Наша партия и государство определяют устойчивое сокращение бедности как важнейшую, важную, последовательную и непрерывную политику в процессе осуществления обновления, строительства и развития страны в направлении социализма.
Мобилизация ресурсов для достижения устойчивых целей сокращения бедности
Конституция Социалистической Республики Вьетнам гласит: Граждане имеют право на социальное обеспечение; государство создает гражданам равные возможности для пользования социальным обеспечением, развивает систему социального обеспечения, проводит политику поддержки пожилых людей, инвалидов, малоимущих и людей, находящихся в других трудных обстоятельствах...
Сокращение бедности является одним из столпов социальной безопасности Вьетнама, поэтому успешная работа по сокращению бедности способствует обеспечению прав человека. В период 2021–2025 годов результаты сокращения бедности достигли выдающихся результатов: результаты сокращения бедности были достигнуты и превысили цели и задачи, поставленные Национальным собранием и правительством. Уровень бедности снизился с 5,2% (первый год периода) до 1,93% в 2024 году. Ожидается, что к концу 2025 года уровень многомерной бедности снизится примерно до 0,9–1,1%; уровень бедности домохозяйств этнических меньшинств составит 12,55% (снижение на 4,45% в год).
Г-н Фам Хонг Дао, заместитель начальника Национального управления по сокращению бедности, отметил: «Вьетнам восемь раз устанавливал национальные стандарты бедности в соответствии с моделью «пирамиды» сокращения бедности, удовлетворяя потребности бедных от самых низких до самых высоких в соответствии с социально -экономическими условиями страны в каждый период. Вьетнам входит в число первых 30 стран мира и в число первых стран Азии, применивших многомерные стандарты бедности, обеспечивая минимальный уровень жизни, соответствующий целям устойчивого развития».
Материальная и духовная жизнь населения, особенно проживающего в бедных и крайне неблагополучных районах, улучшилась и укрепилась. В частности, Национальная целевая программа по устойчивому сокращению бедности на 2021–2025 годы активно интегрирует гендерные аспекты в свою деятельность, обеспечивая гендерное равенство и оказывая поддержку женщинам и девочкам из бедных районов, способствуя реализации целей Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.
Инвестиции в важнейшую социально-экономическую инфраструктуру и региональную взаимосвязанность стали приоритетными, что изменило облик бедных и неблагополучных районов, способствовало сокращению регионального разрыва, стимулировало экономический рост и реструктуризацию экономики; многие населённые пункты предприняли усилия по преодолению нищеты и крайней нужды. Широко реализуется инициатива «Для бедных – не оставляя никого позади» на период 2021–2025 годов, запущенная премьер-министром .
Правительство тесно сотрудничает с Центральным комитетом Вьетнамского Отечественного Фронта для организации и проведения движений за подражание, поощрения духа самостоятельности и самосовершенствования для выхода из нищеты, мобилизации ресурсов для достижения цели устойчивого сокращения бедности; выявления и тиражирования типичных примеров, эффективных моделей сокращения бедности, инициатив по сокращению бедности и оказания помощи бедным домохозяйствам в выходе из нищеты.
Национальная ассамблея и правительство выделили ресурсы на реализацию системы регулярных мер по сокращению бедности для поддержки всех аспектов социально-экономической жизни малоимущих домохозяйств, таких как: льготная кредитная политика; политика профессиональной подготовки, поддержка работников из малоимущих домохозяйств и домохозяйств этнических меньшинств для работы за границей в течение ограниченного периода времени; политика поддержки здравоохранения, образования, жилья, водоснабжения, санитарии, поддержки счетов за электроэнергию; и политика юридической помощи.
Вьетнам установил многомерные стандарты бедности на период 2021–2025 годов, согласно которым критерии определения бедных домохозяйств с точки зрения дохода и отсутствия доступа к основным социальным услугам были повышены по сравнению с периодом 2016–2020 годов. Индикаторы измерения были обновлены и дополнены для определения характера бедности. Кроме того, государство уделило внимание и компенсировало отсутствие базовых социальных услуг для бедных; действующая система мер по сокращению бедности и социального обеспечения была улучшена и усовершенствована с учетом реальных условий.
Параллельно с обычной системой политики сокращения бедности, в 2021 году Национальная Ассамблея приняла Постановление № 24/2021/QH15 об утверждении инвестиционной политики Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности на период 2021–2025 годов, способствующей решению ключевых, неотложных, целенаправленных и ограниченных по срокам проблем бедности для обеспечения прав человека.
Регулярно реализуются программы, движения и кампании «в пользу бедных» (движение «Вся страна объединяется ради бедных – Никто не останется позади»; Программа по мобилизации поддержки строительства школ для приграничных коммун; Программа по запуску поддержки ликвидации временных и ветхих домов по всей стране...), мобилизуя ресурсы, распространяя дух волонтёрства и призывая массы объединиться для поддержки. К концу 2025 года Вьетнам стремится достичь цели ликвидации всех временных и ветхих домов для бедных домохозяйств.
Применение цифровой трансформации и высоких технологий для сокращения бедности
В дальнейшем все уровни и секторы будут продолжать пропаганду, просвещение и повышение осведомленности в вопросах сокращения бедности; активно продвигать традицию солидарности и дух «взаимной любви и привязанности» вьетнамского народа к бедным. Одновременно с этим необходимо поощрять и направлять бедных и малоимущие домохозяйства к приобретению знаний и опыта в сфере труда и производства, к активному участию в борьбе с бедностью, не ожидая и не полагаясь на помощь государства и общества; оперативно внедрять индивидуальные, групповые и образовательные модели и положительный опыт в области устойчивого сокращения бедности.
Населенные пункты и подразделения создают и эффективно реализуют движение соревнования «Для бедных — никто не останется позади» на период 2026–2035 гг., пробуждая волю к самостоятельности, укрепляя внутреннюю силу для выхода из нищеты, строя процветающую жизнь для людей и сообществ, стремясь «За Вьетнам без голода и нищеты».
Заместитель начальника Национального управления по сокращению бедности Фам Хонг Дао, поделившись некоторыми ключевыми задачами в работе по сокращению бедности в предстоящее время, сказал:
Многомерный стандарт бедности на период 2026–2030 гг. разработан с использованием метода измерения многомерной бедности, учитывающего региональные и местные особенности, что гарантирует точное измерение бедности для обеспечения минимального уровня жизни и доступа к основным социальным услугам в качестве основы для определения и точного и всестороннего выявления бедных и почти бедных домохозяйств для реализации политики и программ сокращения бедности и социального обеспечения по всей стране, в качестве основы для определения и реализации целей и задач по сокращению бедности Партии, Национального собрания и Правительства, при этом ожидается, что некоторые положения изменятся по сравнению со стандартом бедности на период 2021–2025 гг.
В частности, для того, чтобы избежать большого количества бедных и почти бедных домохозяйств в период 2026–2030 гг. и обеспечить наличие возможностей государственного бюджета для реализации политики в интересах бедных в период 2026–2030 гг., поэтапно реализуя постановление Центрального Комитета партии и указания Секретариата, предлагается, чтобы критерии дохода в национальном стандарте многомерной бедности на период 2026–2030 гг. были эквивалентны минимальному уровню жизни в 2028 г. следующим образом: в городских районах — 2,8 млн донгов на человека в месяц, в сельских районах — 2,2 млн донгов на человека в месяц.
Для некоторых критериев доступа к базовым социальным услугам исключить индекс средств доступа к информации; скорректировать индекс использования телекоммуникационных услуг и цифровых услуг следующим образом: домохозяйства без членов, использующих интернет-услуги и цифровые услуги, такие как цифровой банкинг и государственные услуги. Изменить индекс, измеряющий доступ к источникам чистой воды и гигиеническим туалетам (вспомогательным); добавить индекс, измеряющий отсутствие базовых социальных услуг по переработке отходов; продолжить изучение возможности добавления таких индексов, как уровень воздействия стихийных бедствий и наводнений.
Национальное управление по сокращению бедности представило правительству доклад Национальной ассамблее для рассмотрения и утверждения политики Национальной целевой программы по новому развитию сельских районов и устойчивому сокращению бедности на период 2026–2035 годов на основе дальнейшего продвижения достигнутых результатов, преодоления недостатков, которые еще не были полностью устранены в Программе на период 2021–2025 годов, с рядом новых направлений, таких как:
Интеграция мер по сокращению бедности в комплексное и устойчивое развитие сельских районов; сокращение бедности интегрировано в концепцию нового развития сельских районов, связанного с современным экологическим экономическим развитием, таким как реструктуризация сельского хозяйства для сокращения выбросов, применение программ VietGAP/GlobalGAP, разработка экологичных продуктов OCOP, развитие сельского туризма на базе местных сообществ и создание устойчивых цепочек создания стоимости. Приоритетное развитие разнообразных моделей жизнеобеспечения, соответствующих местной экологии и культуре, с целью «совместного обогащения», а не просто предоставления временной поддержки.
В программе также поставлены следующие цели: применение цифровой трансформации и высоких технологий для сокращения бедности; развитие средств к существованию, устойчивая занятость, расширение на городские районы; укрепление гендерного равенства, защита уязвимых слоев населения и социальная безопасность; децентрализация, прозрачный надзор и, в частности, роль сообщества.
Государство играет ведущую роль в обеспечении ресурсами и одновременной мобилизации максимальных социальных ресурсов для участия в устойчивом сокращении бедности; содействует мобилизации и эффективному использованию внутренних и международных ресурсов для сокращения бедности; сосредоточивает внимание на развитии производства и профессионального образования для бедных; инвестирует в развитие социально-экономической инфраструктуры в бедных общинах и особенно неблагополучных общинах; повышает эффективность государственного управления в области сокращения бедности в направлении концентрации и унификации центров управления.
Одновременно с этим осуществляется цифровая трансформация в сфере сокращения бедности, осуществляется строгий контроль и оценка эффективности инвестиционных ресурсов, совершенствуется организационный аппарат, повышается эффективность деятельности органов государственного управления, координирующих органов по сокращению бедности на всех уровнях, формируется команда профессиональных сотрудников, отвечающая требованиям поставленной задачи. Мобилизуются и эффективно используются внутренние и международные ресурсы для работы по сокращению бедности, совершенствуются механизмы стимулирования и мобилизуются организации и предприятия для участия в оказании поддержки бедным и малообеспеченным слоям населения в преодолении трудных ситуаций и стремлении к построению благополучной жизни.
Источник: https://baotintuc.vn/xa-hoi/ngay-vi-nguoi-ngheo-viet-nam-khoi-day-y-chi-phat-huy-noi-luc-vuon-len-thoat-ngheo-20251017073644593.htm
Комментарий (0)