Устранение «узких мест», ускорение инвестиционного процесса в инфраструктуру промышленного кластера

Несмотря на реализацию многих групп решений, процесс инвестирования в инфраструктуру промышленных кластеров (ПК) в провинции по-прежнему сталкивается с многочисленными препятствиями, что замедляет процесс привлечения вторичных инвестиций и приводит к нерациональному использованию земельных ресурсов.

Промышленный парк Хоа Лок (Хау Лок) был одобрен для инвестиций в 2017 году, но инфраструктура до сих пор не достроена.

Прогресс все еще медленный.

Согласно последним данным Министерства промышленности и торговли, на сегодняшний день в провинции создано 48 промышленных парков общей площадью почти 1584 гектара. Из них 45 промышленных парков инвестируют в техническую инфраструктуру с общим уставным капиталом около 11 217 млрд донгов, однако накопленный инвестиционный капитал достиг лишь 3 341 млрд донгов. Это свидетельствует о том, что фактическое соотношение инвестиционного капитала к первоначальному уставному капиталу всё ещё очень низкое.

В настоящее время в провинции действуют два промышленных парка, которые завершили инвестиции в техническую инфраструктуру, что соответствует условиям привлечения вторичных проектов. Кроме того, в трёх промышленных парках, в частности, в Бакхоангхоа, Хоалок и Куанлаотауне, практически завершено поэтапное строительство инфраструктуры, и они готовы к привлечению инвестиций. В 24 промышленных парках полностью или поэтапно завершена процедура расчистки земельных участков (GPMB), и в настоящее время проводятся процедуры аренды земельных участков, выдачи сертификатов на право землепользования и инвестирования в инфраструктуру.

3 промышленных парка только что завершили инвестиционные процедуры и проводят работы по расчистке площадки, в том числе: промышленный парк Конгчук, промышленный парк Халонг I, промышленный парк Нямтхать; остальные 13 промышленных парков находятся в процессе завершения инвестиционных процедур и еще не провели расчистку площадки, в том числе: промышленный парк Виньхоа, промышленный парк Кхеха, промышленный парк Хайлонг - Суанкханг, промышленный парк Миньтьен, промышленный парк Каукуан, промышленный парк Тхатьбинь, промышленный парк Байчан, промышленный парк Донгнинь, промышленный парк Данли - Данлук - Данкуен, промышленный парк на юго-западе города Тханьхоа , промышленный парк Туанлок, промышленный парк Хоангдонг, промышленный парк Ха Линь II.

При таком прогрессе инвестиции в инфраструктуру промышленных парков в провинции пока не достигли существенных изменений, как того требует План № 36/KH-UBND от 2 февраля 2024 года Народного комитета провинции по реализации задач и решений по ускорению хода инвестиций в техническую инфраструктуру промышленных парков в провинции в соответствии с Постановлением № 482/NQ-HDND от 14 декабря 2023 года Народного совета провинции о рассмотрении мероприятий на 17-й сессии Народного совета провинции 17-го созыва.

Быстро устранить множество «узких мест»

Наряду с объективными трудностями, связанными с дублированием и усложнением инвестиционных процедур, проблемой очистки участка, отсутствием механизмов поддержки инвестиций, медленным определением цен на аренду земли и несинхронизированной инфраструктурой за пределами ограждения... являются некоторыми из важных причин, влияющих на ход инвестиционной реализации проектов.

Индустриальный парк Бак Хоанг Хоа — один из немногих индустриальных парков с синхронными инвестициями в инфраструктуру, создающий благоприятные условия для привлечения вторичных инвесторов.

Типичным примером является индустриальный парк «Дан Ли – Дан Лук – Дан Куен», созданный в 2020 году, но из-за отсутствия местных целевых показателей по перепрофилированию земель для выращивания риса он до сих пор не реализован. Некоторые индустриальные парки были созданы и перепрофилированы в рисовые и лесные угодья, но без плана землепользования, поэтому нет оснований для компенсации, расчистки участка или оформления документов на аренду земли. Например, индустриальные парки «Донг Нинь», «Кхе Ха», «Хау Хиен», «Там Линь» и «Кам Чау».

Некоторые промышленные парки были созданы, но еще не получили одобрения на реализацию своих планов землепользования, что приводит к задержкам в реализации проектов, поскольку у районного Народного комитета и инвесторов нет основы для разработки графика предлагаемых корректировок, как, например, в случае с промышленным парком Бай Трань. Рассмотрение и реализация земельных процедур некоторыми инвесторами, районами и секторами по-прежнему идет медленно и затянуто, площадь земель, подлежащих преобразованию, четко не определена, а также не определена зона переселения для урегулирования переселения, что влияет на ход реализации проектов, таких как промышленный парк Винь Хоа, промышленный парк Винь Минь, промышленный парк Хоа Лок, промышленный парк Кхе Ха. Некоторые промышленные парки в основном завершили инфраструктуру, инвестировали и завершили зону обработки отходов и были приняты, что обеспечивает условия для работы вторичных проектов; однако проблемы с земельными процедурами затянулись, что влияет на ход реализации проектов. Как правило, индустриальный парк Бак Хоанг Хоа пока не смог арендовать землю для фазы 2, а индустриальный парк Хоа Лок в настоящее время имеет участок земли, который не был расчищен, что замедляет продвижение инвестора.

Кроме того, по словам инвесторов, в некоторых индустриальных парках процесс рекультивации земель сталкивается со множеством трудностей и затягивается, как, например, в индустриальном парке Тхатьбинь. Определение конкретных цен на землю для каждого индустриального парка зачастую занимает много времени, а в некоторых индустриальных парках – даже несколько лет, что негативно сказывается на инвестиционном процессе 26 индустриальных парков. Отсутствие механизмов кредитной поддержки для инвесторов в инфраструктуру индустриальных парков также является одним из барьеров, влияющих на этот сложный инвестиционный сектор.

Г-н Нгуен Минь Хай, председатель совета директоров компании Lam Son Construction and Trading Company Limited, отметил: «Задержка в расчёте арендной платы за землю для проектов индустриальных парков привела к тому, что предприятия хотят арендовать землю, но не могут подписать официальный договор из-за отсутствия чёткой цены аренды. Многим вторичным предприятиям приходится ждать слишком долго и перенаправлять инвестиции в другие регионы с более оперативной и чёткой политикой. Это влияет на заполняемость индустриальных парков, снижая эффективность инвестиций и использования промышленных земель в провинции».

Департамент промышленности и торговли заявил, что в настоящее время подразделение разрабатывает конкретные предложения по устранению трудностей, препятствующих реализации промышленных кластеров. Обычно предлагается, чтобы председатель Народного комитета провинции поручил Народному комитету района Чиеу Сон разработать план распределения квот на использование рисовых земель для реализации инвестиций в промышленный кластер Дан Ли - Дан Лук - Дан Куен; поручил Народным комитетам некоторых районов, поселков и городов более решительно проводить работы по компенсации и расчистке территорий, особенно в районах Куанг Сыонг, Ха Чунг, Хау Лок..., чтобы инвесторы могли реализовать проект и обеспечить прогресс в соответствии с правилами. Для инвесторов, которые не реализуют инициативу, Департамент рекомендует Народному комитету провинции предложить решительно прекратить действие решения о создании промышленного кластера.

Помимо вышеуказанных решений, бизнес-сообщество также предлагает Народному комитету провинции изучить и рассмотреть предложения по привлечению вторичных инвесторов для реализации проектов параллельно с процессом завершения инвестором инфраструктуры. Г-н Нгуен Минь Хай, председатель совета директоров компании Lam Son Construction and Trading Company Limited и заместитель председателя Ассоциации провинциального бизнеса, отметил: «В настоящее время, согласно нормативным актам, инвесторы в инфраструктуру промышленных парков должны завершить строительство всей инфраструктуры, включая внутреннее транспортное сообщение, электроснабжение, водоснабжение, очистку сточных вод... до утверждения инвестиционной политики или выдачи свидетельств о регистрации инвестиций вторичным инвесторам в промышленные парки, что создает множество трудностей для предприятий, заинтересованных в инвестировании в эту сферу. Если провинция рассмотрит возможность внедрения аналогичного механизма в таких провинциях, как Нгеан, Намдинь , Хайфон, Хынгйен... позволяющего параллельно внедрять процедуры инвестирования в инфраструктуру промышленных парков и процедуры утверждения инвестиционной политики для вторичных инвесторов, это расширит возможности привлечения инвесторов, снизит финансовое давление на предприятия, инвестирующие в инфраструктуру, в нынешних сложных условиях, тем самым способствуя привлечению ресурсов для эффективного внедрения индустриальных парков».

Статья и фотографии: Минь Ханг

Источник: https://baothanhhoa.vn/go-nut-that-day-nhanh-tien-do-dau-tu-ha-tang-cum-cong-nghiep-243135.htm