В среднем на завершение одного проекта уходит 7,5 лет.

Министерство промышленности и торговли только что представило премьер-министру доклад о преодолении трудностей и препятствий при реализации проектов газовых электростанций и морских ветроэлектростанций в рамках VIII Национального плана развития энергетики.

тепловая электростанция 1 539.jpg
Инвестиции в энергетический сектор продвигаются очень медленно.

Согласно VIII Плану развития энергетики, общая мощность проектов газовых электростанций, в которые планируется инвестировать, которые необходимо построить и ввести в эксплуатацию к 2030 году, составляет 30 424 МВт (23 проекта), из которых: общая мощность газовых электростанций, использующих газ отечественного производства, составляет 7 900 МВт (10 проектов), а общая мощность газовых электростанций, использующих СПГ, составляет 22 524 МВт (13 проектов).

По состоянию на декабрь 2023 года только одна газовая электростанция, тепловая электростанция O Mon I (660 МВт), введенная в эксплуатацию в 2015 году, использует нефть в качестве топлива. Тепловая электростанция O Mon I перейдет на использование газа в качестве топлива, как только газ станет доступен с газового месторождения Блок B.

Один из строящихся проектов — это проект тепловых электростанций «Нхон Трач 3» и «Нхон Трач 4» мощностью 1624 МВт, завершение которого составляет 73%. Для работы тепловых электростанций «Нхон Трач 3» и «Нхон Трач 4» используется сжиженный природный газ (СПГ) с терминала СПГ Тхи Вай.

В настоящее время проект терминала СПГ Тхи Вай завершен и введен в эксплуатацию, он готов поставлять СПГ на тепловые электростанции Нхон Трач 3 и Нхон Трач 4.

Остальные 18 проектов находятся на стадии инвестирования и подготовки к строительству.

Оценивая ход реализации проектов газовых электростанций, Министерство промышленности и торговли заявило, что строительство парогазовых установок, от момента передачи в эксплуатацию до ввода в коммерческую эксплуатацию, занимает не менее 7,5 лет. Это включает в себя приблизительно 2-4 года на переговоры по соглашению о закупке электроэнергии (PPA) и организацию кредитного финансирования.

«Продолжительность этого этапа сложно определить, и она сильно варьируется, поскольку зависит от возможностей, опыта и финансовых ресурсов инвестора, а также от конкретных требований договора купли-продажи электроэнергии», — отметило Министерство промышленности и торговли.

На практике строительство таких проектов, как тепловые электростанции Нхон Трач 3 и Нхон Трач 4, началось (в настоящее время выполнено около 73%), но контракты на соглашение о покупке электроэнергии еще не подписаны, и необходимое кредитное финансирование не обеспечено.

Согласно данным Министерства промышленности и торговли, к проектам газовых электростанций, которые могут быть введены в коммерческую эксплуатацию до 2030 года, относятся: электростанции в энергетическом центре О Мон; Нхон Трач 3 и Нхон Трач 4; и Хиеп Фуок. Общая мощность проектов, введенных в эксплуатацию до 2030 года, составляет 6634 МВт.

Оставшиеся проекты могут быть введены в эксплуатацию к 2030 году только в том случае, если переговоры по контрактам PPA будут завершены, а кредитное финансирование обеспечено до 2027 года. Эффективность газовых электростанций в рамках газовой энергетической цепочки (Блок B, «Голубой кит») также зависит от прогресса проектов в нефтедобывающей отрасли для обеспечения общей эффективности всей цепочки проектов.

Инвестор предъявляет высокие требования.

Со стороны внутренних инвесторов часто требуется, чтобы договор купли-продажи электроэнергии включал обязательство по стабильному долгосрочному производству или гарантированному объему производства электроэнергии, либо передачу обязательств по закупке газа из договора купли-продажи газа в договор купли-продажи электроэнергии; либо перевод цен на газ в цены на электроэнергию.

Однако требования иностранных инвесторов всегда сильно отличаются. В дополнение к вышеупомянутым требованиям, иностранные инвесторы также требуют, чтобы договор купли-продажи электроэнергии был составлен на английском и вьетнамском языках (если есть различия между английским и вьетнамским языками, приоритет имеет английский); а также чтобы применялось иностранное законодательство (Великобритания или Сингапур). Иностранные инвесторы требуют от правительства гарантии оплаты и расторжения договора со стороны EVN, гарантии конвертации иностранной валюты, гарантии рисков, связанных с ходом проекта подключения и передачи электроэнергии, а также с инцидентами в сети и передаче электроэнергии…

Министерство промышленности и торговли утверждает, что: действующие правила функционирования рынка электроэнергии не предусматривают обязательства по обеспечению минимальной гарантированной выработки электроэнергии для электростанций, участвующих в рынке электроэнергии (физическая гарантия). Регулирование механизма обеспечения физической гарантированной выработки электроэнергии для участников рынка противоречит статье 17 вышеупомянутого Закона об электроэнергии и Постановлению № 55-НК/ТВ Политбюро .

Для обеспечения основы для реализации проектов газовых электростанций в будущем, в соответствии с действующими нормативными актами, Министерство промышленности и торговли заявило, что продолжит давать указания компании EVN и инвесторам электростанций вести переговоры и согласовывать объемы законтрактованной выработки электроэнергии и включать их в договор купли-продажи электроэнергии.

Однако соглашения и обязательства EVN относительно долгосрочных контрактов на производство электроэнергии с инвесторами газовых электростанций создадут для EVN (как для покупателя электроэнергии по проекту) практические проблемы и препятствия.

Это включает случаи, когда объем электроэнергии, которую EVN обязуется закупать у различных электростанций, временами превышает фактический спрос. В таких ситуациях электростанции не будут вырабатывать электроэнергию, но EVN все равно придется за нее платить, что повлияет на финансовый баланс EVN, если розничные цены на электроэнергию не будут своевременно скорректированы.

Однако реализация отечественных проектов по производству электроэнергии на газовых электростанциях, таких как цепочка проектов по преобразованию электроэнергии из газа в энергию, например, Block B и Blue Whale, будет эффективной и внесет вклад в государственный бюджет. Поэтому Министерство промышленности и торговли предлагает правительству поручить соответствующим министерствам разработку финансового механизма для EVN и PVN в рамках синхронной реализации проектов по производству электроэнергии на газовых электростанциях, чтобы избежать давления на цены на электроэнергию или обременения EVN.

Недавно Министерство промышленности и торговли представило премьер-министру доклад, в котором рекомендовало ему в принципе согласиться с механизмом закупки газа и электроэнергии на основе принципа горизонтального переноса (перенос цен на газ в цены на электроэнергию, перенос положений о закупке газа в договорах купли-продажи газа в договоры купли-продажи электроэнергии), а также поручило Министерству промышленности и торговли поручить соответствующим сторонам вести переговоры по договорам купли-продажи газа, договорам купли-продажи газа и договорам купли-продажи электроэнергии в соответствии с принципами, утвержденными премьер-министром.

На сегодняшний день Постоянный комитет правительства в принципе согласился перенести цену газа на цену электроэнергии для проектов Block B, Blue Whale и Nhon Trach 3&4 LNG.

В отношении соглашения о закупке электроэнергии и газа, производимых в рамках проекта Nhon Trach 3&4 LNG, Постоянный комитет правительства отметил: «Переговоры о соглашениях о закупке электроэнергии и газа являются коммерческими соглашениями между предприятиями».

В связи с трудностями и препятствиями в развитии проектов газовых электростанций (включая проекты с использованием добываемого внутри страны газа и СПГ), морская ветроэнергетика является совершенно новой проблемой, затрагивающей многие уровни власти и министерств. Поэтому Министерство промышленности и торговли предлагает премьер-министру создать межведомственную рабочую группу правительства для изучения и разработки механизмов, политики и решения неотложных и важных вопросов, а также для внесения поправок в правовые документы с целью обеспечения согласованности и осуществимости при представлении их на рассмотрение и принятие решений компетентными органами.
Компания EVN готовится принять две газовые электростанции, построенные с иностранными инвестициями . Срок действия двух газовых тепловых электростанций, построенных по схеме «строительство-эксплуатация-передача» (BOT) и построенных иностранными компаниями, подходит к концу, и их 20-летние контракты будут переданы во Вьетнам. EVN поручено принять этот проект.