Множество глубоких мнений, освещающих проблемы, с которыми сталкивается провинция Тханьхоа.

Утром 13 декабря под председательством товарищей: Лай Тхе Нгуена, постоянного заместителя секретаря провинциального комитета партии, председателя провинциального Народного совета, главы делегации провинциального Национального собрания; Ле Тиен Лама, члена постоянного комитета провинциального комитета партии, постоянного заместителя председателя провинциального Народного совета; Нгуен Куанг Хая, члена провинциального комитета партии, заместителя председателя провинциального Народного совета, 24-я сессия Народного совета провинции Тханьхоа 18-го созыва продолжила свой второй рабочий день, делегаты провели обсуждение в зале.

Обзор встречи.

На встрече присутствовали заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета товарищ До Минь Туан; члены Постоянного комитета провинциального комитета партии, Постоянного комитета провинциального народного совета, Народного комитета, провинциального комитета Отечественного фронта; делегация провинциального Национального собрания; руководители отделов, филиалов, секторов, общественных организаций провинциального уровня, районов, поселков, городов и делегаты 18-го провинциального народного совета.

Товарищи председательствовали на собрании.

На основе предложения председателя Народного совета провинции Лай Тхе Нгуена, высказанного им во второй половине дня 12 декабря, делегаты сосредоточились на анализе с целью подтверждения лидерства, направления и усилий всей политической системы, бизнес-сообщества и народа по результатам, достигнутым в 2024 году.

Делегаты, присутствовавшие на заседании.

Участники заседания выразили согласие с докладом, содержащим оценку социально -экономической ситуации, ситуации в сфере обороны и безопасности в 2024 году. Делегаты отметили: «В 2024 году экономический рост достиг весьма целостных результатов во всех областях; целевые показатели экономического развития, поступления в бюджет и привлечение прямых инвестиций в проекты были достигнуты и перевыполнены». Наибольший вклад в рост внесла промышленность, за ней следуют строительство, сфера услуг, сельское хозяйство и т.д.

Делегаты, присутствовавшие на заседании.

В том числе внутренние доходы и доходы от импортно-экспортной деятельности превысили прогноз и установленные целевые показатели. Некоторые статьи доходов имели значительную долю и превысили прогноз, например: плата за землепользование; доходы от предприятий с иностранными инвестициями; налог на охрану окружающей среды; налог на добавленную стоимость на импортируемую сырую нефть компании Nghi Son Refinery and Petrochemical Company Limited...

Вышеуказанные результаты были достигнуты благодаря сильному руководству и руководству со стороны провинциального комитета партии, Народного совета и провинциального народного комитета с самого начала года. Это также результат активного участия всей политической системы, усилий деловых кругов и всех слоёв населения.

Наряду с обсуждением и разъяснением результатов, достигнутых в 2024 году, делегаты также сосредоточились на анализе недостатков, ограничений и причин, особенно субъективных, на этапе реализации. Далее они рассмотрели каждую сферу и отрасль в поисках решений, одновременно с этим рекомендуя и предлагая решения для эффективной реализации поставленных задач и решений в 2025 году.

На пути к превращению Тханьхоа в промышленную провинцию все еще существуют «препятствия». Промышленность является одним из важных секторов, способствующих экономическому росту провинции Тханьхоа в 2024 году. Об этом заявил директор Департамента планирования и инвестиций Ле Минь Нгиа на заседании по обсуждению 24-й сессии 18-го провинциального Народного совета. Делегат Ле Минь Нгиа, директор Департамента планирования и инвестиций. По словам делегата, для достижения второго по величине темпа роста в стране, доля промышленного сектора составляет более 50%, что свидетельствует о значительной зависимости экономики провинции от промышленности. Однако в последние годы структура основных промышленных продуктов провинции существенно не изменилась: по-прежнему расширяется производство традиционных продуктов, увеличивается объём производства, а новые продукты не привлекают внимания. Производство некоторых новых продуктов увеличилось незначительно. Это одно из ограничений и недостатков, которые необходимо устранить в ближайшее время для создания импульса к развитию. Делегат также отметил: «Прогресс в реализации проектов во многих индустриальных парках и промышленных кластерах улучшился, но всё ещё медленный, что приводит к нехватке земельных участков для привлечения инвестиционных проектов. Эта проблема была чётко обозначена провинцией и соответствующими ведомствами и решена, но результаты не оправдали ожиданий». Из этого следует, что предпосылки и условия для развития провинции Тханьхоа в промышленную провинцию все еще ограничены и недостаточны, и эту проблему необходимо решить как можно скорее.

Устранение «узких мест» для устойчивого развития бизнес-сообщества Делегат Цао Тянь Доан, председатель Ассоциации предпринимателей провинции Тханьхоа. По словам делегата Као Тянь Доаня, председателя Ассоциации провинциального бизнеса, цены на строительные материалы в настоящее время являются одной из проблемных тем и вызывают наибольшую озабоченность у предприятий и инвесторов. Основной причиной считается разница между объявленным прейскурантом провинции и фактической ценой. С другой стороны, лицензирование добычи строительных материалов на месторождениях с низкими запасами по сравнению со спросом приводит к серьёзному дефициту сырья, которого недостаточно для удовлетворения потребностей инвестиционных строительных проектов в провинции. Делегаты предложили Народному комитету провинции поручить соответствующим департаментам и отделениям проанализировать и правильно оценить ситуацию со спросом и предложением, чтобы рекомендовать руководству провинции выдавать лицензии на достаточные запасы материалов на рудниках, помогая предприятиям безопасно и гладко завершать реализацию проектов. Помимо сложностей с ценами на строительные материалы, в настоящее время предприятия считаются имеющими задолженность по арендной плате за землю. Однако на самом деле проект передан провинциальным Народным комитетом в соответствующие ведомства и отделения для проведения юридической экспертизы, что не позволяет осуществить выделение земель предприятиям. При этом налоговая служба продолжает взимать плату за пользование землей, приостанавливает задолженность и налагает штрафы за просрочку уплаты арендной платы, что приводит к тому, что предприятия продолжают нести задолженность по арендной плате за землю, пока проект находится на рассмотрении. Это создает трудности и неудобства, существенно влияя на репутацию и производственно-хозяйственную деятельность предприятий и инвесторов. Чтобы избежать ситуации «каждая отрасль знает свою отрасль», отсутствия связи и синхронного обновления данных в системе, делегаты обратились к председателю провинциального Народного комитета с просьбой рассмотреть и в ближайшее время разработать практические решения для скорейшего решения этой проблемы. По словам делегата, в настоящее время в провинции зарегистрировано 38 тысяч предприятий, но только 21 тысяча из них работают с прибылью, а 17 тысяч предприятий были созданы, но не приносят прибыли. В связи с этим руководству провинции рекомендуется поручить соответствующим департаментам и подразделениям оперативно провести проверки, анализы и оценку, а также разработать конкретные решения для более эффективного функционирования предприятий.

«Привлечение» новых драйверов роста для поддержания скорости сбора бюджетных средств Делегат Нго Динь Хунг, директор налогового департамента Тхань Хоа. В 2024 году благодаря многочисленным радикальным решениям Тханьхоа достигла самых высоких показателей по доходам бюджета за всю свою историю: по оценкам, к 31 декабря 2024 года доходы составят 55 300 млрд донгов, что на 55% превышает запланированный объем; из них поступления от налога на импорт и экспорт достигли 21 000 млрд донгов, а поступления от внутреннего налога — 34 300 млрд донгов. Однако, по словам делегата Нго Динь Хунга, директора налогового департамента провинции Тханьхоа, благодаря мониторингу со стороны налоговой службы, доходы бюджета провинции на протяжении многих лет по-прежнему зависят от двух основных источников: налога на импорт сырой нефти с НПЗ Нги Сон и платы за землепользование. Эти два основных источника стабильно обеспечивают 64–69% общих доходов бюджета провинции в период 2021–2024 годов. По оценкам, в 2024 году этот показатель составит 68%, когда НПЗ Нги Сон будет работать на пределе своих возможностей, а импорт сырой нефти будет выше, чем в предыдущие годы. В контексте мировой политической и экономической ситуации в 2025 году, которая, по прогнозам, по-прежнему будет сопряжена со многими проблемами, налоговые поступления от НПЗ Нги Сон и сборы за землепользование уже много лет активно используются. Делегаты предложили для поддержания темпов роста бюджетных доходов в последующие годы содействовать развитию инфраструктуры индустриальных парков (ИП), промышленных кластеров (ПК) и модернизировать аэропорт Тхо Суан в соответствии с более высокими стандартами, чтобы создать хорошую инфраструктурную основу, благоприятную для привлечения инвестиций. Что касается развития инфраструктуры промышленных парков и кластеров, в настоящее время в провинции действует экономическая зона Нгишон с 23 субпромышленными парками. Кроме того, согласно плану развития провинции Тханьхоа на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, в провинции насчитывается 19 промышленных парков и 126 кластерных промышленных парков. Однако «картина» инфраструктуры промышленных парков и кластеров пока неполная: в экономической зоне Нгишон есть только 7 промышленных парков, связанных с крупными проектами, и 2 кластерных промышленных парка с готовой инфраструктурой; 6/8 промышленных парков за пределами экономической зоны Нгишон имеют инвесторов в инфраструктуру, но не получают синхронного инвестирования в соответствии с нормативными актами.

Некоторые населенные пункты набирают учителей, но не могут собрать достаточное количество заявлений. Делегат Ха Тхи Хыонг, секретарь районного комитета партии Куанхоа. Делегат Ха Тхи Хыонг, секретарь районного комитета партии Куанхоа, предложила соответствующим департаментам и отделениям рекомендовать провинциальному комитету партии, Народному совету и Народному комитету рассмотреть вопрос о разработке политики, направленной на поощрение и привлечение учителей и рабочих к работе в горных районах и районах проживания этнических меньшинств со сложными социально-экономическими условиями, особенно в горных районах без коммун в зоне III (особо сложные коммуны). Это будет способствовать привлечению кадровых ресурсов, мотивировать работников к спокойной работе и долгосрочному проживанию, способствуя социально-экономическому развитию региона. По словам делегатов, в результате реализации решения премьер-министра 861/2021/QD-TTg количество коммун в регионе III провинции Тханьхоа резко сократилось, однако общие социально-экономические условия в этих коммунах существенно не изменились. Покинув крайне неблагополучные районы, работники и учителя, работающие в этих коммунах, больше не смогут пользоваться льготами государства, что скажется на их жизни и доходах. Многие работники и учителя, проработавшие много лет, попросили о переводе в равнинные районы, а некоторые даже попросили уйти из отрасли. Эта ситуация привела к дефициту учителей в горных районах в 2024-2025 учебном году. Делегат Ха Тхи Хыонг подчеркнула: «С одобрения провинции многие горные районы недавно объявили о наборе учителей. Однако на многие специальные должности учителей (английский язык, изобразительное искусство, музыка, информационные технологии) не хватает документов для подачи заявлений». Например, в районе Тхыонгсуан в настоящее время не хватает около 80 учителей по сравнению с квотой. В районе Лангчан недавно был проведён набор учителей, но предварительная статистика показывает, что на 5 специальных должностей учителей нет документов для подачи заявлений. Аналогично, после недавнего набора, в районе Куаншон осталось 7 специальных должностей учителей, на которые не были собраны документы для подачи заявлений.

Ответственность за ведомства, подразделения и населенные пункты, которым были поручены задачи, но которые были отложены Делегат Фам Ким Тан, генеральный секретарь Союза научно-технических ассоциаций Тханьхоа. Делегат Фам Ким Тан, генеральный секретарь Союза ассоциаций, в ходе консультационной, критической и общественной оценочной деятельности Союза научно-технических ассоциаций сказал: «Программы и проекты провинции являются ключевыми, приоритетными и прорывными задачами по реализации комплексов решений социально-экономического развития, обеспечения национальной обороны и безопасности провинции; являются конкретизацией задач и решений, изложенных в Постановлении съезда партии провинции». Однако некоторые ведомства и филиалы всё ещё не уделили должного внимания подготовительной работе, не выделили достаточно времени, знаний и усилий. Поэтому предлагаемый контент неточен, далёк от реальности и содержит ненужные программы и проекты. По словам делегатов, наблюдается также ситуация, когда некоторые департаменты и филиалы демонстрируют признаки «аутсорсинга» консалтинговым агентствам. Некоторые программы и проекты просрочены, их приходится многократно продлевать, некоторые проекты длятся целый год и до сих пор не завершены, качество оставляет желать лучшего. Некоторые программы и проекты были утверждены, но ресурсы на их реализацию не выделены, что приводит к пустой трате времени и ресурсов провинции. Делегаты рекомендовали Народному комитету провинции четко определить и контролировать обязанности учреждений, подразделений и населенных пунктов, которым поручены задачи, но которые медленно готовят и представляют задания на утверждение. Необходимо усилить руководство консультационной, критиковой и общественной оценкой программ, проектов и задач, находящихся в ведении Народного комитета провинции и в ведении Народного совета, для предоставления информации и аргументации для принятия решений, способствуя преодолению вышеуказанных ограничений. Необходимо усилить контрольно-оценочную работу для эффективной реализации программ и проектов в соответствии с установленным планом. Необходимо устранить ситуацию, когда программы и проекты были утверждены, но не реализованы или реализованы лишь частично, без выделения средств на реализацию. Делегат также обратился к Народному совету провинции с просьбой усилить контроль за результатами реализации программ и проектов провинции, утвержденных Народным комитетом провинции, а также за механизмами и политикой, утвержденными Народным советом провинции, способствуя тем самым повышению качества программ и проектов провинции.

Создать условия для скорейшего доступа людей к социальному жилью Делегат Чинь Тхи Хоа, постоянный вице-президент Федерации труда провинции Тханьхоа. Выступая на заседании, делегат Чинь Тхи Хоа, постоянный вице-президент Провинциальной федерации труда, привела данные: в настоящее время в провинции насчитывается 10 проектов строительства социального жилья, на которые выданы разрешения на строительство и начато строительство, с общим объемом около 8748 квартир; из которых 2197 квартир уже сданы в эксплуатацию. Чтобы создать условия для скорейшего доступа людей к социальному жилью, делегаты предложили создать механизмы и ресурсы для пропагандистской работы, чтобы члены профсоюза и люди знали о строящихся и выставленных на продажу проектах социального жилья. Кроме того, Народному совету провинции необходимо в ближайшее время сбалансировать местные ресурсы (включая государственный инвестиционный капитал, другие инвестиционные капиталы на развитие, регулярные фонды, переданные Банку социальной политики), чтобы имеющие на это право субъекты могли арендовать или покупать социальное жилье. Властям необходимо организовать проверки, инспекции и опросы покупателей социального жилья, чтобы обеспечить правильный выбор цели; определить, соответствуют ли цены и льготная политика поддержки работников (если таковая имеется) доходам работников или нет. Делегат подчеркнул: «Если мы добьемся успеха в технической инфраструктуре, мы привлечем бизнес, а если мы инвестируем в инфраструктуру социального жилья для рабочих в промышленных парках, чтобы рабочие могли чувствовать себя в безопасности на своей работе, мы привлечем рабочую силу для работы в провинцию».

Сосредоточение внимания на увеличении кредитного капитала для поддержки молодых людей в запуске бизнеса и развитии экономики. Делегат Ле Ван Чау, секретарь провинциального союза молодежи. По словам делегата Ле Ван Чау, секретаря Провинциального союза молодёжи, в последние годы молодёжное стартапное, карьерное и инновационное движение в провинции получило всё более широкое развитие и распространение. В настоящее время в провинции действует более 2000 эффективных моделей молодёжного стартапа. Исследование показывает, что потребность в кредитах для экономического развития молодых людей с реализуемыми идеями, проектами и творческими стартапами в провинции в 2023 году составит 95,7 млрд донгов, а в 2024 году — 50 млрд донгов. При этом текущий источник кредитования для поддержки молодых людей, стартапов и предприятий не удовлетворяет спрос. Объем финансирования из бюджета провинции через Банк социальной политики составил всего 4,4%, что ниже среднего показателя по стране (12,6%). Между тем, кредиты в коммерческих банках имеют высокие процентные ставки; доступ к кредитам затруднен, поскольку молодые люди еще молоды и не имеют обеспечения. Делегаты рекомендовали Народному совету провинции обратить внимание на увеличение капитала, выделяемого из бюджета провинции через Банк социальной политики, с целью увеличения источников капитала для поддержки молодежи в частности и населения в целом для доступа к кредитам на экономическое развитие и сокращение бедности. Предложить Народному совету пересмотреть, продолжить разработку и обнародовать документы и планы по профессиональной подготовке и образованию; пересмотреть и обновить перечень учебных специальностей системы профессионального образования провинции; стандартизировать и развить коллектив преподавателей и руководителей профессионального обучения; внедрить механизмы сотрудничества между вузами, профессиональными учебными заведениями, научно-исследовательскими институтами и экономическими организациями; усовершенствовать информационную систему рынка труда в направлении международной интеграции; повысить качество прогнозов рынка труда в краткосрочной и долгосрочной перспективе.

Предложение направить часть увеличенного дохода на создание средств к существованию для людей Делегат Ле Хыу Куен, директор Банка социальной политики – филиал провинции Тханьхоа По словам делегата Ле Хыу Куена, директора отделения Банка социальной политики в провинции Тханьхоа, в последние годы доходы бюджета провинции всегда превышали запланированные. За счет увеличения доходов и экономии расходов провинция сосредоточилась на инвестициях в инфраструктуру промышленных парков и туризма для создания источников дохода в будущем, а также частично инвестировала в социальную инфраструктуру, такую ​​как дороги, школы и вокзалы, чтобы жители провинции могли пользоваться достижениями в области развития провинции. Однако процесс урбанизации и перераспределение рабочей силы из сельского хозяйства в промышленность и сферу услуг; часть населения лишилась земли для производства или не может участвовать в рынке труда; часть населения участвует в рынке труда, но по разным причинам увольняется, особенно женщины, работающие в швейной и обувной промышленности, что негативно сказывается на жизни людей. Делегаты предложили провинции рассмотреть возможность направления части возросших доходов на создание источников дохода для населения. Делегат отметил, что в 2024 году кредитный капитал, выделяемый на социальную политику, способствовал инвестициям в производство и бизнес, создав рабочие места почти для 12 000 человек; построил, отремонтировал и модернизировал почти 67 000 объектов водоснабжения и канализации в сельской местности; поддержал приобретение, строительство, ремонт и реконструкцию более 100 единиц социального жилья для малообеспеченных граждан... что способствовало экономическому развитию и обеспечению социальной защиты. Этот результат свидетельствует о том, что кредитная политика, реализуемая через Банк социальной политики, является ярким примером политики социального обеспечения последних лет; эта политика «правильна» и «соответствует» потребностям и чаяниям людей.

В конце дискуссионной сессии выступил товарищ Ле Тиен Лам, член Постоянного комитета провинциальной партии, постоянный заместитель председателя Народного совета провинции.

Выступая в конце сессии обсуждения, от имени президиума сессии товарищ Ле Тянь Лам, член Постоянного комитета провинциальной партии, постоянный заместитель председателя Провинциального народного совета, высоко оценил 21 мнение делегатов, внесших вклад в итоговый доклад о социально-экономическом положении, национальной обороне и безопасности Провинциального народного комитета в 2024 году, основных задачах на 2025 год, отчеты о надзоре за провинциальными комитетами народных советов и предложения, представленные на сессии.

Множество качественных мнений, глубоких дискуссий, освещающих практические проблемы, с которыми сталкивается провинция Тханьхоа.

Помимо высокой оценки результатов, достигнутых провинцией в 2024 году, делегаты также указали на трудности и ограничения, проанализировали, предложили множество решений для внедрения, а также предложили и рекомендовали провинции решение многих вопросов для успешной реализации целей и задач в 2025 году и последующих годах.

Группа PV

Source: https://baothanhhoa.vn/nhieu-y-kien-sau-sac-lam-noi-bat-nhung-van-de-dang-dat-ra-doi-voi-tinh-thanh-hoa-233288.htm