Решительно исключить терминологическое мышление и «групповые интересы» при планировании.

Продолжая рабочую программу на 32-й сессии, утром 22 апреля Постоянная комиссия Национальной ассамблеи дала заключения по проекту Закона о городском и сельском планировании.

kien quyet xoa bo tu duy nhiem ky, loi ich nhom trong xay dung quy hoach hinh anh 1 — 32-я сессия Постоянного комитета Национального собрания

Городское и сельское планирование требует инновационного мышления

По поручению премьер-министра, представляя доклад, министр строительства Нгуен Тхань Нги подчеркнул, что чем быстрее идёт процесс индустриализации и модернизации, тем важнее становится роль городского планирования и планирования строительства. Планировочная работа всегда должна быть на шаг впереди, чтобы планировать развитие городов и сельских районов каждого населённого пункта, обеспечивая единое, разумное и эффективное развитие.

По состоянию на декабрь 2023 года общее количество городских территорий в стране составляет 902, в том числе: 2 городских территории специального класса, 22 городских территории I класса, 35 городских территорий II класса, 46 городских территорий III класса, 94 городских территории IV класса, 703 городских территории V класса. Уровень урбанизации оценивается в 42,6%.

100% городов, поселков и городских округов имеют утвержденные генеральные планы; зонирование в особых городских районах и городских районах типа 1, по оценкам, охватывает около 79%; в остальных городских районах оно охватывает около 55% городских земель под застройку.

По словам г-на Нгуена Тхань Нги, урбанизация — неизбежный процесс, важная движущая сила быстрого и устойчивого социально-экономического развития в будущем. Гармоничное сочетание урбанизации, городского развития с индустриализацией, модернизацией и новым сельским строительством, обеспечение тесной связи между городскими и сельскими территориями в процессе урбанизации крайне необходимо.

«Поэтому работа по городскому и сельскому планированию должна основываться на инновационном мышлении и регулироваться единым законом, чтобы обеспечить последовательность, эффективность и простоту реализации на практике», — считает г-н Нгуен Тхань Нги.

kien quyet xoa bo tu duy nhiem ky, loi ich nhom trong xay dung quy hoach hinh anh 2 — Министр строительства Нгуен Тхань Нги

Правительство подтвердило, что принятие Закона о городском и сельском планировании крайне необходимо для институционализации ориентации руководства партии на городское и сельское планирование; плановую работу с инновационным мышлением и стратегическим видением, продвижение особого потенциала, исключительных возможностей и конкурентных преимуществ местности, провинции и региона.

Принятый закон станет эффективным, действенным, синхронным, единым правовым инструментом, всесторонне регулирующим деятельность по городскому и сельскому планированию, служащим целям социально-экономического развития, охраны окружающей среды, обеспечения национальной обороны, безопасности и международной интеграции; одновременно объединяющим правовые нормы по планированию в городских и сельских районах в единый свод законов, создающим удобство организации реализации и эффективного управления.

Исключите терминологическое мышление и «групповые интересы»

В ходе предварительного обзора председатель Экономического комитета Ву Хонг Тхань заявил, что Постоянный комитет Экономического комитета согласился с необходимостью принятия данного закона. Объединение положений о городском и сельском планировании в единый закон является целесообразным и направлено на обеспечение единства общего направления в контроле, управлении и развитии городских и сельских территорий, гармоничное развитие и объединение городских и сельских пространств, а также на общее развитие населённых пунктов, регионов и всей страны.

Что касается ориентации содержания законотворчества, Экономический комитет подчеркнул необходимость обеспечения того, чтобы городское планирование имело соответствующее видение, было стратегическим, уважало рыночные правила и принципы устойчивого развития.

«Городское планирование и развитие инфраструктуры должны идти на шаг впереди и создавать основные ресурсы для городского развития, связанные с моделями городского развития, демонстрирующими характеристики новых городских моделей», — считает г-н Ву Хонг Тхань.

kien quyet xoa bo tu duy nhiem ky, loi ich nhom trong xay dung quy hoach hinh anh 3 — Председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань

Экспертное агентство также предложило разъяснить взаимосвязь между типами планирования в системе городского и сельского планирования, взаимосвязь между планами в системе городского и сельского планирования и планами в системе национального планирования и специализированными техническими планами.

Четко определить положение и роль типов и уровней планирования, обеспечить взаимосвязь и связь, не допускать дублирования, накладок и конфликтов содержания между планами, приводящих к пустой трате ресурсов, трудностям в управлении и создающих барьеры для социально-экономической деятельности людей и предприятий;

«Решительно исключить терминологический подход, механизм «попроси-дай» и «групповые интересы» при планировании строительства, корректировки и дополнений, которые приводят к «замороженным» проектам и медленной реализации на практике», — подчеркнул г-н Ву Хонг Тхань.

Наряду с этим пересмотреть конкретные нормативные акты по содержанию видов и уровней планировки в направлении: для генеральной планировки необходимо обеспечить «динамичные», открытые и направленные характеристики, а не «жесткие», сужающие пространство застройки городских и сельских территорий; для зонирования и детальной планировки необходимо обеспечить конкретность, рациональность, целесообразность и удобство процесса реализации...

Источник