Министр финансов Нгуен Ван Тханг представил предложение по проекту Закона о планировании (с поправками). Закон состоит из 6 глав, 57 статей и 1 приложения.

Новые положения законопроекта направлены на совершенствование правил системы планирования, взаимосвязи между видами планирования и разрешение конфликтов в сфере планирования; усиление децентрализации и делегирования полномочий в сфере плановой деятельности; упрощение процессов и процедур в сфере плановой деятельности; совершенствование правил содержания планирования; устранение трудностей и препятствий, связанных с оценкой соответствия инвестиционных проектов планированию.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг представляет предложение по проекту закона о планировании (с поправками). Фото: Куанг Кхань

Министр финансов Нгуен Ван Тханг заявил, что в отношении упрощения процессов и процедур в сфере планирования в законопроект добавлены положения, позволяющие разрабатывать планы одновременно, а также порядок утверждения планов; предусмотрены особые случаи, когда планы низшего уровня утверждаются в первую очередь для реализации срочных проектов и решения срочных задач.

Законопроект исключает положение о «плановых заданиях» и переходит к форме «планового плана» с более простым содержанием.

В то же время сократить промежуточные этапы для ускорения прогресса; поручить правительству уточнить детали Совета по оценке для повышения гибкости в реализации.

Позволяет одновременно корректировать планы в соответствии с обычными процедурами или сокращенными процедурами с определенными принципами и критериями.

Для внесения корректировок в планирование в обычном порядке председатель Совета по оценке принимает решение о форме работы Совета по оценке планирования, может провести заседание совета или собрать письменные оценочные мнения.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Куанг Кхань

Для корректировки планирования в соответствии с сокращенной процедурой: не требуется выполнять процедуры запроса на утверждение корректировки планирования; проводить оценку корректировки планирования и готовить отчет по СЭО; делегировать полномочия Министру для утверждения корректировки отраслевого планирования в соответствии с сокращенной процедурой.

Законопроект также вносит поправки в положения об основаниях для корректировки планировки с целью обеспечения осуществимости, более четко разграничивая основания для корректировки планировки в соответствии с обычными процедурами и основания для корректировки планировки в соответствии с сокращенными процедурами с целью обеспечения строгости при полной децентрализации полномочий по утверждению планировки...

Продолжать упрощать комплексное планирование

Отчет об обзоре проекта Закона о планировании (с поправками) был представлен председателем Экономического и финансового комитета Фан Ван Майем. В нем говорилось, что Экономический и финансовый комитет предложил усовершенствовать положения проекта Закона о планировании (с поправками) и законов, связанных с планированием, в соответствии с указаниями Постоянного комитета Национальной ассамблеи.

Председатель Комитета по экономике и финансам Фан Ван Май представляет доклад о рассмотрении проекта Закона о планировании (с поправками). Фото: Хо Лонг

В частности: « Четко определить роль планирования, заполнить Список планирования в системе планирования , чтобы обеспечить единство, связь, осуществимость, стабильность, каждый тип планирования четко определяет значение, цель, сферу применения, содержание ориентации, управление, необходимость выпуска, отсутствие дублирования в содержании планирования; в котором четко различать Планирование как инструмент управления, ориентированного на развитие, и Планирование как конкретный инструмент административного управления ; Упростить планирование, которое может быть интегрировано в Национальный генеральный план, Региональное планирование, Провинциальное планирование, сохранить только необходимое планирование, которое должно быть установлено отдельно. Пересмотреть и дополнить содержание планирования ориентации, чтобы обеспечить общность, не определять список конкретных проектов; содержание и уровень детализации планирования административного управления четко связаны с конкретными требованиями к управлению, управление в соответствии с целями, нормами, стандартами является главным и только с важным содержанием, необходимым для государственного управления, избегать регулирования Содержание слишком конкретное и подробное, не имеет гибкости и не отвечает требованиям практического развития; требовать создания диаграмм и чертежей только тогда, когда это действительно необходимо, в то же время обеспечивая осуществимость.

Вид на встречу. Фото: Хо Лонг.

На основании классификации планов и выполнения планов, как указано выше, если объекты планов ориентации отражены в Национальном генеральном плане, Региональном плане, Провинциальном плане и обеспечивают требования государственного управления, можно рассмотреть возможность дальнейшего упрощения комплексных планов; Кроме того, рекомендуется продолжить рассмотрение и упрощение планов как конкретных инструментов административного управления, которые могут заменить управление по стратегиям, проектам или стандартам, инвестициям и деловым условиям для полного преодоления трудностей и проблем.

Источник: https://daibieunhandan.vn/gian-luoc-cac-quy-hoach-la-cong-cu-quan-ly-hanh-chinh-10394789.html