Повышение квалификации работников образования на уровне общины: что необходимо сделать для успешного выполнения задачи?

GD&TĐ - Чиновники культуры и социальной сферы, отвечающие за образование на уровне коммун, сталкиваются с чрезвычайно сложными проблемами...

Стандартизация и повышение квалификации государственных служащих коммунального уровня для удовлетворения требований функционирования двухуровневых органов власти, обеспечение сохранения и повышения качества образования на дошкольном, начальном и среднем уровнях является важной, неотложной и долгосрочной потребностью для сектора образования в частности, органов местного самоуправления на всех уровнях и всей политической системы в целом.

Мастер Фам Тай Сон — директор Центра приёма и коммуникаций Университета промышленности и торговли города Хошимин: Цифровая трансформация — ключ к наращиванию потенциала

Магистр наук Фам Тай Сон.

На мой взгляд, административная нагрузка, связанная с документацией и бумагами, является серьёзным препятствием, отнимающим большую часть времени и ресурсов у должностных лиц системы образования . Поэтому применение единой цифровой платформы управления рассматривается как «базовое» решение.

Представьте себе систему, в которой данные учащихся, профили учителей и периодические отчёты оцифрованы и управляются централизованно. Сотрудники органов власти на уровне коммун могут получать, обновлять и объединять данные всего несколькими щелчками мыши, вместо того чтобы тратить часы на ручную обработку.

Эта платформа не только помогает снизить нагрузку, но и делает данные прозрачными, позволяя осуществлять интуитивно понятный и эффективный мониторинг качества образования в детских садах, начальных и средних школах.

Однако для максимальной эффективности технологий они должны идти рука об руку с людьми. Я считаю, что цифровая трансформация должна сопровождаться регулярными программами обучения и развития. Государственным служащим необходимо проходить практические курсы по современному управлению образованием и навыкам работы с информационно-коммуникационными технологиями. Только тогда у них появится уверенность и способность осваивать новые инструменты, превращая технологии в мощного помощника.

Кроме того, нельзя игнорировать фактор мотивации. Необходимо создать прозрачную систему вознаграждений, признания и оценки способностей. Результаты работы, точно измеряемые с помощью цифровых платформ, должны быть связаны с возможностями продвижения по службе и отношением к сотрудникам. Это создаёт справедливую рабочую среду, поощряя преданность делу и непрерывный труд.

Наконец, для обеспечения устойчивых решений я предлагаю обеспечить участие должностных лиц образования на уровне общин в планировании и разработке местной образовательной политики. Это участие обеспечит бесперебойный двусторонний обмен информацией между министерством и департаментом и уровнем общин, что позволит разрабатываемым политикам быть максимально приближенными к реальности и максимально реализуемыми.

Г-н Чау Ван Хай — руководитель отдела культуры и общества (Док Бинь Киеу, Донг Тхап): профессиональная поддержка и обучение для повышения профессиональных навыков

Г-н Чау Ван Хай.

Практический опыт более чем двухмесячного внедрения показывает, что управление образованием на уровне коммуны сталкивается с некоторыми первоначальными трудностями. В связи с этим, в коммуне имеется только один государственный служащий, отвечающий за сферу образования.

Этот государственный служащий не имеет опыта управления и реализации образовательной работы, но должен выполнять задачи по управлению образованием на всех трех уровнях: дошкольное учреждение, начальная и средняя школа; для каждого уровня существует своя модель управления.

Чтобы помочь Народному комитету коммуны эффективно проводить образовательную работу на местах, Департамент культуры и общества первоначально поручил Департаменту образования и профессиональной подготовки проанализировать и выявить населенные пункты, которые назначили и назначили должностных лиц в сфере образования, не имеющих квалификации; затем назначить государственных служащих для поддержки населенных пунктов на ограниченный период времени.

На уровне провинции необходимо разработать план обучения и руководства, который поможет должностным лицам в сфере образования на уровне общин освоить управление каждым уровнем образования. Разрешить коммунам привлекать местных учителей для работы в Департаменте культуры и общества, отвечающем за сферу образования. В долгосрочной перспективе я надеюсь, что вышестоящий орган управления будет координировать подготовку специалистов для управления образованием на низовом уровне и уделять внимание политике поддержки должностных лиц в сфере образования на уровне общин.

В нынешних условиях содействие цифровой трансформации в образовании является неотложной задачей. Мы надеемся оказать широкую поддержку организации коммуникационных программ, семинаров и обучающих курсов, чтобы всё общество, особенно преподаватели, студенты и администрация, чётко понимало роль и преимущества цифровой трансформации, способствуя повышению качества преподавания и обучения. Мы также предоставляем рекомендации по инвестированию в современное технологическое оборудование, отвечающее требованиям преподавания.

Продолжать внедрять синхронную систему баз данных во всем секторе образования, чтобы учащиеся могли легко находить информацию и поддерживать работу руководства, а преподаватели могли работать с расписаниями, стенограммами и другой информацией. Кроме того, необходимо развивать применение искусственного интеллекта (ИИ) в образовании; преобразовывать традиционные теоретические лекции в интерактивные, практические и основанные на опыте уроки с помощью технологий...

Г-н Ле Ван Бао — директор начальной школы Тан Донг (Тан Донг, Тайнинь): Нужен «дирижер» для образования на уровне общины.

Господин Ле Ван Бао.

Имея за плечами опыт непосредственного управления, я считаю, что эта работа требует всестороннего видения, которое может понять только тот, кто был «дирижером» в школе.

Фактически, нынешним руководителям муниципальных органов образования приходится управлять тремя уровнями экспертизы: универсализацией, тестированием, конкуренцией, организацией, инспекцией, цифровой трансформацией, финансами, библиотечным оборудованием... Этот объём слишком велик и разнообразен. Только директор или заместитель директора, непосредственно управлявшие всей деятельностью школы, обладают достаточным опытом и общими знаниями, чтобы эффективно справляться с этой задачей.

Исходя из этого, я предлагаю основные критерии отбора персонала на эту должность: ответственное лицо должно иметь опыт управления школой (директор, заместитель директора). Кроме того, два других важных фактора — это понимание местных особенностей (местные жители или опыт работы в коммуне) и хороший ИТ-потенциал, соответствующий тренду цифровой трансформации.

Однако главным препятствием является юридический барьер: должностные лица органов образования на уровне общин являются «государственными служащими», а директора и заместители директоров — «должностными лицами». Это затрудняет прямую мобилизацию и назначение. Столкнувшись с этой проблемой, я предлагаю временное, но крайне практичное решение на текущий период: создать «группу поддержки и консультирования в сфере образования» на уровне общин.

Эта модель объединит опытных директоров и заместителей директоров в данной области. Мы можем назначить для каждого уровня образования (дошкольное, начальное, среднее) менеджера для оказания комплексной профессиональной поддержки. В общих областях, таких как конкуренция и цифровая трансформация, директор может отвечать за консультирование по 2–3 направлениям.

Немедленное решение не только решает проблему нехватки специализированных государственных служащих, но и создаёт прочный профессиональный мост между администрацией коммуны и школами. Кроме того, оно решает неотложные проблемы, пока не будут внесены долгосрочные изменения в политику, гарантируя, что управление образованием на низовом уровне всегда будет осуществляться теми, кто обладает наибольшим видением и практическим опытом.

Г-н Данг Нгок Хоа — государственный служащий Департамента культуры и общества (Лонг Кок, Фу Тхо): Гибко мобилизовать управленческий персонал и ключевых учителей школ

Г-н Данг Нгок Хоа.

При внедрении двухуровневой модели местного самоуправления государственные служащие на уровне общин серьёзно отнеслись к распределению должностей, проводимому партийными комитетами и органами власти. Каждый служащий заблаговременно изучил директивы и инструкции по курируемой отрасли и сфере деятельности, чтобы психологически подготовиться к работе в рамках новой модели.

Несмотря на проведенную подготовку, изменения в положениях о децентрализации, делегировании полномочий и других сопутствующих положениях привели к тому, что служащие общин столкнулись со множеством трудностей при доступе к документам.

Более того, некоторые государственные служащие назначаются на должности, не соответствующие их профессиональной подготовке, что удваивает трудности. Это особенно актуально для государственных служащих, которым поручено отвечать за управление образованием в Народных комитетах на уровне коммун.

Мы надеемся получить большую поддержку от должностных лиц и специалистов Департамента образования и профессиональной подготовки на начальном этапе; в то же время мы усилим обучение и развитие, чтобы они могли быстро получать доступ к поставленным задачам и эффективно выполнять их.

Что касается решения, то в краткосрочной перспективе, я думаю, должен быть предусмотрен гибкий механизм, позволяющий Народному комитету на уровне коммуны временно мобилизовать опытных управленцев или ведущих преподавателей из школ района для поддержки профессиональной работы Департамента культуры и общества, особенно в пиковые периоды, такие как планирование в начале учебного года или подведение итогов годового отчета.

Департаменты образования и профессиональной подготовки заблаговременно создали мобильные рабочие группы, которые направлялись непосредственно в коммуны, чтобы «встать на ноги и показать работу», направлять и поддерживать специалистов из Департамента культуры и социальных вопросов в решении новых и сложных задач.

Обучение и развитие государственных служащих на уровне общин крайне необходимы. В связи с этим краткосрочные формальные учебные курсы следует заменить интенсивными программами обучения и развития с обязательной сертификацией по должности. Содержание обучения должно быть сосредоточено на практических навыках, методах решения проблем и реальных управленческих ситуациях на низовом уровне.

В частности, для привлечения и удержания компетентных специалистов для выполнения этой сложной роли на уровне коммуны необходимо разработать соответствующую политику оплаты труда. Необходимо разработать политику, аналогичную той, которая действует для учителей (надбавки за выслугу лет, поощрения), чтобы мотивировать руководителей и опытных учителей соглашаться на перевод на работу в специализированные подразделения на уровне коммуны.

Ещё одним важным требованием является срочная разработка и внедрение систем программного обеспечения для совместного управления, охватывающих весь уровень – от провинциального до коммун и школ. Эти системы должны охватывать такие области, как управление документами, кадрами, финансами и отраслевыми базами данных. Это значительно сократит нагрузку по ручной отчётности, повысит прозрачность и эффективность управления, как предлагает один из чиновников.

В связи с растущими требованиями к управлению образованием на низовом уровне, особенно после выхода новых документов, таких как циркуляр 15/2025/TT-BGDDT, роль государственных служащих в сфере культуры и социальной сферы, отвечающих за образование на уровне общин, сталкивается с чрезвычайно сложными задачами. Один человек должен взять на себя объём работы, который ранее требовал целого Департамента образования и профессиональной подготовки с его многочисленными специализированными подразделениями. — Г-н Ле Ван Бао

Source: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-nang-luc-can-bo-giao-duc-cap-xa-phai-lam-gi-de-hoan-thanh-tot-nhiem-vu-post748232.html