Сложный термин: исполнительная власть правительства

(Chinhphu.vn) - Доклад премьер-министра, представленный на 10-й сессии 15-го Национального собрания, был оценен экспертами как всеобъемлющее и убедительное резюме пятилетнего периода 2021-2025 годов. Это сложный срок, но он также знаменует собой выдающиеся усилия правительства по управлению макроэкономикой, контролю инфляции, содействию государственным инвестициям и укреплению доверия делового сообщества и инвесторов.

Доктор Буй Дуй Тунг, преподаватель экономики в Университете RMIT во Вьетнаме, оценил доклад премьер-министра, представленный на 10-й сессии 15-го Национального собрания, как глубокий, всеобъемлющий и убедительный обзор пятилетнего пути развития (2021–2025 гг.). Фото: VGP

Доктор Буй Дуй Тунг, преподаватель экономики Университета RMIT во Вьетнаме, отметил, что доклад премьер-министра, представленный на 10-й сессии Национального собрания 15-го созыва, представляет собой глубокое, всеобъемлющее и убедительное резюме пятилетнего пути развития (2021–2025), а также открывает видение на предстоящий период. В условиях быстро меняющегося, сложного и непредсказуемого мира Вьетнам сохранил макроэкономическую стабильность, обеспечил основные балансы, восстановил рост и продолжил укреплять доверие населения и бизнеса к управленческому потенциалу правительства.

Оценивая экономику Вьетнама в период 2021–2025 годов, доктор Буй Зуй Тунг отметил три основные особенности недавней политики управления.

Во-первых, с точки зрения макроэкономического управления, поддержание инфляции ниже 4% в течение всего периода является выдающимся достижением, особенно в условиях, когда многие экономики региона и мира сталкиваются с сильным ценовым давлением после пандемии. Улучшение фискальных показателей также свидетельствует об усилиях по управлению государственным долгом: коэффициент долга снизился с 44,3% до 35-36% ВВП, что открывает возможности для проведения экспансионистской политики в будущем. Доходы бюджета достигли 9,6 трлн донгов, превысив первоначальный целевой показатель, что отчасти отражает восстановление деловой активности и повышение эффективности сбора налогов. Однако следует отметить, что этот показатель также подвержен влиянию циклических факторов и мировых цен на сырьевые товары, поэтому сохранение этой тенденции в долгосрочной перспективе остается сложной задачей.

Во-вторых, изменение подхода к государственным инвестициям представляет собой шаг вперёд в управлении. Сокращение количества проектов с 11 000 до 4600 при одновременном увеличении общего инвестиционного капитала на 55% демонстрирует тенденцию к концентрации ресурсов на проектах с более крупным масштабом и большим воздействием. Это согласуется с исследованиями эффективности государственных инвестиций, в которых качество важнее количества. Конкретным результатом стало завершение строительства 3245 км скоростных автомагистралей, что почти утроило предыдущий запас и обеспечило резкий скачок в развитии логистической инфраструктурной связанности. Однако необходимо отслеживать способность осваивать и распределять инвестиционный капитал, а также качество реализации проектов в долгосрочной перспективе.

В-третьих, традиционные драйверы роста продолжают играть важную роль. Объем торговли увеличился с 545 млрд долларов США до примерно 900 млрд долларов США, что отражает глубокую интеграцию Вьетнама в глобальную цепочку создания стоимости. Накопленное положительное сальдо торгового баланса достигло 88,3 млрд долларов США за этот период, что вдвое больше, чем в предыдущем периоде, что способствовало стабилизации платежного баланса и валютных резервов. Капитал прямых иностранных инвестиций достиг 185 млрд долларов США, что на 9% больше по сравнению с предыдущим периодом, что свидетельствует о том, что Вьетнам по-прежнему сохраняет свои позиции на глобальной инвестиционной карте, несмотря на тенденцию к сдвигу цепочек поставок. Наличие 1 миллиона активных предприятий, что на 20% больше по сравнению с 2020 годом, является позитивным сигналом для деловой среды, хотя качество операций и производительность этих предприятий требуют дальнейшего изучения.

Доктор Буй Дуй Тунг признал, что в перспективе вопрос заключается в том, достаточно ли этих традиционных факторов для поддержания высоких темпов роста в условиях экономики, достигшей среднего размера. Цель роста в 10% к 2026 году амбициозна и потребует не только сохранения динамики текущих факторов, но и прорыва за счёт новых источников, таких как производительность, инновации и повышение качества человеческих ресурсов. Это станет важной задачей на следующем этапе развития страны.

Делегат Тран Хоанг Нган (делегация города Хошимин ) признал, что, несмотря на многочисленные трудности, с которыми пришлось столкнуться в начале 2021-2026 гг., наша страна достигла хорошего роста - Фото: QP

Экономика достигла хорошего роста, а инфляция находилась под контролем.

Делегат Тран Хоанг Нган (делегация города Хошимин) признал, что, несмотря на многочисленные трудности, с которыми пришлось столкнуться в начале срока 2021–2026 годов, наша страна добилась хороших темпов роста, в частности, рост ВВП составит почти 7,1% в 2024 году, около 8% в 2025 году и около 6,3% за весь срок.

По словам делегата Чан Хоанг Нгана, если бы не негативное влияние пандемии COVID-19, рост ВВП за весь период мог бы достичь 7%. В условиях многочисленных неопределенностей в мире, а также сильного воздействия стихийных бедствий и наводнений, экономический рост нашей страны является большим и ценным достижением. С точки зрения макроэкономики, инфляция уже 10 лет удерживается на уровне 4%.

По оценкам, к 2025 году объём экономики нашей страны достигнет 510 миллиардов долларов США. По сравнению с 1986 годом, когда объём экономики составлял всего 8 миллиардов долларов США, размер экономики увеличился более чем в 60 раз. ВВП на душу населения в 1986 году составлял всего около 100 долларов США на человека в год, что соответствует уровню наименее обеспеченной страны в мире, но к 2025 году он достигнет около 5000 долларов США на человека в год, что позволит достичь уровня дохода выше среднего.

Кроме того, делегаты Национального собрания отметили открытость экономики нашей страны. В начале 2021–2026 гг. открытость экономики составляла около 157% ВВП, а к концу 2021–2026 гг. – 180%, что позволило Вьетнаму войти в пятерку стран с самым высоким уровнем открытости в мире. Поэтому нестабильность в мире затрагивает и нас. Чтобы взять эту проблему под контроль, необходимо увеличить долю вьетнамских товаров в экспорте, уделяя особое внимание продвижению сильных сторон нашей страны в сельскохозяйственном секторе.

Что касается институтов, делегат Чан Хоанг Нган предложил обеспечить стабильность законодательства и уделять больше внимания учреждениям в городских районах, сообразуясь с численностью населения, экономикой и предприятиями. Вьетнамская система бизнеса, включая малый и средний бизнес, по-прежнему сталкивается со многими трудностями и нуждается в политике поддержки бизнеса и предпринимательских домохозяйств.

Делегат Тран Ань Туан (делегация Хошимина) заявил, что в период 2021–2025 годов, несмотря на то, что нашей стране предстоит столкнуться с большими трудностями, экономика будет расти достаточно хорошо. Фото: QP

Делегат Чан Ань Туан (делегация города Хошимин) отметил, что в период 2021–2025 годов, несмотря на серьёзные трудности, экономика страны добилась значительного роста. Правительство чётко представило социально-экономическую ситуацию как в 2025 году, так и на период 2021–2025 годов.

Что касается качества роста, то, по словам делегата Чан Ань Туана, в целом, показатели производительности труда неудовлетворительны, структура экономики нестабильна и по-прежнему зависит от предприятий с иностранными инвестициями (ПИИ). Это может повлиять на жизнь людей и внутреннее потребление.

Говоря о цели увеличения доходов бюджета в 2026 году, делегат Чан Ань Туан отметил, что увеличение доходов должно обеспечиваться соответствующими субъектами, их полнотой и сбалансированностью с учетом влияния на жизнь людей, расходы, общий спрос экономики и вызовы, связанные с целевым ростом. Политика должна быть синхронизированной, создавая условия для того, чтобы бизнес мог получать больше денежных средств для расширения инвестиций, производства, бизнеса и обеспечения ресурсов страны в долгосрочной перспективе.

Говоря о развитии инфраструктуры, делегат Национальной ассамблеи подчеркнул необходимость продвижения трёх стратегических прорывов, включая инфраструктурные. В течение этого периода наша страна завершит строительство скоростных автомагистралей протяжённостью 3000 км, а также сосредоточится на развитии железных дорог. Вместе с тем, делегат отметил необходимость развития железнодорожной сети, соединяющей аэропорты и морские порты с промышленными парками и зонами экспортной переработки, что позволит снизить логистические расходы и ограничить перевозки контейнеровозами по дорогам, которые в настоящее время создают пробки и негативно влияют на окружающую среду.

Г-жа Транг Ле, генеральный директор JLL Vietnam, отметила, что больше всего во вьетнамской экономике ее впечатлили устойчивость и гибкость.

Инвесторы с оптимизмом смотрят на правовые и институциональные реформы

Г-жа Транг Ле, генеральный директор JLL Vietnam, отметила, что больше всего во вьетнамской экономике её впечатлили её устойчивость и гибкость. Несмотря на влияние множества факторов, способных негативно повлиять на рост экономики, таких как пандемия, глобальная торговая напряжённость и колебания тарифов, за последний период Вьетнам всё же добился гораздо более позитивных результатов, чем прогнозировало большинство международных организаций.

«Например, после колебаний тарифов в начале этого года многие опасались, что потоки прямых иностранных инвестиций и рынок промышленной недвижимости сократятся во втором и третьем кварталах. Но реальность показывает, что потоки иностранных инвестиций во Вьетнам продолжают активно поступать, а некоторые предприятия даже расширяют масштабы производства. Это подтверждает, что экономическая основа Вьетнама достаточно прочна и хорошо адаптируется к внешним колебаниям. Это самый впечатляющий момент за последние 5 лет», — подчеркнула г-жа Чанг Ле.

По словам г-жи Транг, политика управления Вьетнама в этот период отличалась гибкостью и своевременностью. Хотя в отдельные периоды иностранные инвесторы проявляли осторожность, особенно в период усиления борьбы с коррупцией и реорганизации административного аппарата, в целом эти реформы были признаны необходимыми мерами, способствующими созданию более прозрачной и стабильной инвестиционной среды в долгосрочной перспективе.

Фактически, после первоначальных задержек с одобрением новых проектов, правительство быстро дало позитивные сигналы, продемонстрировав свою решимость поддерживать и привлекать иностранные инвестиции. Усилия по реформированию законодательства, упрощению административных процедур и сокращению сроков одобрения приносят ощутимые результаты, способствуя повышению прозрачности и укреплению доверия международного делового сообщества.

«JLL и многие инвесторы, с которыми мы работаем, очень оптимистично оценивают недавние реформы, особенно в правовой и институциональной сферах. Они понимают, что любой переходный процесс имеет сложные этапы, но в долгосрочной перспективе это верное направление. Однако они также отмечают, что реформы имеют смысл только тогда, когда они реализуются эффективно и дают конкретные результаты. Если процесс затянется без явного прогресса, инвесторам, возможно, придётся пересмотреть свою стратегию во Вьетнаме. Поэтому важно проявлять настойчивость и последовательность в реализации реформ, чтобы вскоре добиться реальных результатов», — сказала г-жа Транг Ле.

Говоря об инфраструктурном секторе, г-жа Транг подчеркнула, что это всегда ключевой фактор, который больше всего волнует как отечественных, так и иностранных инвесторов при принятии инвестиционных решений, особенно в сфере недвижимости и промышленного производства. В последние годы Вьетнам добился значительного прогресса в развитии инфраструктуры, о чём свидетельствует уровень инвестиций в инфраструктуру, составлявший около 6% ВВП в прошлом, и Вьетнам намерен в ближайшем будущем увеличить этот показатель до 7%, что является одним из самых высоких показателей в регионе.

«Работая с инвесторами, мы часто подчёркиваем эту цифру как твёрдую приверженность правительства созданию платформы взаимодействия. Развитие инфраструктуры не только способствует высвобождению потенциала земельного фонда, но и расширяет инвестиционное пространство, особенно в районах, которые ранее не эксплуатировались эффективно», — поделилась г-жа Транг Ле.

Ань Тхо

Источник: https://baochinhphu.vn/mot-nhiem-ky-vuot-thach-thuc-dau-an-dieu-hanh-cua-chinh-phu-102251023152304009.htm