10-я сессия: Прорыв в выдаче разрешений на строительство будет завершен за 7-10 дней.

Внесенные поправки в Закон о строительстве включают множество важных изменений, направленных на устранение давних недостатков, а также на создание более всеобъемлющей, прозрачной и эффективной правовой основы для инвестиционной деятельности в сфере строительства.

Продолжая обсуждение повестки дня сессии, во второй половине дня 10 декабря Национальное собрание приняло поправки к Закону о строительстве, за которые проголосовали 435 из 437 делегатов, что составляет 91,97% голосов «за».

Внесенные поправки в Закон о строительстве включают множество важных изменений, направленных на устранение давних недостатков, а также на создание более всеобъемлющей, прозрачной и эффективной правовой основы для инвестиционной деятельности в сфере строительства.

Одной из главных задач этой переработки является обеспечение согласованности правовой системы. Закон был принят на основе тщательного изучения проектов законов, находящихся в настоящее время на рассмотрении Национального собрания, таких как Закон о земле, Закон о тендерах, Закон об инвестициях, Закон о государственных инвестициях, Закон о государственно-частном партнерстве, Закон об охране окружающей среды и законы о культурном наследии, что позволило устранить дублирующие положения и усовершенствовать сферу действия закона.

В числе важных изменений, внесенных в законодательство, – правила градостроительства и планирования сельских территорий; строительные контракты; оценка и лицензирование; страховые правила; а также процесс оценки и утверждения проектов по сохранению, реставрации и восстановлению исторических памятников.

Ключевая реформа законодательства наглядно демонстрируется принципом, согласно которому «от подготовки до начала работ каждый проект проходит только одну административную процедуру». Соответственно, сфера действия исключений из требований к получению разрешений на строительство была значительно расширена.

Проекты с детальной планировкой в ​​масштабе 1/500, прошедшие проверку на соответствие градостроительным нормам и требованиям безопасности; строительные работы в рамках проектов, отчеты об технико-экономическом обосновании которых были оценены; а также определенные типы индивидуальных домов в сельской местности (с уточненными критериями площади и масштаба) освобождаются от необходимости получения разрешений.

Только для небольших проектов, не требующих оценки, необходимо подавать заявки на получение разрешений. Эти правила дополняются требованием обеспечения строгого контроля посредством внедрения механизмов уведомления о начале строительства, обязательного раскрытия информации, установки контрольно-измерительного оборудования на строительной площадке и усиления роли общественного контроля.

Права инвесторов и жителей также гарантированы, поскольку Закон о земле 2024 года четко предусматривает, что строительные проекты, не требующие получения разрешений, по-прежнему будут рассматриваться для выдачи свидетельств о праве пользования землей и праве собственности на активы, прикрепленные к земле.

Кроме того, в руководящем документе максимально упрощена процедура лицензирования, включая внедрение всего процесса в онлайн-формате, упрощение документов и условий, повышение ответственности проектного подразделения и минимизацию времени выдачи лицензий до 7-10 дней.

Ожидается, что эти реформы позволят сократить время и затраты для граждан и предприятий как минимум на 30%, как того требует правительство .

Национальное собрание голосует за принятие законопроекта. (Фото: Доан Тан/VNA)

Еще одно важное изменение — перенос некоторых этапов с «предварительного согласования» на «последующее согласование» с целью сокращения процедур при сохранении качества строительства. Закон отменяет оценку детальных проектов после этапа базового проектирования, возлагая на инвестора ответственность за контроль над проектом после его утверждения.

Послестроительные проверки будут проводиться более тщательно, специализированные строительные агентства и Государственный инспекционный совет будут осуществлять проверки на протяжении всего процесса строительства и по его завершении, вместо того чтобы, как это происходит в настоящее время, проводить только вероятностные проверки.

Подробные правила, касающиеся количества проверок, их объема и содержания, будут пересмотрены и скорректированы в руководящем документе для обеспечения безопасности и предотвращения сбоев в строительстве.

Для обеспечения осуществимости на этапе реализации Закон предусматривает лишь рамочную основу для децентрализации задач, в то время как конкретная децентрализация в пользу народных комитетов на уровне коммун будет рассматриваться народными комитетами на уровне провинций, исходя из ресурсов и управленческих возможностей каждого населенного пункта.

Такой подход обеспечивает большую гибкость, позволяя избежать возложения на местные власти бремени, превышающего их возможности по реализации.

Представитель Нгуен Фи Тхуонг ( Ханойская делегация) высоко оценила поправки к Закону о строительстве, четко оговаривающие случаи, освобожденные от необходимости получения разрешений на строительство, и устанавливающие конкретные обязанности инвесторов в отношении проектов, попадающих в эту категорию.

Расширение круга лиц, освобожденных от требований лицензирования, и сокращение сроков получения лицензии соответствуют текущим требованиям реформы административной процедуры.

Представитель До Дык Хонг Ха (Ханойская делегация) также утверждал, что продвижение роли государства в постинспекционной проверке, то есть в проверке соответствия плану, техническим стандартам, нормам безопасности и охраны окружающей среды посредством оценки проекта или выдачи разрешения на строительство, является правильным шагом. По его словам, это важный шаг для обеспечения качества и безопасности строительных проектов в контексте оптимизации многих процедур предварительной инспекции.

Внесенные поправки в Закон о строительстве демонстрируют сильный дух новаторства: упрощение административных процедур, сокращение дублирования правовых норм, смещение акцента на постинспекционный контроль при сохранении контроля качества, а также максимальное удобство для граждан и предприятий при реализации строительных проектов и работ.

Ожидается, что этот закон будет способствовать улучшению инвестиционного климата, повышению эффективности государственного управления и обеспечению безопасности и качества строительных проектов по всей стране.

(ВНА/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-dot-pha-trong-cap-phep-xay-dung-con-tu-7-10-ngay-post1082236.vnp