Наша цель — создать революционную, профессиональную, гуманную и современную прессу.

В рамках продолжения повестки дня 10-й сессии, утром 23 октября министр культуры, спорта и туризма Нгуен Ван Хунг, уполномоченный премьер-министром, представил проект Закона о журналистике (с поправками).

Báo Tin Tức•23/10/2025

Подпись к фотографии — Министр культуры, спорта и туризма Нгуен Ван Хунг представляет проект закона о печати (с поправками). Фото: Туан Ань/TTXVN

Подтверждение революционного характера вьетнамской журналистики.

По словам министра Нгуен Ван Хунга, проект Закона о журналистике (с поправками) включает четыре основные группы положений: усиление управления журналистской деятельностью (7 пунктов); повышение квалификации журналистов и руководителей информационных агентств (5 пунктов); содействие развитию экономики прессы (4 пункта); и регулирование деятельности информационных агентств в киберпространстве.

«Проект закона продолжает гарантировать гражданам свободу прессы и свободу выражения мнений в прессе», — подтвердил министр Нгуен Ван Хунг.

Кроме того, положение о положении прессы дополнено утверждением: «Пресса в Социалистической Республике Вьетнам — это революционная пресса…», чтобы подтвердить исторический и революционный характер прессы и стремиться к созданию профессиональной, гуманной и современной прессы, как это было предписано 13-м съездом партии.

Законопроект также включает положения об операционных моделях; правила, расширяющие сферу журналистской деятельности в киберпространстве; механизмы и политику развития журналистики; и содействие развитию журналистской экономики в контексте оптимизации организационной структуры политической системы для удовлетворения информационных и пропагандистских потребностей в новую эпоху. Он также добавляет принцип развития журналистики, связанный с социальной ответственностью и профессиональной этикой, избегая коммерциализации и обеспечивая выполнение прессой своей миссии по направлению и распространению информации в обществе.

Министр подтвердил, что закон о печати, принятый Национальным собранием, с его всесторонними поправками окажет положительное влияние во многих аспектах. Для государства закон обеспечивает правовой инструмент управления рисками в сфере СМИ, поддержания идеологической безопасности и национального цифрового суверенитета. Для информационных агентств закон открывает правовую основу для развития экономики прессы, цифровой трансформации, использования мультиплатформенного контента и формирования ведущих мультимедийных информационных агентств и т. д.

Еще одним важным нововведением является регулирование модели «Главного медиа-агентства», которое имеет специфический финансовый механизм, предусмотренный правительством; оно создано в соответствии со Стратегией развития и управления системой прессы, утвержденной премьер-министром. Кроме того, газеты, радио- и телестанции являются информационными агентствами при районных и городских партийных комитетах, выпускающими различные виды медиа- и журналистской продукции.

Проект поправки вносит изменения в правила работы информационных агентств в киберпространстве, требуя от них соблюдения законов о журналистике, кибербезопасности, миссии и целей информационных агентств, а также международных договоров. Каналы контента информационных агентств в киберпространстве считаются журналистской продукцией. Информационные агентства обязаны уведомлять государственное управление по вопросам журналистики об открытии каналов контента в киберпространстве.

К новым источникам дохода для медиаорганизаций относятся: доход от продажи прав на просмотр и прослушивание журналистских материалов; доход от лицензирования использования журналистских материалов; доход от сотрудничества в журналистской деятельности; доход от предоставления государственных услуг, порученных, заказанных или выставленных на тендер компетентными государственными органами; и доход от частных лиц, запрашивающих публикацию научных исследовательских работ для финансирования рецензирования, доработки и улучшения качества статей.

Представляя отчет о проверке, председатель Комитета по культуре и социальным вопросам Нгуен Дак Винь заявил: Комитет в целом согласен с добавлением положений о «крупных мультимедийных коммуникационных агентствах». Однако он просит провести дополнительные исследования для уточнения содержания, критериев идентификации и конкретных финансовых механизмов крупных мультимедийных коммуникационных агентств.

Было высказано предположение, что помимо шести средств массовой информации, указанных в Решении № 362 премьер-министра об утверждении национального плана развития и управления прессой до 2025 года, следует рассмотреть возможность включения в этот список ключевых мультимедийных информационных агентств в некоторых населенных пунктах или регионах, которые зарекомендовали себя с лучшей стороны и занимают определенное положение в журналистской деятельности.

Что касается содержания, связанного с «экономикой журналистики», Комитет согласился с положениями, направленными на создание условий для того, чтобы у медиаагентств были дополнительные источники дохода и увеличение финансовых ресурсов для обеспечения и повышения качества деятельности, как это предусмотрено в проекте закона; он предложил провести дальнейшие исследования, дополнения и уточнения понятия «экономика журналистики» и положений, касающихся государственных инвестиций, механизмов автономии и регулирования доходов от коммерческой деятельности медиаагентств.

Совершенствование правовой базы для профилактики заболеваний.

Также на утреннем заседании Национальное собрание заслушало презентацию и доклад о рассмотрении проекта Закона о профилактике заболеваний. Представляя проект Закона о профилактике заболеваний, министр здравоохранения Дао Хонг Лан заявил о его практической основе: Закон о профилактике и контроле инфекционных заболеваний 2007 года (вступил в силу 1 июля 2008 года) способствовал борьбе с эпидемиями. Однако за более чем 17 лет действия закона были выявлены ограничения, недостатки и новые проблемы, касающиеся: качества жизни, бремени болезней, питания, экологических факторов, пробелов в политике в отношении неинфекционных заболеваний и психических расстройств. Поэтому необходима разработка нового закона. Цель принятия Закона — усовершенствовать правовую основу профилактики заболеваний, улучшить физическое и психическое здоровье, рост, продолжительность жизни и качество жизни вьетнамского населения посредством эффективного контроля заболеваний и факторов риска.

Что касается содержания децентрализации и делегирования полномочий: проект закона четко определяет полномочия Национального собрания, а также возлагает на правительство, министерства и ведомства ответственность за регулирование постоянно меняющихся практических вопросов для обеспечения гибкости. Он институционализирует продвижение децентрализации и делегирования полномочий и демонстрирует роль и ответственность органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления всех уровней (провинция, коммуна) несут ответственность за организацию, руководство, надзор, оценку рисков, выдачу предупреждений и реализацию мер по профилактике заболеваний. В случае вспышки заболевания органы местного самоуправления имеют право мобилизовать силы и ресурсы для проведения изоляции, карантина, вакцинации, дезинфекции и т. д. Органы местного самоуправления также несут ответственность за распределение средств, мобилизацию населения и координацию действий с центральными органами власти.

Кроме того, проект закона включает в себя конкретные положения о применении науки и техники, инноваций и цифровой трансформации для развития этой области. Одновременно проект закона обеспечивает совместимость и соответствие международным конвенциям, участником которых является Вьетнам.

Представляя краткий обзор доклада по проекту Закона о профилактике заболеваний, председатель Комитета по культуре и социальным вопросам Нгуен Дак Винь заявил, что Комитет предложил провести дальнейший анализ и исследования для полного институционализации позиции партии по вопросам здравоохранения населения, особенно содержания Постановления Политбюро № 72-НЦ/ТВ от 9 сентября 2025 года «О некоторых прорывных решениях для усиления защиты, ухода и улучшения здоровья населения»; а также провести исследования и дополнить соответствующие положения по профилактике и контролю инфекционных заболеваний, психических расстройств и питания в рамках профилактики заболеваний в проекте Закона, чтобы обеспечить достижение целей Закона и баланс между пятью политиками, кодифицированными в проекте Закона...

Также на заседании министр здравоохранения Дао Хун Лань представила Национальному собранию проект закона о народонаселении. Примечательно, что проект закона предусматривает множество новых конкретных мер и направлений политики. Для поддержания уровня рождаемости, обеспечивающего воспроизводство населения, проект закона предлагает такие решения, как увеличение отпуска по беременности и родам, предоставление финансовой поддержки при родах, а также добавление критериев для определения приоритетности покупки и аренды социального жилья и т. д.

Для решения проблемы гендерного дисбаланса при рождении законопроект запрещает выбор пола плода во всех формах (за исключением диагностики генетических заболеваний, сцепленных с полом). Одновременно с этим закон предусматривает строгие наказания для медицинских работников, разглашающих информацию о поле плода пациентам.

Министр Дао Хун Лань подчеркнула, что в условиях проблемы стареющего населения законопроект включает дополнительные решения для поддержки ухода за пожилыми людьми, развития кадровых ресурсов в сфере ухода и защиты пожилых людей от нарушений их законных прав.

Кроме того, закон также затрагивает решения по улучшению качества жизни населения, включая внедрение добрачного консультирования по вопросам здоровья, а также содействие скринингу, диагностике и лечению плода и новорожденного.

Представляя проект Закона о страховании вкладов (с поправками), глава Государственного банка Вьетнама Нгуен Тхи Хонг заявила, что цель разработки Закона состоит в полной институционализации политики и руководящих принципов Партии и Государства, особенно задач, изложенных в Заключении № 19-KL/TW Политбюро и Направлении законодательной программы Национального собрания на 15-й срок. После 12 лет реализации Закон о страховании вкладов 2012 года выявил некоторые трудности и препятствия, которые необходимо устранить. В частности, одобрение Национальным собранием Закона о кредитных учреждениях (с поправками) 18 января 2024 года потребовало внесения поправок и дополнений в Закон о страховании вкладов для обеспечения согласованности в рамках правовой системы и создания основы для эффективного выполнения новых задач вьетнамской системой страхования вкладов.

Основная цель проекта закона — создание полной и ясной правовой базы, укрепление «защиты» организаций по страхованию вкладов для лучшей защиты прав вкладчиков, а также обеспечение стабильности системы кредитных учреждений, социального обеспечения и безопасности.

Представляя проект Закона о банкротстве (с поправками), председатель Верховного народного суда Ле Минь Три заявил, что цель разработки измененного Закона о банкротстве состоит в пересмотре и дополнении нормативных актов, которые все еще являются проблематичными и неадекватными на практике, а также в устранении препятствий в разрешении дел о банкротстве. Это создаст благоприятную правовую основу для предприятий и кооперативов, позволяющую им восстанавливать свою производственную и коммерческую деятельность, объявлять о банкротстве и оперативно прекращать деятельность предприятий и кооперативов, которые больше не могут восстановиться. Кроме того, он направлен на высвобождение ресурсов, поддержку производства и бизнеса, содействие развитию экономики, создание здоровой деловой среды, содействие улучшению инвестиционного и делового климата, повышение национальной конкурентоспособности и защиту законных прав и интересов всех сторон. Руководящий принцип заключается в поощрении предпринимательства, инноваций, а также терпимости и разделения рисков и неизбежных случайностей в производственной и коммерческой деятельности предприятий.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/huong-den-xay-dung-nen-bao-chi-cach-mang-chuyen-nghiep-nhan-van-hien-dai-20251023114316076.htm