Многие проекты реализуются медленно из-за нехватки земли.

Работники Строительно-торговой компании № 6 реализуют проект «Динамичная дорога».

Проект транспортных дорог, соединяющих ключевые экономические зоны в динамичной экономической зоне вдоль национального шоссе 279 и национального шоссе 12 (называемый проектом динамических дорог), инвестируется Советом по управлению проектом транспортных работ провинции; период реализации - с 2021 по 2024 год. Проект реализуется в городе Дьенбьенфу и районе Дьенбьен, в общей сложности более 1600 домохозяйств (в основном в районе Дьенбьен), чьи земли и активы на земле должны быть возвращены, компенсированы и очищены. Проект разделен на 11 строительных пакетов. После почти 2 лет начала строительства (январь 2022 года) многие пакеты не удалось построить из-за нехватки земли. Согласно плану, период строительства проекта составляет всего лишь более 1 года, но прогресс идет медленно. С июня 2023 года по настоящее время почти все тендерные пакеты не могут быть построены из-за нехватки земли.

Соответственно, пакеты 4, 5 и 6 (маршруты NT2+NT3+NT4+NT5 в центральном политико-административном районе провинции и маршрут NT6 Пом Ла) в настоящее время не имеют строительных площадок (пакет 6 занимает около 10% площадки, но работы прерываются и не синхронизированы, что делает невозможным перемещение техники и оборудования на строительную площадку). Строительные подрядчики в основном завершили производство сборных железобетонных элементов, таких как: бордюры, основания водопропускных труб, трубы, коробчатые траншеи, технические траншеи..., но не могут начать строительство, поскольку площадка не передана. От пакета 7 до пакета 10 часть площадки была расчищена, но работы прерываются и незначительны, поэтому подрядчик не начал строительство.

Существует множество причин, но главная из них заключается в том, что проверка происхождения земли затруднена из-за истории землепользования. Определение происхождения землепользования очень сложно, например: землепользователь, тип земли, границы землепользования, форма земельного участка по сравнению с сертификатом (неправильно выданный сертификат, неправильная запись в книге регистрации земель, поэтому ее необходимо скорректировать, исправить), земельные споры. Поэтому при выполнении завершения регистрации земель и выполнении в соответствии с правилами возникает много трудностей, и это занимает много времени. Объем работы, переданной народным комитетам районов и коммун, очень велик, в то время как персонал отдела регистрации земель немногочислен или недавно переведен и требует времени, чтобы приступить к работе, что приводит к очень медленному прогрессу в планировании. Кроме того, некоторые домохозяйства не сотрудничают, некоторые домохозяйства вернулись в свои родные города, что создает трудности в консолидации юридических записей. Многие домохозяйства не согласны с планом компенсации при возврате земли.

Нехватка земли также является основной причиной, по которой проект новой городской зоны и коммерческих услуг Nam Thanh B до сих пор не смог начать строительство, несмотря на корректировку детального планирования в масштабе 1/500 для территории вдоль улицы Во Нгуен Зяп до реки Нам Ром в районе Нам Тхань, города Дьенбьенфу и территории к западу от реки Нам Ром в коммуне Тхань Хынг, района Дьенбьен. Работы по компенсации и расчистке участка этого проекта соответствуют детальному плану, утвержденному провинцией в Решении № 3394 / QD-UBND от 31 декабря 2021 года (в котором масштаб компенсации, поддержки и переселения на площади более 4,88 га в районе Нам Тхань, города Дьенбьенфу, с общим объемом инвестиций более 30,8 млрд. донгов, с ходом реализации в 2022 году).

Чтобы ускорить процесс приобретения земли, Департамент природных ресурсов и окружающей среды заключил контракт с Центром управления земельными ресурсами города Дьенбьенфу на выплату компенсаций за приобретение земли, а также на регулярную координацию и стимулирование реализации приобретения земли. К настоящему времени (начало сентября 2023 года) был утверждён план компенсации, поддержки и переселения 57/66 домохозяйств и отдельных лиц на площади 4,26 га/4,88 га общей стоимостью 18,6 млрд донгов. Сумма компенсации и поддержки согласована на сумму 6,39 млрд донгов/9,35 млрд донгов. Оставшиеся 9 домохозяйств с площадью более 0,32 га в настоящее время завершают разработку проекта плана и запросят мнения специализированных департаментов и управлений города Дьенбьенфу.

Причина в том, что происхождение землепользования и время создания собственности (жилья) неверны по сравнению с картой собственности за эти периоды. Есть 41 домохозяйство, которые не получили деньги и не передали землю. Для домохозяйств (15 домохозяйств), которые вернули себе более 1000 м2 земли и являются домохозяйствами, которые непосредственно производят сельское хозяйство (обрабатывают, используют и имеют основной источник дохода от возвращенной земли), предлагается, чтобы государство выделило 1 земельный участок для переселения, чтобы стабилизировать их жизнь. В то же время увеличить цену единицы компенсации; пересчитать компенсацию за пострадавшее имущество (за пределами межевого знака), отремонтированные и выровненные земли людей; имущество (жилье, архитектурные работы), которое было частично восстановлено для проекта дороги A1 - C4, оставшаяся часть, которую люди построили и отремонтировали сами, чтобы жить, предлагается рассмотреть компенсацию для людей. Для ускорения процесса расчистки участка под данный проект Департамент природных ресурсов и окружающей среды совместно с Департаментом строительства, Народным комитетом города Дьенбьенфу и районом Нам Тхань организовал встречу для обсуждения возникающих проблем и согласования решения. Также рекомендуется скорректировать детальное планирование нового городского жилого района и коммерческой инфраструктуры Нам Тхань B в соответствии с нормативными актами, а также пересмотреть земельный фонд проекта с целью создания зоны переселения для домохозяйств на 15-метровой дороге от моста A1 до моста C4 для организации переселения и выделения земельных участков на платной основе нескольким домохозяйствам проекта Нам Тхань B.

Наряду с двумя вышеуказанными проектами, в настоящее время в провинции существует множество проектов, которые отстают от графика или не были реализованы из-за проблем с расчисткой земель.

Задержка в реализации проектов приводит к растрате бюджета, особенно в некоторых проектах с долгосрочным финансированием. Если проект не будет реализован в ближайшее время, возникнет риск необходимости возврата средств. Кроме того, медленное выполнение проектов оказывает значительное влияние на социально-экономическое развитие, земельные ресурсы и жизнь людей в зоне реализации проекта, особенно в случае проектов с большим количеством домохозяйств и лиц, чьи земли были возвращены.

Источник