Заместитель министра юстиции Нгуен Тхань Ту выступает на семинаре. Фото: VGP/Dieu Anh
Утром 17 июля в Ханое заместитель министра юстиции Нгуен Тхань Ту провел семинар «Оценка трудностей и препятствий, вызванных правовыми нормами, посредством практической деловой деятельности и предложение решений».
Целью семинара было заслушать широкие и содержательные мнения представителей бизнес-сообщества, особенно относительно трудностей, проблем и решений, а также рекомендаций по внесению изменений и дополнений в правовые документы (VBQPPL) в ближайшее время.
Многие правовые нормы дублируют друг друга.
На семинаре представители корпораций и предприятий высказали свое мнение по основным трудностям и проблемам в трех группах вопросов: Противоречивые и дублирующие друг друга положения в одном и том же юридическом документе или между правовыми документами; Положения правовых документов неясны, имеют множество различных толкований, необоснованны, невыполнимы, создают трудности в применении и реализации закона; Положения правовых документов создают бремя расходов на соблюдение, положения отсутствуют или есть, но они ограничивают инновации, развитие новых драйверов роста, высвобождение ресурсов, содействие экономическому росту и международную интеграцию.
Одновременно давать советы и предлагать решения вышеуказанных трудностей и проблем в направлениях, предписанных в Постановлении № 206/2025/QH15.
Указывая на трудности и препятствия, возникающие в связи с правовыми нормами, возникающими в практической деятельности Военно-промышленно-телекоммуникационной группы (Viettel), полковник Фан Тхи Лоан, начальник юридического департамента Viettel Group, сказал, что в правовых документах по-прежнему существует множество неясных положений, которые толкуются по-разному, что приводит к трудностям в применении и реализации закона.
Например, в настоящее время в Законе об инвестициях 2020 года и руководящих документах к нему не дано определение понятия «основной цели» и не указано, как определить «основную цель» зарубежного инвестиционного проекта. Отсутствуют конкретные инструкции на случай, если зарубежному инвестиционному проекту был выдан сертификат на зарубежные инвестиции до даты вступления в силу Закона об инвестициях 2020 года (1 января 2021 года), но в сертификате на зарубежные инвестиции ещё не определены и не разграничены понятия «основная цель» и «цель, не являющаяся основной целью». Что должен сделать инвестор, когда он реализует новую цель, каковы процедуры и порядок?
В настоящее время Viettel владеет 7 из 10 рынками инвестиционных сертификатов, лицензированных до 2020 года, при этом в сертификате указана только «Цель», что затрудняет для Viettel определение ответственности за регистрацию изменений в сертификате регистрации зарубежных инвестиций. В связи с этим предлагается провести исследование и выпустить руководство по основным целям зарубежных инвестиционных проектов, чтобы у предприятий была основа для их практической реализации.
Сцена конференции. Фото: VGP/Dieu Anh
Или вопрос размещения станции BTS на государственной земле всё ещё остаётся проблемным. Хотя Декрет 114/2024/ND-CP и Декрет 50/2025/ND-CP решили проблемы Viettel, некоторые правила, касающиеся процедур, полномочий, счетов и уровней взимания платы, всё ещё вызывают трудности и проблемы...
Представитель Национальной группы промышленности и энергетики Вьетнама (PVN) заявил о наличии дублирования и несоответствий между правовыми нормами. В ходе анализа PVN было выявлено, что многие нормативные акты в ключевых областях, такие как правила корпоративного управления, определение видов деятельности в нефтегазовой отрасли, процедуры торговли электроэнергией с иностранными партнерами, депозиты для инвестиционных проектов государственных предприятий, оценка воздействия нефтегазовых проектов на окружающую среду и т. д., по-прежнему имеют дублирование, противоречия и несогласованность между законами и подзаконными актами.
Таким образом, представитель PVN Group предложил и рекомендовал ряд решений, таких как скорейшее введение подробных и конкретных инструкций по стандартам, процедурам и полномочиям в сфере инвестиций, корпоративного управления и передачи проектов, чтобы предприятия могли проактивно реализовывать проекты и снижать риск возникновения правовых споров; создание и совершенствование рамок конкретных политик стимулирования для новых месторождений и ключевых отраслей (нетрадиционная нефть и газ, СПГ, водород, возобновляемые источники энергии и т. д.); создание мотивации предприятий к инновациям и зеленой трансформации и т. д.
Координировать пересмотр и отмену правовых норм
Представители Вьетнамской национальной группы промышленности и энергетики приняли участие в семинаре. Фото: VGP/Dieu Anh
На семинаре представители министерств и отраслей также озвучили трудности и проблемы предприятий. Они также заявили, что продолжат вносить поправки, замечания и оценки в целях совершенствования законодательства, устранения препятствий, создания благоприятных условий для развития предприятий и содействия экономическому росту.
Завершая семинар, заместитель министра юстиции Нгуен Тхань Ту высоко оценил отзывы предприятий, заявив, что они станут важным источником справочного материала для подготовки отчета, обобщающего результаты обзора, предлагающего решения по совершенствованию законодательства с целью устранения трудностей и препятствий, возникающих в связи с правовыми нормами, и представления его в Центральный руководящий комитет по совершенствованию институтов и законов в ближайшее время.
На основе практических размышлений можно увидеть, что направление Центральным руководящим комитетом по совершенствованию институтов и законов в свое время на рассмотрение и выявление трудностей и препятствий, вызванных правовыми нормами, было весьма своевременным и отвечало потребностям нашего народа и бизнес-сообщества.
Хотя это очень большая и сложная задача, Министерство юстиции будет укреплять свою роль постоянного органа Руководящего комитета, тесно взаимодействуя с министерствами, отраслями, местными органами власти, особенно с бизнес-сообществом, для выполнения поставленных задач, обеспечивая прогресс и качество, внося практический вклад в устранение «узких мест», вызванных правовыми нормами в будущем.
Из мнений, отражённых в практической деятельности предприятий, следует, что многие недостатки и проблемы, выявленные предприятиями, проистекают не только из содержания правовых норм, но и из организации правоприменения. Несмотря на то, что многие правовые нормы были полностью приняты, их реализация и применение не синхронизированы и непоследовательны на разных уровнях и в разных отраслях... Поэтому, наряду с пересмотром и совершенствованием правовых норм, необходимо продолжать изучать и совершенствовать саму организацию правоприменения.
Заместитель министра Нгуен Тхань Ту предложил корпорациям и предприятиям после семинара рассмотреть и выбрать рекомендации для отправки в Министерство юстиции через Институт стратегии и правовых наук или через Национальный правовой портал на этой неделе, чтобы Министерство юстиции могло оперативно объединить их в отчет.
В то же время правотворческим подразделениям и профильным подразделениям Министерства юстиции рекомендуется внимательно изучать замечания, связанные с трудностями и проблемами, возникающими при применении правовых норм в правовых документах и постановлениях, и впредь активно взаимодействовать с профильными министерствами и ведомствами в процессе разработки, внесения изменений и дополнений в законы...
Дьеу Ань
Источник: https://baochinhphu.vn/go-diem-nghen-do-quy-dinh-cua-phap-luat-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-10225071713443243.htm
Комментарий (0)