Проект дорожного движения, соединяющий ключевые экономические районы в динамичной экономической зоне вдоль национального шоссе 279 и национального шоссе 12 (называемый проектом динамической дороги), инвестируется Советом по управлению проектом дорожных работ провинции; период реализации - с 2021 по 2024 год. Проект реализуется в городе Дьенбьенфу и районе Дьенбьен, в общей сложности более 1600 домохозяйств (в основном в районе Дьенбьен), чьи земли и активы на земле должны быть возвращены, компенсированы и очищены. Проект разделен на 11 строительных пакетов. После почти 2 лет начала строительства (январь 2022 года) многие пакеты не удалось построить из-за нехватки земли. Согласно плану, период строительства проекта составляет всего лишь более 1 года, но прогресс идет медленно. С июня 2023 года по настоящее время почти все тендерные пакеты не могут быть построены из-за нехватки земли.
Соответственно, пакеты 4, 5 и 6 (маршруты NT2+NT3+NT4+NT5 в центральном политико-административном районе провинции и маршрут NT6 Пом Ла) в настоящее время не имеют строительных площадок (пакет 6 занимает около 10% площадки, но работы прерываются, не синхронизированы и не позволяют завозить технику и оборудование на строительную площадку). Строительные подрядчики в основном завершили производство сборных железобетонных изделий, таких как: бордюры, основания водопропускных труб, трубы, коробчатые траншеи, технические траншеи..., но не могут начать строительство, поскольку площадка не передана. С пакета 7 по пакет 10 часть площадки была расчищена, но работы прерываются и незначительны, поэтому подрядчик не начал строительство.
Существует множество причин, но главная из них заключается в том, что проверка происхождения земли затруднена из-за истории землепользования. Определение происхождения землепользования очень сложно, например: землепользователь, тип земли, границы землепользования, форма земельного участка по сравнению с сертификатом (неправильно выданный сертификат, неправильная запись в книге регистрации земель, поэтому ее необходимо скорректировать, исправить), земельные споры. Поэтому при выполнении завершения регистрации земель и выполнении в соответствии с правилами возникает много трудностей, и это занимает много времени. Объем работы, переданной Народным комитетам районов и коммун, очень велик, в то время как мало или недавно переведенных инспекторов по землепользованию, которым нужно время, чтобы взяться за работу, что приводит к очень медленному прогрессу в разработке планов. Кроме того, некоторые домохозяйства не сотрудничают, некоторые домохозяйства вернулись в свои родные города, что вызывает трудности в консолидации юридических записей. Многие домохозяйства не соглашаются с планом компенсации при возврате земли.
Нехватка земли также является основной причиной, по которой проект новой городской зоны и коммерческих услуг Нам Тхань Б до сих пор не смог начать строительство, несмотря на корректировку детального планирования в масштабе 1/500 для территории вдоль улицы Во Нгуен Зяп до реки Нам Ром в районе Нам Тхань, города Дьен Бьен Фу и территории к западу от реки Нам Ром в коммуне Тхань Хынг, района Дьен Бьен. Компенсационные и очистные работы по этому проекту соответствуют детальному планированию, утвержденному провинцией в инвестиционной политике в Решении № 3394/QD-UBND от 31 декабря 2021 года (в котором масштаб компенсации, поддержки и переселения на площади более 4,88 га в районе Нам Тхань, города Дьен Бьен Фу, с общим объемом инвестиций более 30,8 млрд. донгов, с ходом реализации в 2022 году).
Для ускорения процесса отчуждения земель Департамент природных ресурсов и окружающей среды заключил контракт с Центром управления земельными ресурсами города Дьенбьенфу на выплату компенсаций за отчуждение земель, а также на регулярную координацию и стимулирование процесса отчуждения земель. К настоящему времени (начало сентября 2023 года) утверждены планы компенсации, поддержки и переселения 57/66 домохозяйств и отдельных лиц общей площадью 4,26 га/4,88 га общей стоимостью 18,6 млрд донгов. Сумма компенсационных выплат и поддержки согласована на сумму 6,39 млрд донгов/9,35 млрд донгов. Остальные 9 домохозяйств общей площадью более 0,32 га в настоящее время завершают разработку проекта плана и получают заключения специализированных департаментов и управлений города Дьенбьенфу.
Причина в том, что происхождение землепользования и время создания собственности (жилья) неверны по сравнению с картой собственности по периодам. Все еще есть 41 домохозяйство, которые не получили деньги и не передали землю. Для домохозяйств (15 домохозяйств), которые вернули себе более 1000 м2 земли и являются домохозяйствами, которые непосредственно производят сельское хозяйство (возделывают, используют и имеют основной источник дохода от возвращенной земли), государство просит выделить 1 земельный участок для переселения, чтобы стабилизировать их жизнь. В то же время увеличить цену единицы компенсации; пересчитать компенсацию за пострадавшее имущество (за пределами межевого знака), отремонтированные и выровненные земли людей; имущество (жилье, архитектурные работы), которое было частично восстановлено для проекта дороги A1 - C4, оставшаяся часть построена и отремонтирована людьми для проживания, и предлагается рассмотреть вопрос о компенсации для людей. Для ускорения процесса расчистки участка под данный проект Департамент природных ресурсов и окружающей среды совместно с Департаментом строительства, Народным комитетом города Дьенбьенфу и районом Нам Тхань организовал встречу для устранения трудностей и препятствий и согласования решения. Также рекомендуется скорректировать детальное планирование нового городского жилого района и коммерческой инфраструктуры Нам Тхань B в соответствии с нормативными актами, а также пересмотреть земельный фонд проекта с целью создания зоны переселения для домохозяйств на 15-метровой дороге от моста A1 до моста C4 для организации переселения и выделения земельных участков на платной основе нескольким домохозяйствам проекта Нам Тхань B.
Наряду с двумя вышеуказанными проектами, в настоящее время в провинции существует множество проектов, которые отстают от графика или не реализованы из-за земельных проблем.
Задержка в реализации проектов приводит к растрате бюджета, особенно в некоторых проектах с долгосрочным финансированием. Если проект не будет реализован в ближайшее время, возникнет риск необходимости возврата средств. Кроме того, медленное выполнение проектов оказывает значительное влияние на социально-экономическое развитие, земельные ресурсы и жизнь людей в зоне реализации проекта, особенно в случае проектов с большим количеством домохозяйств и лиц, чьи земли были возвращены.
Источник
Комментарий (0)