Продолжая рабочую программу 32-й сессии, утром 22 апреля Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по проекту закона о городском и сельском планировании.
Городское и сельское планирование требует инновационного мышления
По поручению премьер-министра, представляя доклад, министр строительства Нгуен Тхань Нги подчеркнул, что чем быстрее происходит процесс индустриализации и модернизации, тем важнее становится роль городского планирования и планирования строительства. Планировочная работа всегда должна быть на шаг впереди, чтобы планировать городское и сельское развитие каждого населенного пункта, обеспечивая единое, разумное и эффективное развитие.
По состоянию на декабрь 2023 года общее количество городских территорий в стране составляет 902, в том числе: 2 особые городские территории, 22 городские территории I типа, 35 городских территорий II типа, 46 городских территорий III типа, 94 городских территории IV типа, 703 городских территории V типа. Уровень урбанизации оценивается в 42,6%.
100% городов, поселков и поселков имеют утвержденные генеральные планы; Планирование зонирования в особых городских районах и городских районах типа 1, по оценкам, достигает около 79%, в остальных городских районах, по оценкам, достигает около 55% по сравнению с городскими землями под застройку.
По словам г-на Нгуен Тхань Нги, урбанизация — это неизбежный процесс, важная движущая сила быстрого и устойчивого социально-экономического развития в грядущее время. Крайне необходимо гармонично сочетать процесс урбанизации и городского развития с индустриализацией, модернизацией и новым сельским строительством, обеспечивая тесную связь городских и сельских территорий в процессе урбанизации.
«Поэтому работа по городскому и сельскому планированию должна основываться на инновационном мышлении и регулироваться единым законом, чтобы обеспечить последовательность, эффективность и простоту реализации на практике», — считает г-н Нгуен Тхань Нги.
Правительство подтвердило, что принятие Закона о городском и сельском планировании крайне необходимо для институционализации ориентации руководства партии на городское и сельское планирование; Планирование работы предполагает инновационное мышление и стратегическое видение, способствующее раскрытию уникального потенциала, выдающихся возможностей и конкурентных преимуществ местности, провинции и региона.
Принятый закон станет эффективным, действенным, синхронным, единым правовым инструментом, всесторонне регулирующим деятельность по городскому и сельскому планированию, служащим целям социально-экономического развития, охраны окружающей среды, обеспечения национальной обороны, безопасности и международной интеграции; В то же время унифицировать правовые нормы по планировке городских и сельских территорий в одном своде законов, создав удобство в организации реализации и эффективном управлении.
Исключите терминологическое мышление и «групповые интересы»
В ходе предварительного рассмотрения председатель Экономического комитета Ву Хонг Тхань заявил, что Постоянный комитет Экономического комитета согласился с необходимостью принятия этого закона. Объединение положений о городском и сельском планировании в один закон является целесообразным, поскольку направлено на обеспечение единства общей направленности в контроле, управлении и развитии городских и сельских территорий, гармоничного развития и связи между городскими и сельскими пространствами, дополняя общее развитие населенных пунктов, регионов и всей страны.
Что касается направленности содержания законотворческой деятельности, Экономический комитет подчеркнул необходимость обеспечения того, чтобы городское планирование имело соответствующее видение, было стратегическим, соответствовало рыночным правилам и принципам устойчивого развития.
«Градостроительство и развитие инфраструктуры городских территорий должны быть на шаг впереди и создавать основные ресурсы для городского развития; связаны с моделями городского развития, демонстрирующими характеристики новых городских моделей», - считает г-н Ву Хонг Тхань.
Экспертное агентство также предложило прояснить взаимосвязь между типами планирования в системе городского и сельского планирования, взаимосвязь между планами в системе городского и сельского планирования и планами в системе национального планирования и специализированными техническими планами.
Четко определить положение и роль типов и уровней планирования, обеспечить связность и связь, избегать дублирования, накладок и конфликтов по содержанию между планами, приводящих к пустой трате ресурсов, трудностям в управлении и созданию барьеров для социально-экономической деятельности людей и предприятий;
«Решительно исключить мышление пожизненного найма, механизм «просить-давать», «групповые интересы» в построении, корректировке и дополнении планирования, приводящие к ситуации «подвешенных» проектов и медленной реализации в реальности», - подчеркнул г-н Ву Хонг Тхань.
Наряду с этим пересмотреть конкретные положения по содержанию видов и уровней планировки в направлении: для генеральной планировки необходимо обеспечить «динамичный», открытый, ориентированный характер, а не «жесткий», сужающий пространство застройки городских и сельских территорий; При зонировании и детальном планировании необходимо обеспечить конкретность, рациональность, осуществимость и удобство процесса реализации...
Источник
Комментарий (0)