KPI — рычаг для стимулирования инноваций и креативности персонала

Министерство внутренних дел только что представило в Правительство проект постановления об оценке и классификации квалификации государственных служащих. Важным нововведением является применение индекса KPI (индекса оценки эффективности) для оценки результатов труда государственных служащих по должностям. Каждый государственный служащий контролируется и оценивается ежемесячно и ежеквартально, а не только в конце года, как раньше. Применение регионального индекса KPI для оценки результатов труда по должностям считается необходимым в рамках реализации административной реформы.

Изменение мышления государственных служащих

Согласно проекту постановления, результаты KPI являются как основой для классификации государственных служащих по итогам года, так и основой для оценки работы членов партии, кадрового обеспечения, такой как перемещение, ротация, назначение, поощрение или увольнение.

Люди приходят на процедуры в Центр государственных административных услуг округа Тху Дук в Хошимине. Фото: Вьет Дунг

Нгуен Нят Кхань, магистр наук, Университет экономики и права, Национальный университет Хошимина, прокомментировал: «Применение KPI в государственном секторе является важным новым моментом, демонстрирующим изменение мышления в управлении государственными служащими; поскольку должности играют ключевую роль в управлении государственными служащими, являются основой для определения потребностей в подборе персонала, распределения персонала по способностям, разработки стандартов должностей и внедрения обучения, планирования и оплаты труда. Управление по должностям помогает более точно оценивать государственных служащих, тем самым повышая качество администрирования. В частности, применение показателей KPI для оценки результатов работы приведет к серьезным изменениям в рабочем мышлении государственных служащих, создавая давление на государственных служащих, которое заставит их всегда усердно работать для выполнения рабочих требований.

Эксперт в области государственного управления, магистр наук Нгуен Туан Ань, также считает крайне необходимым применение ключевых показателей эффективности (KPI) в государственном секторе. Он проанализировал, что вся страна находится в процессе административной реформы, требующей оптимизации аппарата, повышения эффективности и результативности, а также создания обслуживающего правительства. Двухуровневая модель местного самоуправления требует четких обязанностей, полномочий и результатов. KPI становятся инструментом количественной оценки эффективности работы каждого государственного служащего и каждого ведомства. Другими словами, KPI – это шаг вперед для государственных служащих к приближению к современным методам управления. Это способствует изменению административного мышления государственных служащих с управления на обслуживание, при этом кадры активно развивают свои личные навыки управления работой, осваивают цифровые навыки и применяют технологии.

Публичность и прозрачность в оценке и классификации

Магистр наук Нгуен Туан Ань проанализировал, что при применении KPI госслужащие должны перейти от «выполнения задач для достижения результата» к «выполнению задач качественно и с учётом результатов», что создаст мотивацию к повышению профессионализма, снижению зависимости и снижению простоев. KPI также будет способствовать развитию здоровой конкуренции и формированию культуры ответственности на госслужбе. В частности, будут поощряться те, кто хорошо справляется со своими обязанностями, проявляет инициативу и добивается чётких результатов. Напротив, случаи застоя и уклонения от ответственности будут выявляться более чётко.

Сотрудники округа Донг Хынг Туан (HCMC) обрабатывают документы для людей

Эксперты также предлагают не применять жесткие рамки для всех, а критерии должны основываться на конкретных функциях и задачах каждой должности. Критерии должны гармонично сочетать количественные (количество записей, прогресс, своевременность выполнения) и качественные (уровень удовлетворенности сотрудников, дух координации). Система KPI должна быть гибкой, поддающейся адаптации к контексту, избегая механического измерения, исключающего креативность. Кроме того, должен быть предусмотрен прозрачный механизм мониторинга и верификации результатов внедрения KPI, включая участие третьих лиц, таких как сотрудники или независимые агентства, чтобы ограничить «перебор» цифр или отчетность о достижениях.

Анализируя некоторые трудности, магистр наук Нгуен Нят Кхань отметил, что оценка ключевых показателей эффективности (KPI) для должностей, не связанных с созданием конкретных продуктов и не имеющих чёткой количественной оценки, представляет собой сложную задачу, но вполне осуществимую при использовании правильного метода. Вместо измерения производительности труда, такие должности необходимо оценивать на основе рабочего процесса, качества выполнения задач и уровня вклада в общую эффективность подразделения. В частности, можно использовать такие показатели, как своевременность выполнения работ, точность консультирования, уровень соблюдения процедур или уровень удовлетворённости персонала и т. д.

Эксперты считают, что для успешного внедрения KPI необходимо тщательно подготовить учреждения, человеческие ресурсы, базы данных и информационные технологии. Это требует от агентства по управлению государственной службой разработки подробного и адекватного описания должности. При этом необходимо полностью описать требования к каждой должности с точки зрения профессиональной квалификации, навыков, моральных качеств и практических навыков, которыми должен обладать государственный служащий, занимающий эту должность. Для этого необходима координация действий Министерства внутренних дел , министерств, ведомств и местных органов власти, чтобы создать основу для широкого и научно обоснованного применения. Чем конкретнее описание должности, тем более детальным и эффективным будет применение показателей KPI.

Согласно проекту постановления, представленному Министерством внутренних дел в Правительство , общие критерии, характеризующие качества, отношение к делу, дисциплину и культуру государственной службы, составляют 30% от общего балла, а результаты выполнения задач посредством ключевых показателей эффективности (KPI) – 70%. Классификация государственных служащих по уровню квалификации осуществляется на основе результатов ежемесячного и ежеквартального мониторинга и оценки по 4 уровням: ниже 50 баллов, от 50 до 70 баллов, от 70 до 90 баллов и выше 90 баллов.

Государственные служащие, получившие оценку ниже 50 баллов, а также допустившие дисциплинарные нарушения или моральное падение, будут классифицироваться как «не выполняющие свои обязанности» и могут быть переведены или уволены. Министерство внутренних дел пояснило, что этот механизм направлен на создание прозрачного и объективного инструмента оценки, отсеивающего тех, кто не соответствует требованиям, и одновременно стимулирующего государственных служащих к продуктивной, творческой и эффективной работе.

Нго Бинь

Источник: https://www.sggp.org.vn/kpi-don-bay-thuc-day-can-bo-doi-moi-sang-tao-post812668.html