Онлайн-конференция 6-го заседания Руководящего комитета по административной реформе при правительстве

Днем 14 ноября премьер-министр Фам Минь Чинь , глава правительственного Руководящего комитета по административной реформе (SCAR), провел 6-е онлайн-заседание Руководящего комитета с местными органами власти для оценки работы SAR за первые 10 месяцев 2023 года, а также направлений и задач SAR на последние 2 месяца 2023 года.

На мосту Ханам конференцию вёл товарищ Чыонг Куок Хюй, заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета, глава делегации Национального собрания , глава провинциального руководящего комитета по административной реформе. На конференции также присутствовали члены постоянного комитета провинциального комитета партии, члены провинциального руководящего комитета по административной реформе, руководители отделов и отделений провинциального народного комитета...

Выступая на открытии сессии, премьер-министр Фам Минь Чинь заявил, что необходимость продвижения административной реформы, усиления децентрализации и создания упорядоченного, эффективного и действенного государственного аппарата по-прежнему определяется партией и государством как ключевая и прорывная задача в построении социалистического правового государства в нашей стране в новый период.

Премьер-министр подтвердил: «За последние годы, благодаря пристальному вниманию и руководству правительства, усилиям и решимости всех уровней, секторов, местных органов власти и членов Руководящего комитета, административная реформа принесла позитивные и комплексные изменения во всех шести областях: институциональная реформа (CCTC), реформа административных процедур (CCTTHC), реформа государственного административного аппарата (CCTCBMHCNN), реформа государственной службы (CCCĐCV), реформа государственного управления (CCHCC), создание и развитие электронного правительства, цифрового правительства (XD & PT CP DT, CPS). В рамках этих направлений CCTC, CCTTHC и CCCĐCV добились значительных результатов, внеся значительный вклад в восстановление и стимулирование социально-экономического развития».

Однако административные процедуры по-прежнему обременительны и не вполне прозрачны, граждане и предприятия по-прежнему сталкиваются со множеством трудностей при работе с документацией и административными процедурами в некоторых областях. Дисциплина и административная дисциплина во многих местах по-прежнему не строгие, проблема уклонения от ответственности и уклонения от неё не решена до конца...

Эти ограничения необходимо оперативно преодолеть, мобилизовать ресурсы и эффективно использовать их для восстановления и развития страны в нынешних непростых условиях.

Премьер-министр предложил, чтобы Конференция сосредоточила внимание на оценке и разъяснении достижений, недостатков и ограничений административной реформы в целом, особенно возникающих проблем и вопросов, волнующих людей, предлагая решения и задачи на ближайшее время в области административной реформы, разблокируя, мобилизуя и эффективно используя все ресурсы для национального восстановления и развития в нынешних условиях.

Отчитываясь о работе по административной реформе за первые 10 месяцев 2023 года, а также о направлениях и задачах на последние 2 месяца 2023 года Правительственного руководящего комитета по административной реформе на заседании, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра, заместитель главы Руководящего комитета, сказал, что правительство и премьер-министр также издали множество постановлений, директив и телеграмм для создания более существенных изменений в административной реформе, особенно административных процедур, ускорения распределения государственного инвестиционного капитала, улучшения инвестиционной и деловой среды, реформирования организации административного аппарата, реформирования административных процедур, укрепления дисциплины и порядка в государственных административных органах на всех уровнях, создания благоприятных условий для людей и бизнеса.

Премьер-министр – глава Руководящего комитета провел 3 заседания Руководящего комитета, одновременно поручив министерствам, ведомствам и местным органам власти активизировать рассмотрение и принятие конкретных практических решений, способствуя существенному прогрессу в повышении эффективности задач административной реформы; внимательно следовать указаниям правительства и премьер-министра, анализировать ситуацию и фактические изменения, извлекая уроки из лидерства, руководства и деятельности. Особое внимание следует уделять решению трудностей и проблем, связанных с административной реформой, особенно в части административных процедур.

Члены Руководящего комитета и Постоянного комитета Руководящего комитета проинспектировали ход реализации административной реформы в провинциях и городах согласно плану: Ламдонг, Даклак, Зялай, Контум, Тхай Нгуен, Тхыатхиен Хюэ, Нгеан, Лангшон, Бенче. Министерство общественной безопасности проинспектировало следующие населённые пункты: Анзянг, Лонган, Хатинь, Ламдонг, Биньдинь, Дьенбьен, Хоабинь. Министерство планирования и инвестиций проинспектировало провинцию Бакзянг...

Согласно статистическим данным, доля записей с электронными результатами урегулирования административных процедур по министерствам и ведомствам достигла 26,93% (рост на 16,15% по сравнению с аналогичным периодом 2022 года), по населенным пунктам – 40,91% (рост на 27,77% по сравнению с аналогичным периодом 2022 года); переход с бумажных документов на электронные по министерствам составил 82,42% (рост на 30,73% по сравнению с аналогичным периодом 2022 года), по населенным пунктам – 70,15% (рост на 31,31% по сравнению с аналогичным периодом 2022 года).

Несмотря на достижение значительных результатов, административная реформа всё ещё актуальна: проблема задолженности и медленного выпуска подробных нормативных актов не решена. До сих пор остаются 12 документов, подлежащих детализации нормативных актов Правительства и министерств, которые не были изданы; подключение к Национальной базе данных населения и её использование при обработке административных процедур по-прежнему выявляют множество трудностей и недостатков, что порой и в отдельных случаях создаёт неудобства для людей; просмотр и синхронизация результатов обработки административных процедур на Национальном портале государственных услуг в некоторых местах несвоевременны; оцифровка записей и результатов обработки административных процедур по-прежнему ограничена; предоставление государственных услуг в режиме онлайн по-прежнему формально, не по существу и неэффективно; ситуация, когда государственные служащие подают документы от имени граждан в режиме онлайн, является довольно распространённой...

В частности, в Ханаме фактическое количество онлайн-записей на Портале государственных услуг и в Единой электронной информационной системе по-прежнему низкое; при вводе административных записей в сфере регистрации предприятий необходимо дважды вводить одни и те же данные (один раз в провинциальную систему, а второй раз в национальную базу данных регистрации предприятий). Причина заключается в том, что многие административные процедуры фактически не генерируют записи в течение года, поскольку у людей нет в этом необходимости; Электронная система государственного управления провинции Ханам (для процедур регистрации предприятий) не интегрирована и не связана с национальной базой данных регистрации предприятий.

В своем заключительном слове на конференции премьер-министр Фам Минь Чинь в целом согласился с докладами и мнениями, высказанными на встрече. Премьер-министр заявил о необходимости приложить больше усилий и решимости к проведению административной реформы, чтобы принести населению больше практичности, конкретности и эффективности, а также помочь стране продолжить развитие. Премьер-министр подчеркнул, что правительство должно вдохновлять, мотивировать и мобилизовать ресурсы народа, поскольку ресурсы рождаются в мышлении, мотивация – в инновациях, а сила – в людях. Премьер-министр подверг критике и призвал руководителей многих провинций и городов, которые не присутствовали на встрече в пунктах пересечения, извлечь уроки. Говоря о роли и ответственности руководителей министерств, отраслей и местных администраций в создании институтов и руководстве реализацией административной реформы, премьер-министр сказал: «Мы должны с эмоциональным отношением относиться к заявлениям депутатов Национальной ассамблеи, к трудностям, с которыми сталкиваются люди и предприятия...»

Подчеркнув ряд задач на ближайшее время, премьер-министр поручил: продолжать повышать осведомленность о роли и важности административной реформы для развития страны и международной интеграции; содействовать реализации шести положений административной реформы на основе изменения мышления, практических подходов и полного отказа от ответственности; местным органам власти необходимо пересмотреть и внедрить инновационный подход к работе по административной реформе; партийные секретари и представители власти всех уровней должны содействовать диалогу, прислушиваться к мнению людей и предприятий, обращаться за советом и учитывать их мнение; продолжать содействовать децентрализации и делегированию полномочий, а также распределению ресурсов, связанных с усилением надзора, контроля и инспекции власти; укреплять административную дисциплину и порядок, строго запрещать уклонение от ответственности и уход от нее; поощрять и защищать динамичные, творческие кадры, которые осмеливаются думать, действовать, брать на себя ответственность за общее благо...

Цзяннань

Источник