Партия и государство Вьетнама определили устойчивое сокращение бедности как важнейшую, последовательную и всеобъемлющую политику на протяжении всего процесса проведения реформ, строительства и развития страны в направлении социализма.
Мобилизация ресурсов для достижения устойчивых целей по сокращению бедности.
Конституция Социалистической Республики Вьетнам гласит: Граждане имеют право на социальное обеспечение; государство создает равные возможности для граждан пользоваться социальными услугами, развивает систему социального обеспечения и проводит политику оказания помощи пожилым людям, инвалидам, бедным и другим социально незащищенным группам населения...
Сокращение бедности является ключевым компонентом системы социального обеспечения Вьетнама; поэтому эффективная реализация мер по сокращению бедности способствует обеспечению прав человека. В период 2021-2025 годов были достигнуты значительные успехи в сокращении бедности: результаты сокращения бедности соответствовали и превосходили целевые показатели, установленные Национальным собранием и правительством. Уровень бедности снизился с 5,2% (в начале периода) до 1,93% в 2024 году и, согласно прогнозам, снизится примерно до 0,9-1,1% к концу 2025 года; уровень бедности среди этнических меньшинств составляет 12,55% (снижение на 4,45% в год).
Заместитель главы Национального управления по сокращению бедности г-н Фам Хонг Дао заявил, что Вьетнам восемь раз устанавливал национальные стандарты бедности, основанные на модели пирамиды сокращения бедности, учитывающей потребности бедных слоев населения от самых низких до самых высоких уровней, в соответствии с социально -экономическими условиями страны в каждый из периодов. Вьетнам входит в число первых 30 стран мира и одной из первых стран Азии, применивших многомерный стандарт бедности, обеспечивающий минимальный уровень жизни, связанный с целями устойчивого развития.
Материальная и духовная жизнь людей, особенно тех, кто проживает в бедных районах и районах с особыми трудностями, улучшилась и укрепилась. В частности, Национальная целевая программа по устойчивому сокращению бедности (giai đoạn 2021-2025) активно интегрировала гендерные аспекты в свою деятельность, обеспечивая гендерное равенство и поддерживая женщин и девочек в бедных районах, что способствует достижению целей Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.
Приоритетное внимание уделяется инвестициям в важнейшую социально-экономическую инфраструктуру и региональные связи, что преобразует облик бедных и неблагополучных районов, способствует сокращению регионального разрыва, стимулирует экономический рост и экономическую перестройку; многие населенные пункты стремятся выбраться из нищеты, особенно в крайне сложных условиях. Широко реализуется инициатива «За бедных – никого не оставляем позади», запущенная премьер-министром на период 2021-2025 годов.
Правительство тесно сотрудничает с Центральным комитетом Вьетнамского отечественного фронта в организации и проведении инициатив, направленных на воспитание духа самодостаточности и самосовершенствования для преодоления бедности, мобилизацию ресурсов для достижения устойчивых целей по сокращению бедности; выявление и тиражирование эффективных моделей и инициатив по сокращению бедности, оказание помощи бедным домохозяйствам в выходе из нищеты.
Национальное собрание и правительство выделили ресурсы на реализацию системы регулярных мер по сокращению бедности, направленных на поддержку всех аспектов социально-экономической жизни малоимущих семей, таких как: льготная кредитная политика; политика профессионального обучения; поддержка трудящихся из малоимущих семей и этнических меньшинств для работы за границей в течение ограниченного периода времени; политика поддержки здравоохранения, образования, жилья, чистой воды, санитарии и субсидирования электроэнергии; а также политика оказания юридической помощи.
Во Вьетнаме на период 2021-2025 годов был разработан многомерный стандарт определения бедности, в котором критерии, определяющие бедные домохозяйства на основе уровня дохода и отсутствия доступа к основным социальным услугам, были улучшены по сравнению с периодом 2016-2020 годов. Показатели измерения были обновлены и дополнены для более точного определения характера бедности. Кроме того, правительство уделяет внимание и компенсирует недостаток основных социальных услуг для бедных; существующая система политики сокращения бедности и социального обеспечения совершенствуется и улучшается в соответствии с практическими условиями.
Наряду с действующей системой политики сокращения бедности, в 2021 году Национальное собрание приняло Резолюцию № 24/2021/QH15, утверждающую инвестиционный план Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности на период 2021-2025 годов, направленный на решение ключевых, неотложных и целенаправленных проблем бедности в установленные сроки и обеспечение соблюдения прав человека.
Регулярно реализуются программы, движения и кампании «за бедных» (такие как движение «Общенациональная солидарность за бедных – никого не оставлять без внимания»; кампания по поддержке строительства школ в приграничных коммунах; общенациональная кампания по ликвидации временных и ветхих домов…), мобилизуются ресурсы, распространяется дух волонтерства и призываются массы к объединению усилий в оказании поддержки. Цель состоит в том, чтобы к концу 2025 года во Вьетнаме была достигнута полная ликвидация временных и ветхих домов для бедных семей.
Применение цифровой трансформации и высоких технологий в борьбе с бедностью.
В предстоящий период все уровни и сектора будут продолжать усиливать пропаганду и просветительскую работу для повышения осведомленности о сокращении бедности; активно продвигать традицию солидарности и дух «взаимной поддержки и сострадания» вьетнамского народа к бедным. Одновременно они будут поощрять и направлять бедных и бедные домохозяйства в приобретении знаний и опыта в сфере труда и производства, активно стремясь выбраться из бедности без опоры на помощь государства и общества; и оперативно представлять отдельных лиц, группы, модели и успешный опыт в области устойчивого сокращения бедности.
Местные органы власти и подразделения должны эффективно создавать и реализовывать движение подражания «За бедных – никого не оставлять без внимания» на период 2026-2035 годов, пробуждая дух самодостаточности и самосовершенствования, развивая внутренние ресурсы для преодоления бедности, строя благополучную жизнь для людей и сообществ и стремясь к «Вьетнаму, свободному от голода и бедности».
Рассказывая о некоторых ключевых задачах в рамках усилий по сокращению бедности в предстоящий период, заместитель главы Национального управления по сокращению бедности Фам Хонг Дао сказал:
Многомерный стандарт бедности на период 2026-2030 годов разработан с использованием многомерного метода измерения бедности, учитывающего региональные особенности, что обеспечивает точное измерение уровня бедности в целях гарантирования минимального уровня жизни и доступа к основным социальным услугам. Это служит основой для точного и всестороннего выявления бедных и находящихся на грани бедности домохозяйств с целью реализации политики и программ по сокращению бедности и социальному обеспечению в масштабах всей страны, а также основой для определения и достижения целей и задач по сокращению бедности, поставленных Партией, Национальным собранием и Правительством, при этом ожидается, что некоторые положения будут изменены по сравнению со стандартом бедности на период 2021-2025 годов.
В целях обеспечения того, чтобы число бедных и находящихся на грани бедности домохозяйств не увеличилось значительно в период 2026-2030 годов, а также для обеспечения возможности государственного бюджета по реализации политики в отношении бедных слоев населения в этот период и для постепенного выполнения постановления Центрального комитета партии и директив Секретариата, предлагаемые критерии дохода в национальном многомерном стандарте бедности на период 2026-2030 годов эквивалентны минимальному уровню жизни 2028 года и составляют: 2,8 миллиона донгов на человека в месяц в городских районах и 2,2 миллиона донгов на человека в месяц в сельских районах.
Для некоторых критериев, связанных с доступом к основным социальным услугам, исключается показатель способов доступа к информации; показатель использования телекоммуникаций и цифровых услуг корректируется следующим образом: домохозяйства, не имеющие членов, использующих Интернет и цифровые услуги, такие как цифровой банкинг и государственные услуги. Вносятся изменения в показатель, измеряющий доступ к чистой воде и санитарным туалетам (для фекалий); добавляется показатель, измеряющий отсутствие основных социальных услуг, связанных с утилизацией отходов; проводятся дальнейшие исследования по добавлению таких показателей, как уровень воздействия стихийных бедствий, штормов и наводнений.
Национальное управление по сокращению бедности представляет правительству и Национальному собранию на рассмотрение и утверждение доклада о Национальной целевой программе по созданию новых сельских районов и устойчивому сокращению бедности на период 2026-2035 годов, основанной на дальнейшем развитии достигнутых результатов, преодолении недостатков, которые не были в полной мере устранены в программе на 2021-2025 годы, а также на некоторых новых направлениях, таких как:
Интеграция мер по сокращению бедности в комплексное и устойчивое развитие сельских районов; включение мер по сокращению бедности в рамки создания новых сельских территорий, связанных с экологическим и современным экономическим развитием, например, реструктуризация сельского хозяйства для сокращения выбросов, применение стандартов VietGAP/GlobalGAP, разработка экологически чистых продуктов OCOP, развитие сельского туризма на основе местных сообществ и устойчивых цепочек создания стоимости. Приоритетное внимание уделяется развитию разнообразных моделей жизнеобеспечения, соответствующих местной экологии и культуре, с целью достижения цели «вместе мы можем процветать», а не просто оказания временной поддержки.
Программа также ставит перед собой следующие цели: применение цифровой трансформации и высоких технологий в борьбе с бедностью; развитие устойчивых источников средств к существованию и занятости, расширение их применения в городских районах; укрепление гендерного равенства, защита уязвимых групп населения и социальное обеспечение; децентрализация, прозрачный мониторинг и, в частности, роль местных сообществ.
Государство играет ведущую роль в обеспечении ресурсами, одновременно максимально мобилизуя социальные ресурсы для участия в устойчивом сокращении бедности; содействуя эффективной мобилизации и использованию внутренних и международных ресурсов для сокращения бедности; уделяя особое внимание развитию производственного и профессионального образования для малоимущих; инвестируя в развитие социально-экономической инфраструктуры в бедных и особенно неблагополучных общинах; и повышая эффективность государственного управления в области сокращения бедности путем создания единого органа управления.
Кроме того, необходимо осуществить цифровую трансформацию в сфере сокращения бедности; строго контролировать и оценивать эффективность инвестиционных ресурсов; укрепить организационную структуру и повысить операционную эффективность государственных органов управления и координационных органов по сокращению бедности на всех уровнях; и сформировать профессиональный персонал для выполнения поставленных задач. Мобилизировать и эффективно использовать внутренние и международные ресурсы для сокращения бедности; и усовершенствовать механизмы поощрения и мобилизации участия организаций и предприятий в оказании поддержки бедным и обездоленным районам в преодолении трудностей и построении благополучной жизни.
Источник: https://baotintuc.vn/xa-hoi/ngay-vi-nguoi-ngheo-viet-nam-khoi-day-y-chi-phat-huy-noi-luc-vuon-len-thoat-ngheo-20251017073644593.htm
![[Изображение] Крупный план недавно обнаруженной «священной дороги» в святилище Мишон.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F13%2F1765587881240_ndo_br_ms5-jpg.webp&w=3840&q=75)
Комментарий (0)