Ожидание конкретных инструкций по решению проблем в проектах возобновляемой энергетики

После заседания правительства по устранению трудностей для проектов в области возобновляемой энергетики инвесторы и заинтересованные стороны ждут конкретных руководящих документов.

После заседания правительства по устранению трудностей для проектов в области возобновляемой энергетики инвесторы и заинтересованные стороны ждут конкретных руководящих документов.

Министерство промышленности и торговли рекомендовало представить премьер-министру на утверждение 106 проектов по развитию ветроэнергетики, однако, как утверждается, им не хватает плановой основы.

Ожидание конкретного текста

На этой встрече премьер-министр подчеркнул, что правительство намерено решительно решать проблемы и препятствия, возникающие при реализации проектов в области возобновляемой энергетики, строго запрещая лоббизм, негатив и коррупцию. Цель — достичь 31 января 2025 года, чтобы максимально повысить эффективность инвестиционных проектов и способствовать социально -экономическому развитию.

Согласно докладу Министерства промышленности и торговли на совещании, реализация проектов в области возобновляемых источников энергии привела к ряду нарушений, указанных Государственной инспекцией в Заключении № 1027/KL-TTCP от декабря 2023 года. Перечисленные нарушения касаются сотен проектов.

В частности, 14 проектов солнечной энергетики в провинции Ниньтхуан пользуются механизмом стимулирования цен по неправильным направлениям, предусмотренным Постановлением № 115/NQ-CP и Уведомлением № 402/TB-VPCP от 22 ноября 2019 года. 20 проектов пересекаются с планированием добычи полезных ископаемых; 5 проектов пересекаются с ирригацией и планированием орошения и 1 проект пересекается с планированием земель национальной обороны. 40 проектов имеют проблемы с земельными процедурами и записями.

Подтвердив, что заключение Правительственной инспекции по возобновляемым источникам энергии не является ошибочным, председатель Ассоциации ветро- и солнечной энергетики провинции Биньтхуан г-н Буй Ван Тхинь заявил, что существует соответствие между ошибками государственного управления и предприятий, между виной и преступлением предприятий.

«Если в планировании есть какие-либо совпадения, например, по минеральным ресурсам или ирригационным зонам, это ответственность местного самоуправления. Только с одобрения местных властей предприятия могут этим заниматься. Даже если мы не будем разрабатывать минеральные ресурсы, они всё равно будут там. Давайте отдадим приоритет возобновляемым источникам энергии, чтобы перейти на экологически чистые технологии и увеличить поставки для обеспечения энергетической безопасности», — поделился г-н Тхинь.

Изучив содержание встречи и шесть групп предложенных решений для решения проблем, эксперты в области возобновляемой энергетики отметили, что правительство допускает дополнительное планирование реализации в случаях, когда проект не нарушает нормативные акты, связанные с национальной безопасностью и обороной, планированием ключевых национальных проектов и работ. Таким образом, необходимо будет предоставить документ от государственного органа управления, чётко указывающий проекты, не нарушающие нормативные акты по планированию.

Эксперты также отметили, что в Заключении 1027/KL-TTCP упоминается, что 168 проектов солнечной энергетики, одобренных для инвестирования, не имели правовой основы для планирования. Министерство промышленности и торговли также рекомендовало премьер-министру одобрить 106 проектов ветроэнергетики и напрямую одобрило 17 проектов, которые были отмечены как не имеющие правовой основы для планирования.

Поэтому необходимо также письменное подтверждение того, что данные проекты имеют юридическую силу.

Нетерпеливые инвесторы

После того, как они будут признаны и включены в планирование, следующим шагом станет получение практических инструкций по работе с проектами, пользующимися льготными ценами, но не полностью отвечающими условиям пользования льготными ценами, для переопределения цен покупки и продажи электроэнергии в соответствии с нормативными актами.

В настоящее время инвесторы обеспокоены заключением о нарушениях в отношении 173 подключенных к сети солнечных и ветровых электростанций/частей солнечных электростанций, которые столкнулись с ситуацией признания даты ввода в коммерческую эксплуатацию (СДЭ) и применения цены «зеленого» тарифа без письменного одобрения уполномоченным государственным органом результатов приемки инвестором строительства.

Согласно статистике, масштаб проектов с предварительными инвестициями достигает 308 409 млрд донгов, что эквивалентно около 13 млрд долларов США, что составляет почти 13% мощности и около 6,06% выработки электроэнергии всей энергосистемы. Следовательно, задержка с вводом проектов в эксплуатацию не только приводит к расточительству, но и может привести к риску краха, неплатёжеспособности, неспособности выплачивать банковские кредиты, что в свою очередь приводит к банкротству, что негативно сказывается на инвестиционной и деловой среде.

Наряду с этим, в рамках модели инвестирования в фермерство и аквакультуру на сельскохозяйственных и лесных землях реализуется 413 проектов/систем солнечной энергетики на крышах зданий общей мощностью около 507 МВт, однако эти земли не подходят для ведения сельского хозяйства.

Предлагаемое решение заключается в восстановлении льготных цен FIT, которые были неправомерно использованы, а конкретный метод, упомянутый в решении, — «путём зачёта платежей за покупку электроэнергии». Предприятия считают, что для энергетических проектов, использующих тариф FIT1 в размере 9,35 цента США/кВт⋅ч, будет крайне обременительно снизить тариф FIT2 до 7,09 цента США/кВт⋅ч или сразу до 1184,90 донгов/кВт⋅ч в соответствии с Решением 21/2023/QD-TTg для переходных проектов, как это предлагается в решении.

Рассказывая об этом, г-н Тхинь отметил, что тот факт, что большинство проектов не имеют подтверждения приёмки на момент ввода в коммерческую эксплуатацию (COD) и ожидают рассмотрения этого вопроса правительством, является «недостатком», а не «преступлением». Практически все проекты концентрированной солнечной энергетики нарушают это правило, поскольку оно прописано в Законе о строительстве, поэтому никто не обращает на него внимания. Но теперь все, кто реализует проекты в области возобновляемой энергетики, чётко понимают это правило.

В случае 413 проектов солнечных электростанций на крышах, если земля не подходит для ведения сельского хозяйства и обнаружено нарушение, они не смогут воспользоваться льготной ценой FIT, эквивалентной 9,35 цента США/кВт⋅ч (до 1 июля 2019 г.) или 8,38 цента США/кВт⋅ч (с 1 июля 2019 г. по 31 декабря 2020 г.).

Однако Министерство промышленности и торговли не объявило закупочную цену солнечной энергии, устанавливаемой на крышах зданий, для проектов COD с 1 января 2021 года, поэтому неизвестно, как с этим будут обращаться или же ею просто не будут пользоваться.

Обсуждая следующую дорожную карту Vietnam Electricity Group (EVN) – покупателя электроэнергии, получаемой в рамках проектов возобновляемой энергетики, руководитель EVN заявил, что, согласно предлагаемым решениям, проекты, не соответствующие требованиям для получения льготных тарифов FIT1 и FIT2, должны будут пересмотреть договор купли-продажи электроэнергии (PPA). Однако в настоящее время EVN лишь определяет конкретный статус проектов и будет ждать конкретных руководящих документов от государственных органов для принятия дальнейших мер. Что касается проектов, связанных с солнечной энергетикой на крышах зданий, EVN будет поручать реализацию проекта энергетическим корпорациям.

Источник: https://baodautu.vn/lai-cho-huong-dan-cu-the-de-go-kho-du-an-nang-luong-tai-tao-d232720.html