Европейский план перевооружения, расчеты и последствия

Решение Европейской комиссии перевооружить Европу сигнализирует об изменении политики блока в сфере безопасности в то время, когда трансатлантические отношения демонстрируют признаки...

Премьер-министр Великобритании Кир Стармер председательствует на Европейском саммите по вопросам мира на Украине в Ланкастер-хаусе в Лондоне 2 марта. (Источник: EAP)

Планирование и расчет

В ходе недавнего саммита в Лондоне между некоторыми основными членами ЕС и Организацией Североатлантического договора (НАТО) и лидерами ЕС и НАТО президент ЕС Урсула фон дер Ляйен предложила план перевооружения Европы. Этот масштабный план основан на нескольких основных причинах и целях.

Одна из них , как недавно заметил президент Франции Эммануэль Макрон, заключается в том, что Россия представляет собой угрозу безопасности Европы, а также в том, что французский ядерный арсенал играет важную роль в защите государств-членов ЕС.

Военный конфликт на Украине и угроза расширения в Европу «подталкивают» Запад к дальнейшему сохранению НАТО, увеличению оборонных бюджетов, укреплению отношений, ограничению разногласий среди европейских союзников и расколов по обе стороны Атлантики.

Во-вторых , США демонстрируют признаки постепенного отказа от Европы в отношениях с Россией и в урегулировании конфликта на Украине, поэтому ЕС должен быстро стать стратегически автономным, чтобы защитить себя и поддержать Киев в борьбе с Россией.

В-третьих , лидеры ЕС и некоторые государства-члены считают, что план перевооружения придаст Европе новый облик, новую силу, готовность противостоять России, «независимую от США»; соразмерную роли одного полюса во все более отчетливой многополярной тенденции.

В-четвертых , это стратегическая карта, создающая позицию ЕС в переговорах с Россией и США. Брюссель чувствует, что дверь к переговорам о прекращении конфликта на Украине открывается, поэтому ЕС должен доказать, что его нельзя оставить в стороне, и создать позицию силы для себя и Украины в ходе переговоров.

Тем временем президент Дональд Трамп отметил, что стратегия окружения России и стремление Киева вступить в НАТО вынудили Россию начать военную кампанию. Госсекретарь США Марко Рубио назвал конфликт на Украине опосредованной войной между США (и, конечно же, Западом) и Россией.

Европейский план перевооружения может стать стратегическим козырем, дающим ЕС преимущество в переговорах с Россией и США. (Источник: Getty Images)

Амбиции и способности

Гарантированный объём финансирования Европейского плана перевооружения составляет около 800 миллиардов евро (840 миллиардов долларов США) для модернизации армий государств-членов. Это крупнейшие инвестиции ЕС в военную и оборонную сферу на сегодняшний день. Из них 150 миллиардов евро гарантированы общим бюджетом ЕС. Остальную часть гарантируют сами государства-члены ЕС, увеличивая ежегодный оборонный бюджет до 1,5–2% ВВП и более.

Многим странам придётся заимствовать средства на международных финансовых и валютных рынках. Это означает увеличение государственного долга сверх установленного лимита. Другая сложность заключается в том, что для реализации плана необходимо срочно получить значительную сумму денег за 4 года. Если это произойдет позже, возможность будет упущена.

План демонстрирует огромные амбиции ЕС по достижению четырёх основных целей, упомянутых выше. Но самое главное заключается в том, что возможности стран-членов значительно уступают их амбициям. Лидирующая страна, Германия, находится в состоянии экономической рецессии и демонстрирует отрицательный рост. И Германия, и Франция сталкиваются со сложными политическими и социальными проблемами. Многие государства-члены ЕС не готовы или не способны увеличить свои оборонные бюджеты и не решаются на увеличение государственного долга из-за рисков, которые приходится нести правительству.

Непредсказуемые последствия

Во-первых, нельзя исключать вероятность усиления политической и социальной нестабильности в государствах-членах ЕС. Многие европейские страны сталкиваются с трудностями и проблемами, вызванными дефицитом энергии, высокими ценами, сокращением бюджетных доходов, высоким государственным долгом и предстоящим введением пошлин со стороны США.

Германии пришлось провести досрочные выборы, премьер-министр Олаф Шольц подал в отставку, ультраправая партия «Альтернатива для Германии» поднялась на второе место, получив беспрецедентное количество голосов, что поставило Берлин под угрозу раскола. Аналогичным образом, Национальное собрание Франции вынесло вотум недоверия правительству, вынудив премьер-министра Мишеля Барнье уйти в отставку. Политическая сцена находится под угрозой нестабильности и кризиса – это очевидные уроки. Эта ситуация может распространиться и на другие страны.

Во-вторых , растёт внутренний раскол в ЕС. Союз уже расколот по вопросам помощи Украине, политики в отношении России и отношений с США... Некоторые страны не заинтересованы в радикальном перевооружении Европы, пока существует НАТО.

Такая ситуация еще больше углубляет внутренние разногласия и трещины по многим вопросам в условиях, когда ЕС сталкивается с серьезными вызовами и нуждается в консенсусе больше, чем когда-либо.

В-третьих , это ещё больше обостряет отношения с Россией, влияя на ход переговоров. Суть европейского плана перевооружения — противостояние Москве. После заявления президента Франции о «российской угрозе» и расширении ядерного потенциала обе стороны выступили с заявлениями и резкой критикой друг друга. Министр иностранных дел Сергей Лавров заявил, что заявления Европы о необходимости применения ядерного оружия и подготовка к его применению против России «конечно же, представляют собой угрозу».

Во многих отношениях Европа и Россия не должны и не могут быть разделены. Напряженные отношения между ЕС и Россией затрудняют достижение долгосрочной стабильности в Европе в плане безопасности, экономики, политики и дипломатии.

Во многих отношениях Европа и Россия не должны и не могут быть разделены. (Источник: AA)

В-четвёртых , это углубляет трансатлантический раскол. Корректировка политики президента Дональда Трампа в отношении Украины, отношений с Россией и введение пошлин для союзников вызвали у ЕС ощущение заброшенности. Новый шаг ЕС может усугубить раскол между ЕС и США.

В-пятых , европейский план перевооружения может ускорить гонку вооружений. Мировая обстановка, и без того накалённая войной на Ближнем Востоке, конфликтом на Украине и потенциальными угрозами в Южно-Китайском море, Тайваньском проливе, на Корейском полуострове и во многих других регионах, стала ещё более напряжённой.

***

Глава Еврокомиссии назвал план по привлечению 800 миллиардов евро на укрепление военного потенциала ЕС историческим шагом. Однако реализовать этот план будет непросто.

---

Статья отражает точку зрения автора.

Источник: https://baoquocte.vn/ke-hoach-tai-vu-trang-chau-au-toan-tinh-va-he-luy-306900.html