На пути к созданию революционной, профессиональной, гуманной и современной прессы

Продолжая программу 10-й сессии, утром 23 октября министр культуры, спорта и туризма Нгуен Ван Хунг, уполномоченный премьер-министром, представил проект Закона о прессе (с поправками).

Báo Tin Tức•23/10/2025

Подпись к фотографии — Министр культуры, спорта и туризма Нгуен Ван Хунг представляет проект закона о прессе (с поправками). Фото: Туан Ань/VNA

Подтверждение революционного характера вьетнамской журналистики

По словам министра Нгуен Ван Хунга, законопроект о прессе (с поправками) содержит 4 группы мер политики, в том числе: Укрепление управления деятельностью прессы (7 вопросов); Повышение квалификации журналистов и руководителей информационных агентств (5 вопросов); Содействие развитию экономики прессы (4 вопроса); Регулирование деятельности информационных агентств в киберпространстве.

«Законопроект по-прежнему гарантирует гражданам свободу печати и свободу слова в прессе», — подтвердил министр Нгуен Ван Хунг.

Кроме того, добавлено положение о положении печати: «Печать в Социалистической Республике Вьетнам является революционной печатью...», подтверждающее исторический и революционный характер печати, направленное на создание профессиональной, гуманной и современной печати, как это установлено XIII съездом партии.

Законопроект также дополняет положения о моделях деятельности; положения о расширении пространства деятельности прессы в киберпространстве; механизмы политики развития прессы; содействие развитию экономики прессы в контексте упорядочения и оптимизации организационного аппарата политической системы, удовлетворения потребностей в информации и пропаганде в новую эпоху. Дополняет принцип развития прессы, связанный с социальной ответственностью, профессиональной этикой, отказом от коммерциализации, обеспечивая выполнение прессой своей миссии информационного ориентирования и руководства обществом.

Министр подтвердил, что принятие Закона о печати Национальным собранием с комплексными поправками окажет положительное влияние во многих аспектах. Для государства Закон обеспечивает правовые инструменты для управления медиарисками, поддержания идеологической безопасности и национального цифрового суверенитета. Для информационных агентств Закон открывает правовые возможности для развития экономики прессы, цифровой трансформации, использования мультиплатформенного контента, формирования ключевого мультимедийного медиаагентства…

Другим важным нововведением является регулирование модели «Ключевого мультимедийного медиаагентства» с конкретным финансовым механизмом, предусмотренным постановлениями правительства; учрежденным в соответствии со Стратегией развития и управления системой прессы, утвержденной премьер-министром. Кроме того, печатные, радио- и телевизионные агентства подчиняются провинциальным и городским партийным комитетам и выпускают различные виды печатной продукции.

Проект дополняет правила деятельности информационных агентств в киберпространстве, которые должны соответствовать законодательству о печати, кибербезопасности, положениям о принципах и целях деятельности информационных агентств, а также международным договорам. Информационные каналы информационных агентств в киберпространстве являются продукцией прессы. Информационные агентства уведомляют государственный орган по управлению прессой об открытии информационных каналов в киберпространстве.

Новые источники доходов для информационных агентств включают в себя доходы от продажи права просмотра и прослушивания журналистских работ; доходы от разрешения использования и использования журналистских работ; доходы от размещения ссылок на журналистскую деятельность. Доходы от предоставления государственных услуг по трудоустройству, предоставляемых, заказываемых и предлагаемых компетентными государственными органами; доходы от лиц, которым необходимо публиковать научные статьи для получения средств на рецензирование, дополнение и улучшение качества статей.

Представляя обзорный отчёт, председатель Комитета по культуре и обществу Нгуен Дак Винь заявил: «Комитет в целом согласен с добавлением положений о «ключевых мультимедийных медиаагентствах». Однако рекомендуется продолжить исследования, уточнить содержание, критерии идентификации и конкретные механизмы финансирования ключевых мультимедийных медиаагентств».

Предлагается, чтобы в дополнение к 6 информационным агентствам, определенным в Постановлении 362 Премьер-министра об утверждении Плана развития и управления национальной прессой до 2025 года, было рассмотрено включение в него ключевых мультимедийных информационных агентств в некоторых населенных пунктах или подразделениях, которые завоевали авторитет и занимают определенное положение в сфере деятельности прессы.

Что касается содержания, касающегося «экономики прессы», Комитет согласен с положениями, направленными на создание условий для увеличения доходов информационных агентств, увеличение финансовых ресурсов для обеспечения и повышения качества работы, как в законопроекте; предлагает продолжить исследование, дополнение и уточнение понятия «экономики прессы», а также положений, касающихся государственных инвестиций, механизма автономии и положений о доходах от предпринимательской деятельности информационных агентств.

Совершенствование правовой базы профилактики заболеваний

Также на утреннем заседании Национальное собрание заслушало Отчет и Отчет об обзоре Закона о профилактике заболеваний. Представляя Отчет о Законе о профилактике заболеваний, министр здравоохранения Дао Хун Лань сказал о практической основе: Закон о профилактике и контроле инфекционных заболеваний 2007 года (вступил в силу 1 июля 2008 года) способствовал контролю эпидемий. Однако после более чем 17 лет закон выявил ограничения, несоответствия и возникли новые проблемы, касающиеся: качества жизни, бремени болезней, питания, факторов окружающей среды, пробелов в политике в отношении неинфекционных заболеваний и расстройств психического здоровья. Поэтому необходима разработка нового закона. Целью обнародования Закона является совершенствование правовой основы профилактики заболеваний. Улучшение физического и психического здоровья, роста, долголетия и качества жизни вьетнамцев путем эффективного контроля заболеваний и факторов риска.

Что касается содержания децентрализации и делегирования полномочий: законопроект четко определяет полномочия Национальной ассамблеи и в то же время возлагает на правительство, министерства и ведомства ответственность за регулирование практических вопросов, которые постоянно меняются, для обеспечения гибкости. Институционализировать содействие децентрализации и делегированию полномочий; продемонстрировать роль и ответственность местных органов власти. Местные органы власти всех уровней (провинции, коммуны) отвечают за организацию, руководство, мониторинг, оценку рисков, предупреждение и применение мер профилактики заболеваний. В случае эпидемии местные органы власти имеют право мобилизовать силы и средства для проведения изоляции, карантина, вакцинации, дезинфекции... Населенные пункты также отвечают за распределение средств, мобилизацию населения и координацию с центральными органами власти.

Кроме того, законопроект содержит конкретные положения о применении науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации для развития этой области. Кроме того, законопроект обеспечивает соответствие международным конвенциям, участником которых является Вьетнам.

Кратко представляя отчет о пересмотре Закона о профилактике заболеваний, председатель Комитета по культуре и обществу Нгуен Дак Винь заявил, что Комитет предлагает продолжить рассмотрение и исследование полной институционализации позиций партии по вопросам охраны здоровья населения, особенно положений Постановления Политбюро № 72-NQ/TW от 9 сентября 2025 года «О ряде прорывных решений, усиливающих охрану, уход и улучшение здоровья населения»; изучить и дополнить соответствующие положения о профилактике и борьбе с инфекционными заболеваниями, расстройствами психического здоровья, а также о питании в профилактике заболеваний в проекте Закона для обеспечения реализации цели принятия Закона и баланса между пятью политиками, которые были кодифицированы в проекте Закона...

На заседании министр здравоохранения Дао Хун Лань представил Национальному собранию проект Закона о народонаселении. В частности, законопроект предусматривает ряд новых конкретных мер и политик. Для поддержания уровня воспроизводства населения законопроект предлагает такие решения, как увеличение продолжительности отпуска по беременности и родам, предоставление финансовой поддержки при рождении ребенка, а также установление приоритетных критериев при покупке и аренде социального жилья и т. д.

Для решения проблемы гендерного дисбаланса при рождении законопроект запрещает выбор пола плода в любой форме (за исключением случаев диагностики генетических заболеваний, связанных с полом). В то же время закон четко предусматривает строгие меры воздействия на медицинских работников, раскрывающих информацию о поле плода клиентам.

Министр Дао Хун Лань подчеркнул, что в условиях проблемы старения населения законопроект предусматривает дополнительные решения по поддержке ухода за пожилыми людьми, развитию кадровых ресурсов для ухода и защите пожилых людей от нарушений их законных прав.

Кроме того, закон также рассматривает решения по улучшению качества жизни населения, включая внедрение добрачного консультирования по вопросам здоровья, поощрение пренатального и неонатального скрининга, диагностики и лечения.

Представляя проект Закона о страховании вкладов (с изменениями), управляющий Государственного банка Вьетнама Нгуен Тхи Хонг заявила, что разработка Закона направлена на полную институционализацию политики и руководящих принципов партии и государства, особенно задач, изложенных в Заключении № 19-KL/TW Политбюро и Направлении программы законотворчества 15-го Национального собрания. После 12 лет реализации Закон о страховании вкладов 2012 года выявил ряд трудностей и проблем, которые необходимо решить. В частности, одобрение Национальным собранием Закона о кредитных учреждениях (с изменениями) 18 января 2024 года потребовало внесения изменений и дополнений в Закон о страховании вкладов для обеспечения последовательности в правовой системе, создавая основу для эффективного выполнения новых задач страхования вкладов Вьетнама.

Основная цель законопроекта — создание полного и понятного правового коридора, укрепление «щита» для организаций страхования вкладов в целях более эффективной защиты прав вкладчиков, обеспечение стабильности системы кредитных организаций, безопасности и социальной защищенности.

Представляя проект Закона о банкротстве (с изменениями), Председатель Верховного народного суда Ле Минь Чи заявил, что разработка Закона о банкротстве (с изменениями) направлена на изменение и дополнение положений, которые все еще являются проблемными и неадекватными на практике, а также на устранение узких мест в разрешении дел о банкротстве. Тем самым создается благоприятный правовой коридор для предприятий и кооперативов для восстановления производственной и хозяйственной деятельности, объявления банкротства и своевременного прекращения деятельности предприятий и кооперативов, которые больше не могут восстановиться. Наряду с этим, он направлен на высвобождение ресурсов, поддержку производства и бизнеса, содействие экономике, создание здоровой деловой среды, вклад в улучшение инвестиционной и деловой среды и повышение национальной конкурентоспособности, защиту прав и законных интересов всех сторон. Девиз - поощрять стартапы, инновации и толерантность, разделяя риски и неизбежные происшествия в производственной и хозяйственной деятельности предприятий.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/huong-den-xay-dung-nen-bao-chi-cach-mang-chuyen-nghiep-nhan-van-hien-dai-20251023114316076.htm