Малоизвестный принцип американской разведки под названием «обязанность предупреждать» привлекает особое внимание после теракта в Москве.
Представитель Совета национальной безопасности Белого дома Джон Кирби заявил 28 марта, что у американской разведки имеется информация о террористическом заговоре боевиков самопровозглашенного «Исламского государства» (ИГ), нацеленном на концерты и массовые мероприятия в Москве, и она неоднократно предупреждала Россию об этом.
«Дело в том, что Соединённые Штаты пытались помочь предотвратить теракт, и Кремль знал об этом», — заявил г-н Кирби, добавив, что Соединённые Штаты также направили письменное предупреждение России в 11:15 7 марта, за две недели до теракта в театре «Крокус» под Москвой.
Как разворачивался теракт в российском театре военных действий. Видео : Reuters, ТАСС
Представители американской разведки заявили, что предупреждение, направленное ими России, было чётким. Вашингтон, используя как открытые, так и тайные каналы, пытался сообщить чиновникам администрации президента Владимира Путина, что «экстремисты» «планируют» устроить бойню.
США предприняли этот шаг в соответствии с принципом, известным как «обязанность предупреждать», который обязывает сотрудников американской разведки делиться информацией о серьезных террористических угрозах, если позволяют условия, независимо от того, является ли другая сторона союзником или противником.
США возглавили многонациональную военную коалицию для разгрома ИГ в Ираке и Сирии, одновременно сохраняя войска в обеих странах для дальнейшего мониторинга и предотвращения возрождения этой террористической группировки.
На протяжении многих лет американская разведка пристально следила за деятельностью ИГ, чтобы знать о передвижениях его лидеров и своевременно выявлять террористические атаки. Американская разведка постоянно выявляла и предоставляла информацию для проведения кампаний по ликвидации лидеров ИГ.
В конце 2022 года ИГ объявило о назначении Абу аль-Хусейна аль-Хусейни аль-Кураиши своим верховным лидером после того, как предыдущий лидер был убит на юге Сирии. 29 апреля 2023 года «Турция», союзник США, объявила о гибели аль-Кураиши в ходе спецоперации в Сирии. Три месяца спустя США ликвидировали Усаму аль-Мухаджера, лидера ИГ на востоке Сирии.
Разведывательные данные о заговоре ИГИЛ в российской столице считаются достоверными. 7 марта посольство США в Москве объявило, что отслеживает сообщения о «экстремистах, планирующих нападения на массовые мероприятия в Москве, включая концерты». Гражданам США, находящимся в российской столице, рекомендовано избегать посещения крупных мероприятий.
Это считается самым публичным предупреждением США России об угрозе терроризма. Аналогичная информация также передавалась за кулисами. Лондонский исследовательский центр «Досье» сообщил, что в некоторых внутренних докладах российской разведки того времени упоминался риск нападения на Россию со стороны таджиков, радикализованных ИГИЛ-Хорасан (подразделением ИГ в Афганистане).
После того, как информация была передана в рамках «обязанности США предупреждать», не было никаких признаков того, что Россия отнеслась к ней достаточно серьезно, чтобы спланировать предотвращение атаки.
Публичная реакция России сводилась к игнорированию предупреждения США. За три дня до атаки на «Крокус» президент Путин встретился с сотрудниками Федеральной службы безопасности (ФСБ) России, раскритиковав, по его словам, «истеричные заявления» Запада о возможных атаках.
Он заявил, что это всего лишь «акт запугивания и попытка подорвать работу России», и попросил ФСБ активизировать усилия по противодействию угрозам безопасности со стороны Украины.
Спустя несколько часов после того, как 22 марта четверо боевиков напали на театр «Крокус», ИГ выступило с заявлением, в котором взяло на себя ответственность и назвало нападение частью «войны против тех, кто угнетает ислам».
Когда российские официальные лица выразили скептицизм по поводу этого заявления, ИГ опубликовало фотографию боевиков, сделанную до атаки. Затем боевики опубликовали видео, отправленное боевиками, на котором видно, как террористы стреляют по мирным жителям в театре. Одежда террористов на фотографии совпадала с одеждой подозреваемых, когда их арестовали российские силовики.
Вооружённые люди в предположительно фойе театра «Крокус Сити Холл» в Красногорске Московской области, Россия, 23 марта. Видео: Amaq
Представитель Совета национальной безопасности США Кирби отметил, что обязательное предупреждение Вашингтона Москве не следует рассматривать как прорыв в отношениях между США и Россией или усилиях по обмену разведданными между двумя странами.
«Россия и США не будут оказывать друг другу никакой помощи в области безопасности», — заявил он журналистам 25 марта. «Мы были обязаны предупредить их об имеющейся у нас информации, которой у них явно не было. Мы это сделали».
Соединенные Штаты начали уделять особое внимание обмену предупреждениями об угрозах после нападений «Аль-Каиды» на посольства США в Кении и Танзании 7 августа 1998 года, в результате которых погибли десятки граждан США и Кении, а также государственных служащих различных национальностей.
Театр «Крокус Сити Холл» на окраине Москвы загорелся после теракта в ночь на 22 марта. Фото: AP
По сообщениям СМИ, американские разведывательные службы отказались отвечать на запросы о предоставлении каких-либо записей, свидетельствующих о том, были ли они заранее осведомлены о заговоре с целью убийства Хашогги.
При администрации Байдена обмен разведывательной информацией об угрозах с другими правительствами значительно улучшился, особенно в период до начала Россией войны на Украине в феврале 2022 года. Затем США решили рассекретить важные документы о военных планах России, пытаясь убедить Украину и ее союзников оказать давление на Россию с целью вывода сотен тысяч военнослужащих, сосредоточенных на границе, однако это не увенчалось успехом.
В статье, опубликованной в журнале Foreign Affairs этой весной, директор ЦРУ Уильям Бернс рассуждал о важности «разведывательной дипломатии» — стратегического использования результатов разведки для укрепления союзников и запутывания противников.
Однако на практике, по словам экспертов, подобные предупреждения не всегда принимаются во внимание, и обязанность предупреждать не означает, что другая сторона должна их слушать. Это особенно актуально, когда речь идёт о противниках.
В январе США направили аналогичное предупреждение иранским официальным лицам в связи с двойным взрывом возле могилы иранского генерала Касема Сулеймани в городе Керман, в результате которого погибли 95 человек. Ответственность за инцидент взяло на себя ИГ.
В 2004 году администрация президента Венесуэлы Уго Чавеса также выразила «скептицизм», когда официальные лица США предупредили о заговоре с целью его убийства, заявил 25 марта Стивен Макфарланд, бывший американский дипломат, отвечавший за Центральную и Южную Америку.
Столь глубокое недоверие часто приводит к тому, что предостережения между США и Россией остаются без внимания. Это касается даже общих опасностей, с которыми сталкиваются обе стороны, таких как ИГИЛ или «Аль-Каида».
По словам Стивена Холла, бывшего сотрудника американской разведки, Москва склонна преуменьшать усилия по сотрудничеству с Вашингтоном в области разведки против общих угроз, но в 2013 году Соединенные Штаты также пострадали от последствий того, что не восприняли всерьез предупреждения России.
В 2011 году ФСБ предупреждала Вашингтон о том, что гражданин США Тамерлан Царнаев является членом экстремистских группировок, но американская разведка в то время отнеслась к этому скептически и даже пришла к выводу, что Царнаев не представляет угрозы. Два года спустя Тамерлан Царнаев и его брат совершили трагический теракт на Бостонском марафоне, в результате которого погибли три человека и сотни получили ранения.
Ву Хоанг (по данным AP, ABC, Reuters )
Ссылка на источник
Комментарий (0)