Единый комплект учебников с 2026 года: решение о качестве образования

(Дэн Три) - Политика создания единого набора учебников по всей стране с 2026 года — это не только решение по преодолению практических недостатков, но и стратегическое решение.

Целью является переосмысление роли учебников и творчества учителей в контексте инноваций.

С точки зрения экспертов и международного опыта, унификация учебников не идет вразрез с тенденцией, а наоборот, открывает возможности для повышения качества образования , достижения справедливости и устойчивости.

По словам доцента доктора Нгуена Ким Хона, бывшего ректора Хошиминского педагогического университета, внедрение единого набора учебников по всей стране не противоречит мировым образовательным тенденциям.

Он отметил, что в действительности во многих странах используются самые разные учебные материалы, включая учебники, но эффективность во многом зависит от возможностей и инициативности учителей в разработке уроков.

Приводя в пример учебную программу по географии для 10-го класса в Австралии, которая состоит всего из 27 страниц, доцент Ким Хонг сказал, что, опираясь на структуру этой учебной программы, учителя могут разрабатывать соответствующие темы и разделы.

По его словам, основа общего образования — это программа, а учебники — её инструменты. Раньше вьетнамским учителям было сложно с этим справляться из-за большого объёма работы, особенно проверки работ, но теперь технологии помогли решить эту проблему. Теперь учителя могут полностью взять на себя инициативу в разработке и построении уроков, когда есть подробная программа по предмету, как во Вьетнаме.

Он подчеркнул, что единый набор учебников не лишает учителей творческого подхода. Опираясь на эту единую базу знаний, учителя могут полностью взять на себя инициативу по разработке учебных материалов и построению уроков, подходящих для каждой группы учащихся. Именно учителя определяют качество и креативность преподавания.

В этом контексте, по словам доцента доктора Нгуен Ким Хонга, если государство сможет обеспечивать студентов учебниками на долгосрочной основе, это принесет много пользы в преподавании и обучении.

«Единый комплект учебников, используемый в течение длительного времени и в конечном итоге предоставляемый бесплатно, поможет сэкономить значительные средства семьям и обществу. Многие страны не переиздают новые учебники, а лишь обновляют электронные версии или приложения, когда требуется корректировка данных», — сказал бывший ректор Хошиминского педагогического университета.

Говоря о технологических решениях, доцент доктор Нгуен Ким Хонг поднял вопрос применения искусственного интеллекта (ИИ) для синтеза и отбора контента из существующих учебников, формирования полного и унифицированного комплекта книг.

В ответ на многочисленные мнения о том, что «обеспечение предоставления единого набора учебников по всей стране» противоречит духу «одна программа — много учебников» и разрушит автономию и творческий потенциал учителей, профессор Ле Ань Винь, директор Вьетнамского института педагогических наук Министерства образования и профессиональной подготовки , который непосредственно участвовал в составлении учебников и внимательно следил за реализацией программы в течение последних 5 лет, выразил мнение, что к оценке необходимо подходить спокойно и осторожно.

Г-н Винь отметил, что Резолюция 88/2014/QH13, принятая в 2014 году, однозначно поощряет организации и отдельных лиц разрабатывать учебники на основе общеобразовательной программы. В то же время, для активной реализации новой программы, Министерство образования и профессиональной подготовки организовало разработку комплекта учебников; этот комплект учебников был оценен и одобрен так же, как и другие учебники.

Необходимо обеспечить предоставление единого набора книг по всей стране, чтобы все регионы, особенно неблагополучные, могли беспрепятственно реализовывать новую программу, не сталкиваясь с препятствиями в виде цен на книги, поставок или доступа к учебным материалам.

Если есть подразделения или отдельные лица, способные составить более качественные и подходящие книги, дверь для их использования всегда открыта. Но если они не справляются значительно лучше, наличие множества комплектов книг, «одинаково хороших» и способных заменять друг друга, лишь распылит ресурсы и затруднит внедрение, в то время как добавленная стоимость будет незначительной.

Учитывая предстоящую ситуацию, когда для унифицированного использования будет выбран только один из трёх существующих комплектов учебников, не лишит ли это учителей «автономии» или «творчества», как задаются многие? По словам г-на Виня, ответ — «нет».

Г-н Винь считает, что на самом деле все три комплекта учебников хорошего качества, и учителя могут эффективно преподавать, используя любой из них. Творческий потенциал и самостоятельность учителей зависят не от количества комплектов учебников, а от их педагогического потенциала и способности организовать обучение, превратить материал в актуальный опыт, наладить связь с жизнью учащихся и стимулировать интерес к обучению.

«Количество учебников не должно быть показателем инновационности. Решающий фактор заключается в наличии в каждом регионе лучших учебников для бесперебойного внедрения, а также в поддержке учителей, чтобы они могли превратить учебники в яркие и эффективные уроки. Хороший учебник — это всего лишь инструмент, эффективность обучения по-прежнему зависит от мастерства и инициативы учителя», — подчеркнул профессор Ле Ань Винь.

Опровергая мнение о том, что единые учебники — это «шаг назад», профессор Фан Ван Тан (Университет естественных наук, Вьетнамский национальный университет, Ханой) обратился к истории: «Почему в прошлом страна выпускала так много талантливых людей, имея только один комплект учебников, например, профессора Тон Тхат Тунга, профессора Хоанг Туи... а теперь нам нужно так много разных комплектов?»

Он также подчеркнул, что единый набор учебников не означает «ограничения» творчества. Учёные и авторы, безусловно, могут писать, публиковать и использовать справочные материалы для обогащения учебного материала.

«Если появится более качественный набор книг, общество это учтёт, и управляющее агентство сможет обновить и скорректировать их. Это естественная эволюция знаний, а не шаг назад», — сказал он.

Профессор Фан Ван Тан далее проанализировал, что единый набор учебников принесет три больших преимущества.

Во-первых, это помогает установить общие стандарты оценки и тестирования, обеспечивая справедливость между регионами.

Во-вторых, это помогает сэкономить средства для государства и людей, поскольку книги можно использовать повторно и передавать из поколения в поколение.

В-третьих, улучшение возможностей социальной поддержки, упрощение сбора средств в случае стихийных бедствий и потерь, создание условий для того, чтобы школьные библиотеки могли выполнять свою роль, помогая учащимся получать более удобный доступ к учебным пособиям.

Г-н Ле Хонг Тай, директор начальной школы Фан Ван Три, округ Кау Онг Лань, Хошимин, также подчеркнул, что единство — главное преимущество этой политики. Унификация набора учебников по всей стране помогает школам легко внедрять образовательные программы.

«Когда по всей стране будет единый набор учебников, управлять, тестировать, оценивать и сравнивать качество преподавания между провинциями и городами станет намного проще», — сказал г-н Тай.

Однако он также отметил, что единый набор учебников действительно успешен только тогда, когда учителям даны возможности для творчества. Если преподавание и обучение будут основываться только на книгах и не будут расширять словарный запас, мы можем вернуться к методу зубрежки. Поэтому он подчеркнул, что залог успеха — это преподавательский состав. Он должен постоянно проводить исследования и внедрять инновации, чтобы обогащать свои уроки. В то же время, руководители должны быть открытыми и гибкими, чтобы поощрять творческий подход.

Директор школы предположил, что единый комплект учебников должен быть по-настоящему стандартным и служить своего рода «базой» для справок, а учителя должны иметь возможность самостоятельно выбирать учебные материалы.

Аналогичным образом, г-жа Нгуен Тхи Хен, бывшая учительница литературы в средней школе Сюань Сон в провинции Куангнинь, выразила надежду: «Инновации в учебниках сопровождаются инновациями в методах обучения. Учителям необходимо пройти тщательное обучение, прежде чем официально использовать новый набор учебников по всей стране».

Доцент, доктор Буй Мань Хунг, главный координатор Совета по развитию общеобразовательных программ 2018 года, главный редактор учебников по вьетнамскому языку и литературе серии «Связь знаний с жизнью», заявил, что конечной целью единого набора учебников по-прежнему является «повышение качества преподавания и обучения», как указал генеральный секретарь То Лам.

По словам г-на Хунга, с принятием Постановления 71 Политбюро о прорыве в развитии образования и обучения инновации программ и учебников вступили в новую фазу: от «одна программа — много учебников» к «одна программа — один единый комплект учебников».

Однако он считает, что независимо от того, составляется ли совершенно новый комплект учебников или выбирается единый комплект из уже существующих, необходимо продолжать распространять комплекты книг, которые используются в настоящее время, чтобы обеспечить разнообразие учебных материалов.

По мнению главного редактора, распространение дополнительных учебных материалов в дополнение к единому комплекту учебников также помогает снизить риск возврата системы образования к методике обучения, основанной на едином подходе, что вредит цели подготовки людей с творческим потенциалом — потенциалом, способствующим подготовке высококачественных человеческих ресурсов.

Подчеркивая необходимость современности в будущих учебниках, г-н Ле Нгок Дьеп, бывший глава Департамента начального образования Департамента образования и профессиональной подготовки города Хошимин, повторил точку зрения, высказанную на национальной конференции 1993 года в Хюэ.

По его словам, в то время он подчеркивал: «Страна интегрируется и движется к индустриальному, современному обществу, поэтому при разработке учебников необходимо „смотреть на Север, смотреть на Юг, смотреть на весь мир“, чтобы предвосхищать новые знания».

Эта точка зрения остаётся актуальной и сегодня. Аналитик отметил, что многократное увеличение скорости роста человеческих знаний всего за один год требует от сферы образования своевременных и кардинальных изменений в составлении и обновлении учебных материалов.

Будь то в городе или сельской местности, в горах или на равнине, детям необходим доступ к современным программам, соответствующим современной психологии, культуре и обществу. Родной язык – вьетнамский – необходимо преподавать как прочную основу, способствуя всестороннему развитию детей. В этом особую роль играют учебники.

С точки зрения международного опыта идеальной модели не существует, и выбор каждой страны отражает ее образовательную философию, социальный контекст и цели развития.

В мире распространены три модели. Первая модель — это единый набор учебников, разработанный государством, например, в Китае, России, на Кубе...

Главным преимуществом является помощь в унификации учебников по всей стране, сохранение идентичности, снижение затрат за счет централизованной печати, а также упрощение тестирования и оценки, обеспечение справедливости между регионами.

Однако это затрудняет удовлетворение различных потребностей регионов и не стимулирует креативность и инновации в методах обучения.

Напротив, вторая модель представляет собой множество социализированных учебников, как правило, в США, Германии, Канаде и Австралии, привносящих разнообразие и гибкость, способствующих активной роли учителей и школ.

Издательства могут свободно составлять книги в соответствии с рамочной программой; учителя и школы имеют право выбирать подходящие учебники. Это стимулирует конкуренцию, разнообразие и способствует творчеству. Однако, если это не контролировать, это может легко привести к неравенству и разнице в качестве.

Третья модель – гибридная, типичная для Японии, Южной Кореи и Сингапура. Многие издательства участвуют в составлении учебных материалов, но государство по-прежнему играет активную роль в таких основных предметах, как история, язык или обществознание. Гибридная модель считается компромиссом, сохраняющим общую основу и поощряющим инновации. Однако она предъявляет высокие требования к управлению и сопряжена с риском дублирования при отборе.

Примечательно, что многие страны когда-то позволили рынку полностью решать вопрос с учебниками, но затем были вынуждены вернуться к государственным учебникам.

В Таиланде разница в качестве учебников привела к неравенству, вынудив правительство разрабатывать стандартные учебники.

Аналогичным образом, Индонезия когда-то вышла на плавающий рынок, но цены на учебники выросли, сделав их недоступными для учащихся из отдалённых районов. В результате Министерству образования пришлось выпускать дешёвые национальные учебники и бесплатные электронные версии.

Филиппины и Малайзия также предприняли аналогичные шаги для сохранения единства ценностей и обеспечения возможностей обучения для всех учащихся.

На самом деле идеальной модели учебника не существует, поэтому в зависимости от особенностей каждой страны существуют соответствующие варианты выбора.

«Международный опыт показывает, что вне зависимости от применяемой модели, роль государства остаётся ключевой. Официальный набор учебников, составленный государством, — это не только национальный стандарт, но и инструмент обеспечения справедливости, ориентации образования и сохранения основных ценностей», — отметил доктор Сай Конг Хонг, бывший заместитель директора Департамента среднего образования Министерства образования и профессиональной подготовки.

Часть 1: От класса до парламента: консенсус по единому набору учебников

В составе: Хоай Нам, Хуен Нгуен, Хоанг Хонг.

Фото: Нгуен Ви, Хуен Нгуен

Дизайн: Туан Хуэй

29 октября 2025 г. - 06:00

Источник: https://dantri.com.vn/giao-duc/mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-tu-2026-quyet-dinh-vi-chat-luong-giao-duc-20251028204128268.htm