Заключение № 226-KL/TW, подписанное и изданное членом Политбюро и секретарем Постоянного комитета Чан Кам Ту от имени Секретариата, содержит следующее:
Рассмотрев предложение Центрального партийного офиса по проекту по исправлению методов работы; предотвращению и борьбе с формализмом и расточительством, а также стандартизации деятельности в политической системе (Представление № 151-ТТр/ВПТВ от 24 ноября 2025 г.), Секретариат делает следующие выводы:
1. В последнее время, благодаря политической решимости и огромным усилиям всей партии, реструктуризация и оптимизация организационного аппарата политической системы достигли многих важных результатов; организационный аппарат политической системы был устроен таким образом, что он стал синхронизированным, упорядоченным, эффективным, действенным, близким к народу и лучше служит народу. Однако, наряду с достижениями, все еще существуют некоторые проблемы, которые необходимо исправить и преодолеть в руководстве, управлении и организации, такие как чрезмерное издание документов и проведение собраний, отсутствие плавной и тесной координации между уровнями, секторами, организациями, ведомствами и местными органами власти, непоследовательное и нескоординированное внедрение систем отчетности, а также ограниченное применение информационных технологий и цифровой трансформации…
2. Для скорейшего устранения и преодоления вышеуказанных недостатков необходимо, чтобы партийные комитеты, партийные организации, ведомства, местные органы власти и подразделения сосредоточились на руководстве и обеспечении глубокого понимания и эффективного осуществления следующих положений:
2.1. О выдаче документов
— Сосредоточьтесь на инновациях и повышении качества выдачи документов путем упрощения и оптимизации процессов и процедур, а также их интеграции в процесс выдачи. Не выдавайте документы на основании конкретных полномочий вместо документов, выданных на основании общих полномочий организации, агентства, местного органа власти или подразделения. Не включайте в документы, регулирующие профессиональные и технические вопросы, информацию о кадровых вопросах, положениях и политике; обеспечьте выдачу документов в рамках надлежащих полномочий, в правильном формате и оформлении.
- Укрепить процесс проверки для обеспечения согласованности содержания издаваемых документов; вносить изменения, дополнения и заменять дублирующие или устаревшие документы и нормативные акты; интегрировать необходимые смежные нормативные акты из различных документов в единый общий нормативный акт; интегрировать аналогичное межотраслевое содержание в единый документ (министерский, отраслевой) для руководства и организации его реализации, избегая трудностей для бизнеса, предприятий и граждан.
- Документы следует издавать только в случае крайней необходимости для регулирования, руководства и организации реализации; не следует издавать документы, которые просто копируют содержание документов более высокого уровня. Содержание документов должно быть кратким, ясным, легко понятным и четко отражать цели; предлагаемые решения и политика должны быть осуществимыми, соответствовать практическим условиям и согласовываться с положениями партии, конституцией и законами государства. Документы более низкого уровня должны конкретизировать директивы более высокого уровня в задачи и решения для своего уровня и подразделения, указывая ресурсы, сроки выполнения и четко распределяя обязанности между соответствующими организациями и лицами. Ежегодно организации, ведомства, органы местного самоуправления и подразделения должны сокращать количество административных документов не менее чем на 15% по сравнению с предыдущим годом.
2.2. Относительно организации конференций
Ежегодно, на основе рабочей программы, партийные комитеты, партийные организации, ведомства, местные органы власти и подразделения всех уровней разрабатывают планы организации конференций с учетом фактической ситуации; при этом количество очных конференций составляет не более 40%, а количество онлайн-конференций — не менее 60% от общего числа конференций за год. Конференции не должны организовываться, если это не является абсолютно необходимым или если содержание уже подробно изложено в письменных руководящих указаниях. На всех уровнях не следует переносить конференции, которые уже были проведены в формате видеоконференции или онлайн-трансляции, на низовой уровень. Строго применять меры жесткой экономии и бороться с расточительством при организации конференций, обеспечивая, чтобы выделенный на конференции бюджет не превышался; и ежегодно сокращать количество конференций на 10%.
- Партийные комитеты, партийные организации, правительственные учреждения и массовые организации должны укреплять координацию при организации конференций на своих соответствующих уровнях, секторах и подразделениях, избегая дублирования и перегрузки, и концентрируя их в начале или конце года; на провинциальном уровне не должно проводиться не более двух конференций провинциального масштаба в год (с участием всех руководителей политической системы провинции/города, за исключением регулярных заседаний партийного комитета и народного совета провинции/города). В исключительных случаях, когда необходима дополнительная конференция провинциального уровня, Постоянный комитет провинциального/городского партийного комитета рассматривает, принимает решение и несет ответственность за его принятие; на уровне коммуны не должно проводиться не более трех конференций коммунального масштаба в год (с участием всех руководителей политической системы коммунального уровня, за исключением регулярных заседаний партийного комитета и народного совета коммуны). В исключительных случаях, когда необходима дополнительная конференция на уровне коммуны, Постоянный комитет партийного комитета коммуны рассматривает, принимает решение и несет ответственность за его исполнение.
- При организации конференции необходимо четко определить масштаб и состав участников, обеспечив соответствующее количество делегатов для гарантии эффективности в соответствии с принципом, согласно которому на конференцию должны быть приглашены делегаты от блока, ответственного за ее проведение (партия, правительство, выборные органы, массовые организации). На национальные конференции, созываемые Политбюро, приглашаются члены Центрального комитета партии, провинциальные и городские партийные секретари, а также партийные комитеты, непосредственно подчиняющиеся Центральному комитету; на другие конференции приглашаются и созываются только участники, находящиеся в сфере управления организационного уровня и непосредственно участвующие в реализации повестки дня конференции.
Конференции, организуемые министерствами, ведомствами, провинциями и городами, носят внутренний характер: приглашаются только делегаты своего уровня и сектора; делегаты от центрального правительства и других секторов и населенных пунктов не приглашаются (за исключением случаев, когда содержание конференции носит межсекторальный или межмуниципальный характер и требует скоординированного решения; организация конгрессов и традиционных праздничных мероприятий регулируется отдельными положениями). Для специализированных конференций: приглашаются только должностные лица, ответственные за соответствующую область; лица, не имеющие прямого отношения к сфере деятельности или содержанию конференции, не приглашаются. Организующее агентство отвечает за назначение руководителя для председательствования на конференции; не все руководители агентства приглашаются для участия и председательствования.
- Внедрять инновации и совершенствовать методы проведения совещаний в целях повышения краткости и ясности; уделять основное внимание обсуждению, избегая дословного повторения представленных документов. Конференции по распространению резолюций, директив и основных политических решений не должны превышать половины дня; профессиональные и технические конференции не должны превышать одного дня; а важные конференции министерств, отраслей и местных органов власти, требующие обсуждения, не должны превышать 1,5 дня. Выступления на конференциях должны быть краткими, целенаправленными и непосредственно касаться представленных вопросов, независимо от достижений или текущих событий. Вступительные слова не должны превышать 10 минут, заключительные слова руководителей не должны превышать 50 минут в общей сложности; а презентации не должны превышать 10 минут.
2.3. Что касается инноваций в методах работы, координации, применения информационных технологий и цифровой трансформации.
- Партийные комитеты, партийные организации, ведомства, местные органы власти и подразделения должны регулярно руководить и направлять пересмотр и совершенствование функций, задач, полномочий и обязанностей, а также повышать эффективность организационной структуры политической системы после реструктуризации; создавать, совершенствовать, стандартизировать и укреплять управление перечнем обязанностей, регламентов, процессов и рабочих процедур, обеспечивая согласованность между обязанностями и полномочиями при выполнении обязанностей и задач; упразднять устаревшие административные процессы и процедуры для упрощения и снижения нагрузки на подчиненных.
Деятельность учреждения должна разрабатываться и осуществляться в соответствии с рабочими планами и программами, утвержденными компетентными органами, обеспечивая их научный , практичный и эффективный характер, а также избегая формализма и расточительства. Необходимо укреплять инновации и совершенствовать методы работы, подчеркивать личную ответственность и поощрять смелое мышление, действия и подотчетность во благо общества; повышать качество и эффективность координации между различными уровнями, секторами, ведомствами и подразделениями; тщательно устранять дублирование, уклонение от ответственности и избегание в организации и функционировании, создающие трудности для ведомств, подразделений, предприятий и населения; и использовать результаты, продукцию и уровень удовлетворенности населения и предприятий в качестве показателя качества и эффективности работы.
- Делегированные обязанности и полномочия должны быть четко оценены и стандартизированы. Подчиненные, получив делегированные полномочия, должны брать на себя ответственность за организацию и выполнение задач. Распределение задач должно следовать принципу назначения только одного человека (отдельного лица или организации/подразделения) для выполнения и решения задачи, следуя девизу четких обязанностей, четких задач, четких сроков, четкой ответственности, четких полномочий и четких результатов. Начальники не должны незаконно вмешиваться в работу подчиненных; подчиненные должны активно решать задачи в рамках своих делегированных полномочий, не уклоняясь от ответственности, не избегая подотчетности и не обращаясь за советом к начальству по вопросам, входящим в их компетенцию, при условии, что трудности или препятствия выходят за рамки их полномочий.
— Партийные комитеты, партийные организации, ведомства, местные органы власти и подразделения должны руководить и направлять разработку нормативных актов по внедрению цифровой трансформации в свою работу. Они должны уделять приоритетное внимание инвестициям в инфраструктуру информационных технологий, цифровую инфраструктуру, цифровые платформы и цифровые данные, обеспечивая бесперебойную связь, информационную безопасность и синхронизацию систем данных от центрального до локального уровней. Это облегчит использование общих данных, позволит осуществлять автоматизированный контроль во избежание дублирования контента и будет способствовать развитию онлайн-сервисов для граждан и предприятий.
Внедрить административные процедуры в цифровой среде и оцифровать документы до уровня 95% и выше. Укрепить подготовку, профессиональное развитие и цифровые навыки, а также лидерские и управленческие навыки должностных лиц и государственных служащих, применяющих цифровые технологии и искусственный интеллект (ИИ) в своей профессиональной деятельности. Оперативно стандартизировать применение информационных технологий, унифицировать показатели, формы и системы отчетности, обеспечивая краткость отчетов, четкое указание сроков и подотчетности, количественную оценку результатов и сокращение количества отчетов; обеспечить 100% выдачи документов и периодических отчетов, а также передачу информации между уровнями через сеть.
Руководители партийных комитетов, партийных организаций, ведомств, населенных пунктов и подразделений несут ответственность за руководство и координацию усиления политико-идеологического просвещения и работы по мобилизации масс, формирование высокого консенсуса и единства в обществе в отношении организации и реализации руководящих принципов и политики партии, а также законов государства в рамках своей руководящей и управленческой компетенции. Они должны усиливать руководство, надзор, контроль и инструктаж для решения трудностей и препятствий на низовом уровне, предотвращая их эскалацию; и отстаивать самоопределение и подотчетность руководителей партийных комитетов, партийных организаций, ведомств, населенных пунктов и подразделений. Ежегодно будет проводиться оценка и ранжирование деятельности руководителей организаций на основе результатов их руководства и координации в реализации настоящего Соглашения в рамках организации, ведомства, населенного пункта или подразделения, находящегося в их ведении.
3. Провинциальные партийные комитеты, муниципальные партийные комитеты и партийные комитеты, непосредственно подчиняющиеся Центральному комитету, несут ответственность за руководство и координацию конкретизации, всестороннего и тщательного выполнения положений по исправлению методов работы и повышению эффективности политической системы в организациях, ведомствах, муниципалитетах и подразделениях, находящихся в их ведении.
- Ежегодно, каждые шесть месяцев или ежеквартально провинциальные партийные комитеты, городские партийные комитеты и партийные комитеты, непосредственно подчиняющиеся Центральному комитету, должны отчитываться перед Секретариатом о выполнении настоящего Соглашения, уделяя особое внимание результатам сокращения количества издаваемых документов и числа совещаний и встреч; а также применению информационных технологий и цифровой трансформации в организациях, ведомствах, муниципалитетах и подразделениях.
- Центральный партийный офис осуществляет надзор и координирует действия с соответствующими ведомствами для мониторинга и содействия выполнению настоящего Заключения, а также периодически докладывает Секретариату Центрального комитета о трудностях и препятствиях для руководства и их разрешения.
Источник: https://nhandan.vn/ket-luan-cua-ban-bi-thu-ve-nang-cao-hieu-qua-hoat-dong-cua-he-thong-chinh-tri-post929885.html
![[Виде] В Хюэ и Куангнине наблюдается значительный рост туризма.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/12/1765555481742_dung00-22-16-02still007-jpg.webp)
Комментарий (0)