Начиная с 1980-х годов наша партия и государство осознали необходимость и неизбежность международной экономической интеграции. С тех пор руководящие принципы и политика нашей партии в области международной экономической интеграции постоянно совершенствовались в соответствии с конкретной ситуацией каждого периода, эффективно служа делу национальных инноваций и развития и активно институционализировались, например: Постановление правительства № 19/NQ-CP от 18 марта 2014 года «Об основных задачах и решениях по улучшению деловой среды и повышению национальной конкурентоспособности»; Постановление правительства № 02/NQ-CP от 10 января 2022 года «Об основных задачах и решениях по улучшению деловой среды и повышению национальной конкурентоспособности в 2022 году».
В процессе всеобъемлющей международной интеграции в политике , обороне - безопасности, культуре - обществе, науке - технологиях и образовании - обучении международная экономическая интеграция является центральным содержанием и важной, последовательной частью инноваций страны. Соответственно, процесс международной экономической интеграции Вьетнама имеет много важных шагов вперед. В 2019 году CPTPP официально вступил в силу во Вьетнаме; в 2020 году Вьетнам и Европейский союз (ЕС) подписали EVFTA. Соответственно, в дополнение к традиционным областям, таким как доступ к рынку/MA, технические барьеры в торговле, санитарные и фитосанитарные меры (SPS), технические барьеры (TBT), правила происхождения, таможенное сотрудничество, инвестиции, услуги, право и институты, эти соглашения о свободной торговле нового поколения предоставляют подписавшим сторонам возможности для расширения областей: государственные закупки/государственные закупки, конкуренция, интеллектуальная собственность, труд, окружающая среда, трансграничные вопросы... Важным моментом является то, что соглашение о свободной торговле нового поколения имеет самый широкий уровень обязательств, охватывающий почти все области товаров и услуг; имеет самый глубокий уровень обязательств, налоговое снижение составляет почти 0%; имеет строгий механизм обеспечения соблюдения. Для CPTPP Вьетнам обязуется устранить почти 100% налоговых позиций, из которых 65,8% налоговых позиций имеют ставку налога 0%, как только Соглашение вступит в силу; 86,5% тарифных позиций будут иметь ставку налога 0% на 4-й год с даты вступления Соглашения в силу; 97,8% тарифных позиций будут иметь ставку налога 0% на 11-й год с даты вступления Соглашения в силу; остальные позиции обязуются устранить импортные налоги с максимальной дорожной картой по устранению налогов на 16-й год или в соответствии с тарифными квотами. Для EVFTA Вьетнам обязуется устранить 65% тарифных позиций сразу после вступления Соглашения в силу; устранить более 99% тарифных позиций в течение 9 лет; остальные позиции будут применять тарифные квоты с налоговой ставкой внутри квоты 0%.
Благодаря соглашениям о свободной торговле нового поколения экспорт пангасиуса из Вьетнама за первые 11 месяцев 2022 года достиг 2,2 млрд долларов США (рост на 61,9%) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года_Фото: VNA
Мало того, помимо получения выгод от устранения тарифных барьеров, права и обязанности вьетнамских предприятий при участии в соглашениях о свободной торговле нового поколения также заключаются в том, чтобы оперативно получать информацию о соглашениях о свободной торговле, пользоваться льготами в рамках соглашений о свободной торговле и защищать свои интересы при реализации соглашений о свободной торговле, а также нести ответственность за эффективную реализацию соглашений о свободной торговле. В частности, участие в соглашениях о свободной торговле нового поколения помогает вьетнамским предприятиям использовать возможности для увеличения экспорта на рынки стран, участвующих в соглашении, например, с CPTPP (1) : Во-первых , экспортные выгоды: тот факт, что страны, включая такие крупные рынки, как Япония и Канада, снижают импортные пошлины до 0% для вьетнамских товаров, окажет положительное влияние на стимулирование экспортного оборота. Соответственно, вьетнамские предприятия при экспорте товаров на рынки стран-членов CPTPP будут пользоваться льготными обязательствами по снижению тарифов. По сути, налоги на такие сильные экспортные продукты Вьетнама, как сельское хозяйство, морепродукты, электроэнергия и электроника, будут отменены, как только Соглашение вступит в силу. При таком уровне обязательств, согласно исследованиям Министерства планирования и инвестиций , экспорт Вьетнама может увеличиться на 4,04% к 2035 году. Участие в соглашениях о свободной торговле со странами CPTPP поможет Вьетнаму иметь возможность реструктурировать свой рынок импорта-экспорта в более сбалансированном направлении. Во-вторых , преимущества участия в региональных и глобальных цепочках поставок: на страны CPTPP приходится 13,5% мирового ВВП с общим товарооборотом более 10 000 млрд долларов США, включая такие крупные рынки, как Япония, Канада и Австралия. Вступление в CPTPP откроет множество возможностей в формировании цепочек поставок, что является важным условием для повышения уровня развития экономики, повышения производительности труда, постепенного сокращения сборки и переработки, участия в производственных этапах с более высокой добавленной стоимостью, тем самым развивая электронику, высокие технологии, экологически чистую сельскохозяйственную продукцию и т. д.
Кроме того, соглашения о свободной торговле нового поколения открывают возможности для поощрения вьетнамских предприятий к модернизации, принятию новых и более сложных правил игры, чтобы углубляться и достигать более высоких стадий создания стоимости в глобальной цепочке поставок и цепочке распределения (2) , особенно на рынке ЕС, который является рынком со строгими требованиями к качеству и высокими стандартами для товаров и услуг. CPTPP и EVFTA также продвигают роль предприятий и важность создания механизмов, облегчающих предприятиям доступ к преимуществам свободной торговли. Это прогрессивный и практичный подход, поскольку предприятия являются субъектами, которые реализуют обязательства на практике. Степень, в которой предприятия используют обязательства, является мерой ценности соглашения.
Фактически, после трех лет внедрения CPTPP и двух лет внедрения EVFTA вьетнамские предприятия достигли первых положительных результатов в использовании льгот, предоставляемых этими соглашениями. Прежде всего, можно увидеть, что есть тарифные льготы, особенно на новых рынках, таких как Канада и Мексика. Далее следуют положительные воздействия на институциональную реформу (такие как меры по реформированию административных процедур, корректировки политики и законодательства), а также ожидаемые выгоды в будущем (в планах сотрудничества, совместных предприятиях с иностранными партнерами для использования преимуществ соглашений о свободной торговле нового поколения). Кроме того, есть выгоды от обязательств по правилам, которые считаются высокими стандартами, такими как защита прав интеллектуальной собственности...
В 2019 году международная торговля существенно пострадала от торговой напряженности между США и Китаем, торговых конфликтов во многих регионах мира и соответствующего спада во многих экономиках... В 2020-2021 годах разразилась пандемия COVID-19 и распространилась по всему миру, нарушив торговую деятельность, как никогда раньше. Развитие пандемии, политика социального дистанцирования, решения о временном закрытии экономики и сбои в производственных и транспортных цепочках... являются необычными факторами, которые напрямую влияют на торговую деятельность. В этом контексте торговля между Вьетнамом и партнерами по CPTPP по-прежнему плавно связана. В первый год (2019 год) экспортный оборот Вьетнама в этот блок достиг 39,5 млрд долларов США. Во второй год (2020 год) под воздействием пандемии COVID-19 экспортный оборот несколько снизился, достигнув 38,75 млрд долларов США, но на третий год он восстановил динамику роста, что свидетельствует об усилиях вьетнамских предприятий по преодолению трудностей. По данным Министерства промышленности и торговли, в 2021 году импортно-экспортный оборот Вьетнама с рынком CPTPP достиг 91,4 млрд долларов США. Вьетнам экспортировал сельскохозяйственную продукцию, машины - оборудование, телефоны - комплектующие, текстиль, обувь, морепродукты... в 10 стран-членов CPTPP на сумму 46 млрд долларов США и импортировал с этого рынка 45,4 млрд долларов США. Из них экспортные рынки с большими значениями включают: Сингапур, Малайзию, Японию, Австралию, Канаду, Мексику, Чили. Остальные три рынка (Перу, Бруней и Новая Зеландия) хотя и растут активно, абсолютная стоимость в торговых операциях по-прежнему низкая (3) .
За первые 8 месяцев 2022 года экспортный оборот между Вьетнамом и странами-членами CPTPP достиг 41 млрд долларов США, что на 38,7% больше, чем за аналогичный период 2021 года. Напротив, импортный оборот Вьетнама из этого региона достиг 35 млрд долларов США, что на 17,2% больше, чем за аналогичный период 2021 года (4) . Согласно исследованию Всемирного банка (ВБ), прогнозируется, что к 2030 году экспорт Вьетнама в страны CPTPP увеличится до 80 млрд долларов США, что составит около 20% от общего экспортного оборота.
Что касается EVFTA, то предприятия начали демонстрировать больше позитива, и преимущества Соглашения стали более очевидными. Уровень использования преференциальных сертификатов происхождения в рамках Соглашения увеличился. Примечательно, что за первые 6 месяцев 2022 года этот уровень увеличился более чем на 32% - примерно в 4 раза выше, чем уровень использования льгот в CPTPP (5) . В торговле с ЕС только в 2021 году двусторонняя торговля между Вьетнамом и ЕС достигла 63,6 млрд долларов США, что на 14,8% больше, чем в 2020 году. В частности, общая стоимость вьетнамских товаров, экспортированных в ЕС, достигла 45,8 млрд долларов США, что на 14,2% больше; Между тем, экспорт из ЕС во Вьетнам достиг 17,9 млрд долларов США, что на 16,5% больше, чем в 2020 году. Примечательно, что экспортный оборот Вьетнама в ЕС с использованием сертификатов происхождения (форма C/O EUR.1) достиг около 7,8 млрд долларов США, что свидетельствует о том, что многие вьетнамские предприятия воспользовались возможностями снижения тарифов ЕС в рамках EVFTA (6) . За первые 6 месяцев 2022 года экспортный оборот в ЕС достиг 23,82 млрд долларов США, что на 22,6% больше, чем в 2021 году, а импорт достиг 7,88 млрд долларов США, что на 4,7% меньше, чем в 2021 году (7) .
Однако, помимо возможностей, участие в соглашениях о свободной торговле нового поколения также несет с собой проблемы для вьетнамских предприятий:
Во-первых , положения соглашений о свободной торговле оцениваются как создающие много новых трудностей для Вьетнама при формулировании политики и законов в различных областях. В частности, заслуживают внимания вопросы, связанные с трудом, защитой окружающей среды и интеллектуальной собственностью. Поэтому улучшение понимания и базовых знаний концепций и положений, регулирующих соглашения о свободной торговле в смежных областях, очень важно для вьетнамских политиков и предприятий, расширяя доступ к глобальной торговой системе (8) .
Во-вторых , после периода внедрения соглашений о свободной торговле нового поколения выгоды, полученные от этих соглашений, по-прежнему ограничены. Основная причина заключается в том, что предприятия не в полной мере понимают тарифные стимулы в рамках соглашений, а также способность соответствовать стандартам качества страны-импортера. Большинство предприятий имеют лишь предварительное понимание соглашений, количество предприятий, которые четко понимают обязательства в соглашениях о свободной торговле нового поколения, связанные с их предпринимательской деятельностью, составляет очень небольшой процент. Например, по сравнению с другими соглашениями о свободной торговле Вьетнама, уровень понимания обязательств CPTPP находится на относительно высоком уровне или четко известен на уровне 25%, только выше среднего (23%) и довольно сильно отстает от соглашений о свободной торговле АСЕАН на уровне 31%. В частности, группа предприятий, которые четко знают и эффективно используют преимущества CPTPP, — это предприятия с иностранными инвестициями (29,7%) и предприятия со 100% государственным участием (27,3%) (9) . Эта ситуация отражает ограниченное распространение и популяризацию FTA нового поколения. При таком сложном и комплексном FTA, как CPTPP, необходимо иметь более глубокие, подробные и полезные информационные меры для бизнеса.
В-третьих , помимо открытия множества возможностей для развития вьетнамского рынка и поддержки вьетнамских предприятий в ориентации их торговой и инвестиционной деятельности на иностранных торговых партнеров, соглашения о свободной торговле нового поколения также устанавливают строгие правила и требования для участвующих сторон по улучшению стандартов качества продукции и продвижению основных принципов устойчивого развития. Соблюдение этих стандартов направлено на обеспечение того, чтобы вьетнамская экономика работала эффективно и соответствовала требованиям глобальной цепочки поставок. Поэтому предприятия сталкиваются с потерями из-за конкурентного давления (чаще всего потери из-за того, что их продукция вынуждена более жестко конкурировать с импортными товарами, пользующимися преференциальным режимом), а также с расходами на соблюдение (дополнительные расходы на подготовку к высоким стандартам обязательств в области интеллектуальной собственности, труда, окружающей среды и т. д.).
Чтобы преодолевать препятствия, эффективно использовать возможности
Министерство промышленности и торговли совместно с посольством Великобритании организовало церемонию запуска бесплатного портала Вьетнамской торговой базы данных (VNTR), предоставляющего обновленную информацию на вьетнамском и английском языках о содержании соглашений о свободной торговле, в которых участвует Вьетнам. Фото: VNA
В настоящее время ситуация в мире меняется быстро, сложно, непредсказуемо, сильно влияя на мировую экономику, а также на каждую страну, особенно пандемия COVID-19; российско-украинский конфликт привел к локальным сбоям в цепочке поставок, рабочей силе и производстве; цены на сырье и сельскохозяйственную продукцию высоки, инфляция во многих странах растет; энергетическая безопасность, продовольственная безопасность находятся на тревожном уровне, нетрадиционные проблемы безопасности, такие как стихийные бедствия, эпидемии, изменение климата... сложны; многие страны, включая основных партнеров Вьетнама, изменили свою политику в сторону повышения процентных ставок, ужесточения денежно-кредитной и фискальной политики... что привело к снижению совокупного спроса (10) . Поэтому для эффективного использования соглашений о свободной торговле нового поколения, при этом минимизируя нежелательные негативные последствия, преодолевая ограничения и избегая рисков в процессе выполнения обязательств, необходимо реализовать ряд решений:
Во-первых, государственным органам необходимо Продолжать внедрять инновации и повышать качество работы по институциональному строительству, особенно своевременной институционализации точек зрения и руководящих принципов Партии по международной экономической интеграции, обеспечивая соблюдение международных обязательств и практик. 24 августа 2020 года Правительство издало Указ № 9/2022/ND-CP, вносящий изменения и дополнения в ряд статей Указа № 95/2020/ND-CP Правительства, регулирующего проведение торгов по закупкам в рамках Всеобъемлющего и прогрессивного соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (CPTPP), на этой основе необходимо продолжать институционализацию и интернализацию международных обязательств, особенно в отношении соглашений о свободной торговле. Поправка к Закону о технических стандартах и правилах, Закону о качестве продукции и товаров направлена на создание конкретной правовой базы для деятельности технических стандартов и правил, управления качеством и оценки вьетнамских продуктов и товаров в соответствии с обязательствами в соглашениях о свободной торговле нового поколения, в которых участвует Вьетнам. В то же время, используя возможности Четвертой промышленной революции, процесс цифровой трансформации, способствуя сильному развитию вьетнамских продуктов и товаров с качеством, соответствием национальным стандартам и преодолением технических барьеров в торговле. Важно при внесении поправок в закон обратить внимание на усиление государственного управления в области стандартов измерения качества, но при этом создавая «толчок и тягу» для предприятий, чтобы они внедряли инновации и развивались устойчиво.
Во-вторых , мероприятия по распространению и пропаганде соглашений о свободной торговле нового поколения, реализуемые государственными органами в ближайшее время, должны быть детализированы, а содержание должно быть построено практичным, лаконичным образом, соответствующим интересам каждой конкретной группы предприятий. Программы и мероприятия по поддержке предприятий должны быть сосредоточены на существенных мероприятиях по повышению конкурентоспособности продукции, систематическому продвижению торговли на национальном уровне, особенно на новых рынках, обновлению рыночной информации и соединению спроса и предложения. Эти мероприятия также должны быть разработаны в соответствии с конкретными группами субъектов, с особым приоритетом для малого и микробизнеса.
В-третьих , содействовать роли предприятий, четко определять предприятия как субъект и центр внешнеэкономической деятельности, сосредоточившись на устранении трудностей и препятствий для предприятий, усиливать поддержку предприятий в процессе реализации международных обязательств по экономической интеграции; продолжать содействовать реформам, упрощать административные процедуры, содействовать инвестиционной, деловой и импортно-экспортной деятельности; особенно ориентировать и поддерживать вьетнамские предприятия для инвестирования на зарубежных рынках для доступа к передовым технологиям, приобретения управленческого опыта и отправки вьетнамских рабочих за границу на работу с целью изменения их видения и трудовых навыков (11) . Исследования рынка, политические консультации и повышение эффективности поддержки отечественных предприятий для создания и корректировки соответствующих производственных и деловых стратегий и планов, используя возможности соглашений.
В-четвертых , должны быть приняты меры по дальнейшей поддержке бизнеса в плане торговой информации путем разработки систем рыночной информации, организации программ по содействию торговле, усиления анализа рынка, прогнозирования и исследований, а также принятия мер по содействию бизнесу, тем самым поддерживая вьетнамский бизнес для прямого и эффективного участия в цепочках поставок и цепочках создания стоимости товаров. Усиление предупреждений о правилах, барьерах и проблемах, возникающих для экспортируемых товаров (12) .
В-пятых, предприятиям необходимо тщательно изучить обязательства в соглашениях о свободной торговле, особенно в соглашениях о свободной торговле нового поколения; тщательно изучить рынки стран-участниц соглашений о свободной торговле. Проактивно реагировать на меры торговой защиты, такие как: Регулярно обмениваться информацией с партнерами по импорту; обновлять информацию раннего оповещения; активно участвовать в процессе расследования, активно координировать работу с агентством по расследованию. Оттуда проактивно использовать меры торговой защиты. В то же время повышать конкурентоспособность путем применения стандартов, методов, соблюдения правил рынков-партнеров; применения технологий к производству и управлению; разработки стратегий, выбора клиентов, выбора рынков.
Кроме того, также следует обратить внимание на установление связей и сотрудничество в бизнесе, чтобы вместе стать сильнее, тем самым прямо или косвенно извлекая выгоду из этого процесса. В то же время, вместо неэффективных индивидуальных усилий, бизнесу необходимо укреплять сотрудничество (в рамках Вьетнамской федерации торговли и промышленности - VCCI или бизнес-ассоциаций) для пропаганды политики, улучшения инвестиционной и деловой среды, тем самым способствуя творчеству и успешной международной интеграции./.
-------------------------
(1) См.: Министерство промышленности и торговли: Справочник по международной экономической интеграции , Офис межотраслевого руководящего комитета по международной экономической интеграции, Издательский дом Dan Tri, Ханой, 2021 г.
(2) «EVFTA способствует модернизации вьетнамских предприятий», Online Finance Magazine , 7 августа 2020 г., https://tapchitai chinh.vn/evfta-thuc-day-cac-doanh-nghiep-viet-nam-tu-nang-cap-chinh-minh.html
(3) «Экспорт Вьетнама на рынки CPTPP растет позитивно», веб-сайт Центра ВТО и интеграции, Вьетнамская федерация торговли и промышленности , 21 марта 2022 г., https://trungtamwto.vn/chuyen-de/20302-xuat-khau-cua-viet-nam-sang-cac-thi-truong-cptpp-tang-truong-duong
(4) The Hoang: «Вьетнам имеет положительное сальдо торгового баланса в размере 6 миллиардов долларов США на рынке CPTPP», Investment Newspaper online , 11 октября 2022 г., https://baodautu.vn/viet-nam-xuat-sieu-6-ty-usd-sang-thi-truong-cptpp-d175141.html
(5) Туэ Минь: «Предприятия воспользовались возможностями и эффективно использовали EVFTA после 2 лет внедрения», электронный информационный портал Министерства промышленности и торговли , 28 июля 2022 г., https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/doanh-nghiep-da-nam-bat-co-hoi-va-tan-dung-hieu-qua-evfta-sau-2-nam-thuc-thi.html
(6) «Соглашения о свободной торговле нового поколения стимулируют рост экспортного оборота Вьетнама», электронный информационный портал Министерства промышленности и торговли , 15 мая 2022 г., https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/cac-fta-the-he-moi-kich-da-tang-kim-ngach-xuat-khau-cua-viet-nam.html
(7) Туэ Минь: «Предприятия воспользовались возможностями и эффективно использовали EVFTA после 2 лет внедрения», электронный информационный портал Министерства промышленности и торговли , 28 июля 2022 г., https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/doanh-nghiep-da-nam-bat-co-hoi-va-tan-dung-hieu-qua-evfta-sau-2-nam-thuc-thi.html
(8) См.: Фан Тхань Ву: «Проблемы в области труда, окружающей среды и интеллектуальной собственности при международной интеграции», веб-сайт Вьетнамского информационного агентства , 5 ноября 2021 г., https://news.vnanet.vn/?created=365%20day&keyword=FTA&servicecateid=1&scode=1&qcode=17
(9) Тема: «Вьетнамские предприятия после двух лет реализации соглашения CPTPP», веб-сайт Центра ВТО и интеграции, Вьетнамская федерация торговли и промышленности, https://trungtamwto.vn/file/21001/chuyen-de--doanh-nghiep-viet-nam-sau-2-nam-thuc-thi-cptpp.pdf
(10) Фам Тиеп: «Премьер-министр Фам Минь Тинь председательствует на онлайн-конференции с вьетнамскими торговыми представительствами за рубежом», веб-сайт Vietnam News Agency, 19 августа 2022 г., https://news.vnanet.vn/?created=365%20day&keyword=hi%E1%BB%87p%20%C4%91%E1%BB%8Bnh&servicecateid=1&scode=1&qcode=17
(11) Фыонг - Дьеп: «Национальная конференция по иностранным делам: совершенствование мышления в области иностранных дел в процессе экономического развития», электронная газета VietnamPlus, 14 декабря 2021 г., https://www.vietnamplus.vn/hoi-nghi-doi-ngoai-nang-cao-tu-duy-doi-ngoai-trong-phat-trien/760755.vnp
(12) Специальный выпуск EVFTA с торговлей Вьетнама, Специализация: Сельскохозяйственная продукция, IV квартал 2021 г., Электронный информационный портал Министерства промышленности и торговли, http://www.moit.gov.vn/upload/2005517/fck/files/chuyen.san.FVFTA_voi_thuong_mai_Viet_nam.pdf
Источник: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/826698/hoi-nhap-kinh-te-quoc-te--co-hoi-va-thach-thuc-doi-voi-cac-doanh-nghiep-viet-nam-trong-trien-khai-cac-hiep-dinh-thuong-mai-tu-do-the-he-moi.aspx
![[Фото] Генеральный секретарь То Лам работает с Постоянным комитетом партийных комитетов провинций Куангбинь и Куангчи](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/25/6acdc70e139d44beaef4133fefbe2c7f)
Комментарий (0)