Совершенствование институтов, устранение узких мест, расширение пространства национального развития

Ожидаемый рабочий период Национальной ассамблеи составит 40 дней, с 20 октября по 11 декабря. Эта сессия считается одной из самых загруженных в этом семестре. Национальная ассамблея рассмотрела, обсудила и приняла решения по многим группам вопросов, связанных с социально -экономическими вопросами, государственным бюджетом, надзором и многими другими важными вопросами.

Подпись к фотографии — Министр финансов Нгуен Ван Тханг разъясняет и уточняет некоторые вопросы, поднятые депутатами Национального собрания. Фото: Доан Тан/TTXVN.

Таким образом, в ходе сессии Национальное собрание работало оперативно и ответственно, сосредоточившись на важнейших вопросах, от законотворчества и надзора до резолюций по конкретным механизмам развития ключевых городов. Многие основополагающие законы были тщательно рассмотрены и прокомментированы, такие как Закон о подоходном налоге с физических лиц (с поправками), Закон об управлении налогами (с поправками), Закон о планировании (с поправками), Закон о страховании вкладов (с поправками), Закон о строительстве (с поправками), Закон об инвестициях (с поправками), Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о городском и сельском планировании, Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об управлении государственным долгом, а также многие другие законы в области экономики, финансов, торговли, сельского хозяйства , окружающей среды, науки и техники.

Одним из важных моментов этой сессии стало то, что Национальная ассамблея уделила время подробному обсуждению законов, оказывающих существенное влияние на производство, бизнес и жизнь людей, таких как Закон о подоходном налоге с физических лиц (с поправками) и Закон об электронной торговле. При разработке Закона о подоходном налоге с физических лиц (с поправками) законодатели учли многочисленные мнения делегатов, в частности, увеличение налогооблагаемого дохода со 100 миллионов до 500 миллионов донгов, чтобы отразить истинную природу деятельности малого бизнеса.

Многие делегаты проанализировали, что расчет налога должен основываться на реальной прибыли. Нельзя взимать налог, основываясь только на выручке, поскольку это создаст бремя для малого бизнеса и снизит мотивацию к участию в рынке. Делегат Нгуен Ван Риен (делегация города Хошимин) сказал, что расчет налога должен основываться на реальной прибыли. Его не следует взимать с выручки, поскольку «многие домохозяйства имеют большой доход, но низкую прибыль», что может легко привести к проблемам.

В то же время Национальная ассамблея подробно обсудила Закон о планировании (с поправками), который считается «хребтом» национальной системы планирования. Многие делегаты отметили, что текущая работа по планированию фрагментирована и дублирует друг друга, что создаёт перегрузку для многих ключевых проектов. Делегат Ха Си Донг (делегация Куангчи) заявил, что этот изменённый Закон должен привести к реальным изменениям, устранить узкие места и расширить пространство для развития, чтобы планирование действительно стало движущей силой национального роста. Делегат Нгуен Ван Риен подчеркнул, что планирование для крупных городов, таких как Хошимин, требует долгосрочного видения, связанного с изменением климата, наводнениями и расширением пространства для развития.

Помимо законодательных актов, Национальное собрание также обсудило ряд важных резолюций, таких как корректировка Национального генерального плана на период 2021-2030 годов с учетом перспектив до 2050 года; резолюция о механизмах устранения трудностей в реализации Закона о земле; резолюция об утверждении инвестиционной политики для многих крупных проектов, таких как Международный аэропорт Гиабинь, автомагистраль Винь-Тханьтхуи; и резолюции о специальных механизмах для Ханоя, Хошимина, Дананга и многих других ключевых регионов, создающих важную правовую основу для социально-экономического развития в предстоящий период.

Другим важным вопросом, обсуждаемым Национальной ассамблеей, были конкретные механизмы и политика для Ханоя, Хошимина и Дананга. В отношении Ханоя Национальная ассамблея обсудила резолюцию о пилотных механизмах реализации крупных и важных проектов в столице. Многие делегаты отметили, что Ханой находится под особым давлением в плане инфраструктуры, населения и окружающей среды, поэтому ему необходим более совершенный механизм для сокращения процедур, существенной децентрализации и повышения инициативности городских властей. Делегат Нгуен Хыу Тхонг (Лам Донг) также отметил, что такие проблемы, как пробки на дорогах, наводнения и загрязнение окружающей среды, являются «хроническими», «коварными» и «особенностями Ханоя» на протяжении многих лет.

«Без прорывного правового механизма, ускоряющего процедуры подготовки инвестиций, социальные издержки будут продолжать расти и напрямую влиять на жизни миллионов людей, а также снижать конкурентоспособность городов в долгосрочной перспективе», — подчеркнул делегат. Поэтому некоторые делегаты предложили закрепить конкретный механизм ответственности главы и независимый механизм мониторинга.

Что касается города Хошимин, Национальная ассамблея обсудила резолюцию о внесении изменений и дополнений в резолюцию 98/2023/QH15 после более чем года её реализации. Делегаты отметили, что резолюция принесла положительные изменения, но городу ещё предстоит проявить большую активность в привлечении стратегических инвестиций, развитии финансовых центров и инновационных городских моделей.

По словам делегата Фан Чи Хьеу (делегация Хынг Йен), всё ещё существует множество возможностей для создания механизмов, максимально приближенных к реалиям Хошимина, что позволит усилить движущую силу его развития. Более того, конкретный механизм развития Хошимина служит не только интересам города, но и общим интересам развития всей страны. Развитие Хошимина вносит огромный вклад в национальный рост. Поэтому многие делегаты предложили расширить новые финансовые модели, стимулировать инвестиции в инфраструктуру и усилить региональную взаимосвязанность для расширения пространства развития.

В Дананге Национальная ассамблея обсудила резолюцию о внесении поправок в ряд статей резолюции 136/2024/QH15 об организации городского управления и конкретных механизмах развития. Делегаты отметили, что Дананг вступает в период активной трансформации, стремясь стать передовым городским районом в области цифровой экономики, логистики и высококачественных услуг. Поэтому необходимо создать механизм «песочницы» в таких сильных областях, как цифровые данные, городское финансирование и расширение полномочий для ряда крупномасштабных проектов, чтобы создать возможности для развития в будущем.

Кроме того, работа по надзору и опросу на сессии также была оценена как много новаторская. Делегат Фам Ван Хоа (Донг Тхап) отметил, что письменные опросы экономят время, обеспечивая чёткие и ответственные ответы на вопросы. Делегаты высоко оценили более тщательную подготовку законопроектов с соблюдением рамочных правил, предписав правительству предоставлять подробные инструкции для обеспечения гибкости и соответствия реалиям. Дух открытости, действующий в рамках проекта, также был наглядно продемонстрирован, когда многие мнения делегатов были полностью учтены и пересмотрены.

Помимо рассмотрения законодательства, Национальная ассамблея уделила время оценке общей социально-экономической ситуации. Делегаты отметили, что макроэкономическая ситуация остаётся стабильной, однако давление на экономический рост остаётся высоким, что требует от правительства сохранения гибкости в работе, устранения трудностей для бизнеса, стимулирования государственных инвестиций и обеспечения сбалансированности экономики. Также были подробно обсуждены вопросы образования, здравоохранения, безопасности и обороны, а также национальные целевые программы. Подчёркивалась необходимость повышения эффективности реализации политики и усиления ответственности всех уровней и секторов.

Видно, что 10-я сессия 15-го Национального собрания принесла множество важных результатов, продемонстрировав дух инноваций, науки, решимости и практической приверженности делу. Принятые на этой сессии законы, постановления и конкретные механизмы не только решают текущие проблемы, но и создают долгосрочную правовую основу для устойчивого развития страны. Это также свидетельствует о существенных изменениях в законодательной и надзорной деятельности Национального собрания в сторону открытости, прозрачности, содержательности и общих интересов народа и страны.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-the-che-thao-go-diem-nghen-mo-rong-khong-gian-phat-trien-quoc-gia-20251209164336130.htm