Развитие многих проектов замедляется из-за нехватки земли.

Рабочие строительно-торговой компании № 6 ведут строительство магистральной дороги.

Проект по соединению ключевых экономических зон вдоль национальной автомагистрали 279 и национальной автомагистрали 12 (известный как «Проект динамичных дорог») находится в ведении Провинциального управления по транспортным работам; период реализации – с 2021 по 2024 год. Проект реализуется в городе и районе Дьенбьенфу и затрагивает более 1600 домохозяйств (в основном в районе Дьенбьен), чьи земли и имущество нуждаются в изъятии, компенсации и расчистке. Проект разделен на 11 строительных пакетов. Спустя почти два года с момента начала проекта (январь 2022 года) многие пакеты до сих пор не начали строительство из-за нехватки свободных земельных участков. Согласно плану, проект должен быть завершен чуть более чем за год, но в настоящее время работы отстают от графика. С июня 2023 года по настоящее время почти все строительные работы по проекту были невозможны из-за нехватки свободных земельных участков.

Соответственно, на участках 4, 5 и 6 (маршруты NT2+NT3+NT4+NT5 в районе административно-политического центра провинции и маршрут NT6 Пом Ла) в настоящее время отсутствуют строительные площадки (на участке 6 имеется около 10% площадки, но она фрагментирована и неравномерна, что делает невозможным перемещение техники и оборудования для строительства). Строительные подрядчики в основном завершили производство сборных железобетонных элементов, таких как бордюры, основания водопропускных труб, трубы водопропускных труб, коробчатые водопропускные трубы и технические траншеи, но строительство не может начаться из-за отсутствия передачи площадки заказчику. На участках с 7 по 10 выполнена некоторая расчистка территории, но она фрагментирована и незначительна, поэтому подрядчики не приступили к строительству.

Причин много, но главная из них — сложность проверки права собственности на землю из-за исторических проблем землепользования. Определение происхождения землепользования — очень сложный процесс, включающий такие факторы, как: землевладелец, тип земли, границы земельных участков и форма земельных участков по сравнению с земельным свидетельством (неправильно выданные свидетельства, неточные записи в земельном реестре, требующие корректировок и исправлений), а также земельные споры. Поэтому составление земельных реестров и внедрение нормативных актов — очень сложная и трудоемкая задача. Нагрузка, возложенная на народные комитеты кварталов и коммун, огромна, в то время как должностных лиц, ответственных за землепользование, мало или они недавно переведены и нуждаются во времени для освоения работы, что приводит к очень медленному прогрессу в разработке планов. Кроме того, некоторые домохозяйства не сотрудничают, а некоторые вернулись в свои родные города, что затрудняет консолидацию правовых документов. Многие домохозяйства не согласны с планом компенсации при рекультивации земель.

Основной причиной, по которой строительство нового городского района и коммерческого комплекса Нам Тхань Б до сих пор не началось, является нехватка свободных земельных участков, несмотря на корректировку детального планирования в масштабе 1/500 для территории вдоль дороги Во Нгуен Зиап до реки Нам Ром в районе Нам Тхань города Дьенбьенфу и территории к западу от реки Нам Ром в коммуне Тхань Хунг района Дьенбьен, а также для территории к западу от реки Нам Ром в коммуне Тхань Хунг района Дьенбьен. Компенсации и расчистка земель для этого проекта предусмотрены в соответствии с детальным планом, утвержденным провинцией в Решении № 3394/QD-UBND от 31 декабря 2021 года (который включает расчистку земель, компенсации, поддержку и переселение на территории площадью более 4,88 гектаров в районе Нам Тхань города Дьенбьенфу, с общим объемом инвестиций более 30,8 миллиардов донгов и запланированной реализацией в 2022 году).

Для ускорения расчистки земель Департамент природных ресурсов и окружающей среды заключил контракт с Центром управления земельными ресурсами города Дьенбьенфу на проведение компенсаций и расчистку земель, а также на регулярное координирование и ускорение выполнения работ по расчистке. По состоянию на начало сентября 2023 года планы компенсаций, поддержки и переселения были утверждены для 57 из 66 домохозяйств и отдельных лиц, охватывающих площадь 4,26 гектара из 4,88 гектара, на сумму 18,6 миллиарда донгов. Выплаты компенсаций и поддержки на общую сумму 6,39 миллиарда донгов из 9,35 миллиарда донгов уже произведены. Девять домохозяйств, охватывающих площадь более 0,32 гектара, в настоящее время завершают разработку своих проектов планов для рассмотрения соответствующими департаментами и подразделениями города Дьенбьенфу.

Причина заключается в том, что происхождение землепользования и время создания собственности (жилья) не совпадают с картами землевладения разных периодов. 41 домохозяйство до сих пор не получило компенсацию и не передало землю. Для 15 домохозяйств, чьи земли были рекультивированы (более 1000 м2) и которые непосредственно занимаются сельскохозяйственным производством (обрабатывают, используют и получают основной доход от рекультивированных земель), мы просим государство выделить один участок для переселения, чтобы стабилизировать их жизнь. Кроме того, мы просим увеличить размер компенсации; пересчитать компенсацию за пострадавшее имущество (расположенное за пределами границ), компенсацию за улучшение и выравнивание земли; и компенсацию за имущество (жилье, строения), частично рекультивированное для проекта дороги А1-С4, при этом оставшаяся часть должна быть восстановлена ​​и отремонтирована самими жителями. Мы просим рассмотреть вопрос о компенсации для этих жителей. Для ускорения процесса расчистки земель под этот проект Департамент природных ресурсов и окружающей среды в координации с Департаментом строительства, Народным комитетом города Дьенбьенфу и районом Нам Тхань организовал совещание для обсуждения трудностей и препятствий и согласования решений. Одновременно было предложено скорректировать детальное планирование новой городской жилой и коммерческой зоны Нам Тхань Б в соответствии с нормативными актами и пересмотреть земельный фонд, принадлежащий проекту, для строительства зоны переселения домохозяйств вдоль 15-метровой дороги от моста А1 до моста С4, чтобы организовать переселение и выделить землю с оплатой некоторым домохозяйствам в районе Нам Тхань Б.

Помимо двух упомянутых выше проектов, в настоящее время в провинции реализуется множество других проектов, которые отстают от графика или строительство которых еще не началось из-за проблем с приобретением земли.

Задержки в реализации проектов приводят к неэффективному расходованию бюджета, особенно в проектах с долгосрочным финансированием, которые рискуют потребовать возврата капитала, если не будут реализованы в ближайшее время. Кроме того, задержки в реализации проектов оказывают значительное влияние на социально-экономическое развитие, земельные ресурсы и жизнь людей в районах реализации проектов, особенно в проектах, предполагающих экспроприацию земли у многих домохозяйств и отдельных лиц.

Источник: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/dau-tu/210470/nhieu-du-an-cham-trien-khai-vi-khong-co-mat-bang