Совершенствование структуры правовой системы Вьетнама в направлении рационализации

20 ноября министр юстиции Нгуен Хай Нинь провел заседание редакционного комитета и редакционной группы проекта «Совершенствование структуры правовой системы Вьетнама в целях соответствия требованиям национального развития в новую эпоху», чтобы дать комментарии по проекту исследовательского отчета и разработать проект.

Заседание возглавил министр юстиции Нгуен Хай Нинь.

Выступая на встрече, министр Нгуен Хай Нинь подчеркнул, что это «сложный и масштабный» проект, который впервые подходит к обзору и оценке структуры правовой системы на всестороннем уровне для подготовки к разработке стратегии по построению и совершенствованию правовой системы в ближайшем будущем.

Министр попросил делегатов и экспертов при представлении комментариев к проекту Проекта внимательно следить за некоторыми ключевыми моментами, тщательно продумать, соответствуют ли структура, дизайн и представление Проекта требованиям отчета о Проекте Политбюро или нет.

Наряду с этим, необходимо продолжать анализировать полноту оценки текущей ситуации, особенно трудности и недостатки в совершенствовании содержательной структуры, формальной структуры, гарантийных и операционных механизмов действующей правовой системы. Предлагать стратегические решения, которые являются фундаментальными и способны привести к прорывным изменениям при условии их согласованного утверждения и внедрения.

Выступая на встрече, г-н Нго Чунг Тхань, заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по законодательству и правосудию , предложил, чтобы проект проекта не ограничивался только перечислением действующих законов и предложением новых законов, но и рассматривал варианты реструктуризации существующих документов: какие законы можно или даже нужно разделить на множество специализированных законов; какие законы можно объединить, чтобы избежать появления слишком большого количества отдельных, дублирующих и конфликтующих законов, особенно в таких областях, как цифровая трансформация, кибербезопасность и цифровые данные.

По словам г-на Тханя, содержание, которое необходимо скорректировать, должно быть четко определено и полностью охвачено, однако названия законопроектов должны быть достаточно открытыми, избегая излишней жесткости, чтобы в дальнейшем оставалось место для гибкости при принятии решения об одном или нескольких законах для регулирования одной и той же группы вопросов.

Что касается содержания понятия «развивающееся строительство», эксперт считает, что в Проекте необходимо чётко определить, что такое конструктивная норма, к каким областям и отношениям она применяется. В частности, механизм тестирования в «песочнице» должен быть тщательно проработан, применяться только к новым, быстро меняющимся областям и не может применяться произвольно, особенно в чувствительных областях, во избежание серьёзных последствий.

Г-н Дау Ань Туан, заместитель генерального секретаря, глава юридического департамента Вьетнамской федерации торговли и промышленности, сказал, что в рамках проекта необходимо прояснить принцип классификации документов в зависимости от важности каждого содержания.

«Например, право на ведение бизнеса – право, признанное Конституцией, но долгие годы регулировавшееся только указами, особенно в отношении сектора домохозяйств и индивидуального бизнеса, на долю которого приходится около 30% ВВП. Такие ключевые вопросы, на мой взгляд, должны регулироваться на уровне закона, поскольку закон имеет более высокую юрисдикцию и более строгую процедуру толкования», – сказал г-н Туан.

Завершая встречу, министр юстиции подчеркнул, что список законов, подлежащих обнародованию, очень важен, должен устанавливаться ежегодно и будет включен в приложение к политическому отчету.

Министр предложил продолжить уточнение структуры правовой системы в более упорядоченном направлении. Конституция остаётся высшим уровнем; ниже неё находятся международные законы и договоры; далее следуют подзаконные акты центральных и местных органов власти; а также уровень прецедентов, обычаев и источников «мягкого права»...

При этом необходимо уточнить принцип соотношения общего и специального права в том направлении, что специальное право должно соответствовать основным принципам, заложенным в основных и основополагающих законах, но при детальной реализации приоритет отдается специальному праву.

Министр также отметил, что не все вакантные области требуют выдачи юридических документов, особенно в контексте расширения правовых источников; порядок подачи заявлений должен быть четко определен, включая писаное право, судебную практику, обычаи и т. д.

ХУОНГ НГУЕН

Источник: https://nhandan.vn/hoan-thien-cau-truc-he-thong-phap-luat-viet-nam-theo-huong-tinh-gon-post924673.html