Создание более открытой и гибкой правовой среды для деятельности по передаче технологий.

Внесенные поправки в Закон о передаче технологий направлены на создание современного, прозрачного и эффективного рынка технологий, а также на содействие инновациям среди предприятий.

Утром 10 декабря, в рамках 10-й сессии 15-го Национального собрания под председательством заместителя спикера Ле Минь Хоана, Национальное собрание приняло Закон о внесении поправок и дополнений в ряд статей Закона о передаче технологий, за который проголосовали 89,01% присутствующих делегатов.

Измененный Закон о передаче технологий направлен на создание современного, прозрачного и эффективного рынка технологий; содействие инновациям среди предприятий, повышение технологического потенциала и усиление конкурентоспособности в условиях глобализации и цифровой трансформации.

Содействие инновациям

Согласно сводному отчету о получении, пересмотре и разъяснении проекта закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о передаче технологий, представленному министром науки и технологий Нгуен Мань Хунгом по поручению премьер-министра, проект закона полностью учитывает мнения депутатов Национального собрания, соответствующих ведомств, выводы Постоянного комитета Национального собрания и мнения членов правительства.

После получения, разъяснения и доработки проект Закона о передаче технологий претерпел изменения в 21 статье, был добавлен один новый пункт и отменены 9 статей. Содержание статей и положений проекта Закона в достаточной степени институционализировало новые руководящие принципы и политику партии, отвечая требованиям, целям, поправкам и дополнениям к Закону.

Что касается сферы применения технологий, проект закона расширяет это понятие, включая в него не только машины и оборудование, но и знания, данные, проекты, модели, алгоритмы, программное обеспечение и искусственный интеллект, рассматривая все это как технологические объекты в полном смысле этого слова.

В проекте также четко определены формы передачи технологий, процессы управления качеством, стандарты и технические спецификации, отражающие современные технологические тенденции, в которых добавленная стоимость сосредоточена на нематериальных активах, гибких моделях инноваций и цифровых решениях.

Цель проекта – завершить разработку нормативных актов, устанавливающих и защищающих права собственности и использования технологий в соответствии с законодательством об интеллектуальной собственности, науке , технике и инновациях, управлении государственными активами, гражданским правом, соответствующими законами и международными договорами.

Выступление министра науки и технологий Нгуен Мань Хунга. (Фото: Доан Тан/VNA)

Организациям и частным лицам, на законных основаниях владеющим или использующим технологии, разрешается коммерциализировать эти технологии или вносить их в качестве капитала в инвестиционные проекты или предприятия.

Создание современного, прозрачного и эффективного рынка технологий.

Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о трансфере технологий был разработан в комплексном, современном ключе и в соответствии с требованиями развития цифровой экономики. Закон направлен на уточнение понятий, расширение сферы регулирования и повышение прозрачности сделок с технологиями. Поправка призвана устранить давние препятствия на пути коммерциализации результатов исследований, наладить связь между спросом и предложением технологий и расширить возможности сотрудничества между отечественными и зарубежными субъектами.

Одним из ключевых изменений является переход от подхода «контроля» к подходу «содействия инновациям», что создает более открытую и гибкую правовую среду для трансфера технологий.

Согласно новому направлению, технология рассматривается не только как средство производства, но и как ценный актив, который можно оценивать, инвестировать, коммерциализировать, а прибыль от него распределять прозрачно.

Были уточнены правила, касающиеся оценки технологий, долевого участия в проектах, связанных с технологиями, и механизмов распределения рисков в рамках сотрудничества в области исследований и разработок, что заложило основу для здорового и существенного развития технологического рынка.

Управление рисками и оценка технологий вызвали большой интерес у многих делегатов. Политика партии и государства заключается в контроле над устаревшими технологиями и технологиями, представляющими опасность для здоровья и окружающей среды.

Закон предусматривает, что оценка технологий применяется только к проектам, использующим технологии, передача которых ограничена или которые представляют риск негативного воздействия на окружающую среду, с целью предотвращения рисков с самого начала. Это соответствует принципу защиты окружающей среды и здоровья населения, поскольку последствия, если они произойдут, будет трудно преодолеть и гораздо дороже, чем своевременное устранение.

Еще одним важным аспектом является децентрализация оценки технологий на уровне местных органов власти. Децентрализация эффективна только при наличии четких национальных критериев, публичного раскрытия результатов оценки и права государственных органов управления осуществлять мониторинг и проводить пост-оценку. Пост-оценку следует усилить, чтобы предотвратить такие риски, как завышенные цены на технологии, внедрение устаревших или загрязняющих окружающую среду технологий, но при этом не создавать барьеров для инноваций со стороны бизнеса.

Закон также уделяет особое внимание развитию посреднических организаций, являющихся ключевым элементом технологического рынка. Организации, занимающиеся брокерскими услугами, консалтингом, оценкой технологий, ценообразованием и налаживанием связей между спросом и предложением, получают поддержку для более профессионального и прозрачного развития. Создание технологических бирж и механизмов поддержки инноваций позволит преодолеть давние недостатки посреднической экосистемы, обеспечив бесперебойную работу рынка.

В целях повышения потенциала государственного управления в условиях быстро меняющихся технологий закон уделяет особое внимание всесторонней цифровой трансформации в сфере мониторинга, статистики и публичного раскрытия информации о передаче технологий и высокотехнологичной деятельности.

Правительство будет разрабатывать подробные количественные нормативные акты, руководствуясь принципами гибкости и оперативности в соответствии с реальностью. Государство продолжает применять механизм пост-аудита с жесткими санкциями, уделяя внимание всему жизненному циклу технологий: от исследований, разработок и испытаний до применения и, особенно, этапа коммерциализации.

Измененный Закон о передаче технологий обеспечивает контроль рисков, одновременно облегчая инвестиционную деятельность, и одновременно способствует инновациям, повышает технологический потенциал и укрепляет национальную конкурентоспособность.

Поправка к Закону о передаче технологий рассматривается как значительный шаг вперед в совершенствовании институциональной базы, облегчении потока технологий и содействии развитию экономики, основанной на знаниях.

Закон, вносящий поправки и дополнения в ряд статей Закона о трансфере технологий, был принят и введен в действие одновременно с соответствующими законами, такими как Закон о науке, технологиях и инновациях, Закон об интеллектуальной собственности, Закон об инвестициях и Закон о предприятиях, что позволит сформировать современный, прозрачный и эффективный правовой коридор для всего процесса коммерциализации технологий.

(ВНА/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/tao-moi-truong-phap-ly-coi-mo-linh-hoat-hon-cho-hoat-dong-chuyen-giao-cong-nghe-post1082176.vnp