Утром 13 декабря под председательством товарищей Лай Тхе Нгуена, заместителя секретаря провинциального комитета партии, председателя провинциального народного совета и главы делегации провинциального национального собрания; Ле Тьен Лама, члена постоянного комитета провинциального комитета партии и заместителя председателя провинциального народного совета; и Нгуен Куанг Хая, члена провинциального комитета партии и заместителя председателя провинциального народного совета, продолжился второй день работы 24-й сессии 18-го провинциального народного совета провинции Тханьхоа , в ходе которой делегаты обсуждали вопросы в зале заседаний.
Обзор сессии.
На заседании присутствовали товарищ До Минь Туан, заместитель секретаря провинциального комитета партии и председатель провинциального народного комитета; члены Постоянного комитета провинциального комитета партии, Постоянного комитета провинциального народного совета, провинциального народного комитета, провинциального комитета Отечественного фронта; провинциальная делегация Национального собрания; руководители провинциальных департаментов, ведомств и организаций; представители районов, городов и поселков; а также делегаты 18-го провинциального народного совета.
Товарищи председательствуют на заседании.
После дискуссии, инициированной председателем Народного совета провинции Лай Тхе Нгуеном во второй половине дня 12 декабря, делегаты сосредоточились на анализе и подтверждении руководства, усилий и наставничества всей политической системы, делового сообщества и народа в достижении результатов в 2024 году.
Делегаты, присутствовавшие на заседании.
В ходе обсуждений на заседании было отмечено согласие с докладом, оценивающим социально -экономическую ситуацию, а также ситуацию в сфере национальной обороны и безопасности в 2024 году. Делегаты отметили, что: в 2024 году экономический рост достиг достаточно высоких результатов во всех секторах; целевые показатели экономического развития, бюджетные поступления и привлечение прямых иностранных инвестиций соответствовали и даже превосходили запланированные показатели. Наибольший вклад в рост внесла промышленность, за которой следуют строительство, сфера услуг, сельское хозяйство и т.д.
Делегаты, присутствовавшие на заседании.
В частности, внутренние доходы и доходы от импортно-экспортной деятельности значительно превысили прогнозируемые целевые показатели и установленные квоты. Ряд статей доходов составил значительную долю и превысил прогнозируемые целевые показатели, например: плата за землепользование; доходы от предприятий с иностранными инвестициями; налог на охрану окружающей среды; и налог на добавленную стоимость на импортируемую сырую нефть компанией Nghi Son Refinery and Petrochemical Company Limited...
Эти результаты были достигнуты благодаря решительному руководству и наставничеству Провинциального партийного комитета, Провинциального народного совета и Провинциального народного комитета с начала года. Они также являются результатом активного участия всей политической системы, усилий делового сообщества и всех слоев населения.
Наряду с обсуждением и уточнением достижений 2024 года, делегаты также сосредоточились на анализе существующих недостатков, ограничений и их причин, особенно субъективных факторов в процессе реализации. Затем они изучили каждую область и сектор в поисках решений и одновременно предложили решения для эффективной реализации задач и планов на 2025 год.
На пути к достижению цели превращения провинции Тханьхоа в индустриальную провинцию по-прежнему существуют препятствия. Промышленность является одним из ключевых секторов, способствующих экономическому росту провинции Тханьхоа в 2024 году. Такую оценку дал директор Департамента планирования и инвестиций Ле Минь Нгиа на дискуссионной сессии 24-го заседания 18-го Народного совета провинции. Представитель Ле Минь Нгиа, директор Департамента планирования и инвестиций. По словам делегатов, промышленный сектор внес более 50% в темпы роста провинции, заняв второе место в стране и продемонстрировав свою сильную зависимость от промышленности. Однако в последние годы основная структура промышленной продукции провинции существенно не изменилась, по-прежнему состоящая из традиционных товаров с расширенным производством и увеличением объемов выпуска, что не способствует привлечению новых продуктов. Рост производства некоторых новых продуктов был незначительным. Это одно из ограничений и недостатков, которые необходимо незамедлительно устранить для создания импульса развития. Делегаты также отметили, что, несмотря на прогресс, достигнутый во многих промышленных парках и кластерах, он остается медленным, что приводит к нехватке земли для привлечения инвестиционных проектов. Эта проблема была четко обозначена провинцией и соответствующими ведомствами, были изданы соответствующие директивы, но достигнутые результаты не оправдали ожиданий. Эти моменты указывают на то, что предпосылки и условия для превращения провинции Тханьхоа в промышленно развитую провинцию все еще ограничены и недостаточны, и требуют незамедлительного решения. | |
Устранение препятствий для устойчивого развития бизнеса. Делегат Као Тьен Доан, председатель Ассоциации предпринимателей провинции Тханьхоа. По словам делегата Цао Тьен Доана, председателя Провинциальной ассоциации предпринимателей, цены на строительные материалы в настоящее время являются одной из самых актуальных тем и вызывают серьезную озабоченность у предприятий и инвесторов. Основная причина заключается в несоответствии между объявленным в провинции прайс-листом и фактическими ценами. Кроме того, лицензирование добычи строительных материалов на месторождениях с низкими запасами по сравнению со спросом привело к серьезному дефициту сырья, не удовлетворяющему потребности строительных инвестиционных проектов в провинции. Делегаты обратились к Народному комитету провинции с просьбой поручить соответствующим департаментам и ведомствам провести анализ и точную оценку ситуации со спросом и предложением, чтобы дать рекомендации руководству провинции по выдаче лицензий на разработку месторождений с достаточными запасами сырья, а также помочь предприятиям безопасно и бесперебойно завершать проекты. Помимо трудностей, связанных с ценами на строительные материалы, в настоящее время предприятиям, как считается, не хватает средств на оплату землепользования. В действительности, проект находится на рассмотрении соответствующих ведомств и органов под руководством Народного комитета провинции, что препятствует выделению земли предприятиям. Однако налоговые органы продолжают взимать плату за землепользование, оставляя задолженность и налагая штрафы за просрочку платежей. В результате предприятия продолжают накапливать задолженность по землепользованию, пока проект находится на рассмотрении. Это создает трудности и несоответствия, существенно влияя на репутацию и деятельность предприятий и инвесторов. Чтобы избежать ситуации, когда каждое ведомство действует независимо, без взаимосвязи и синхронизированных обновлений в системе, представитель обратился к Председателю Народного комитета провинции с просьбой рассмотреть и оперативно принять практические решения для решения этой проблемы. По словам делегатов, в настоящее время в провинции зарегистрировано 38 000 предприятий, но только 21 000 из них работают и приносят доход, а 17 000 были созданы, но не приносят никакой прибыли. В связи с этим они обратились к руководству провинции с просьбой поручить соответствующим департаментам и ведомствам незамедлительно провести инспекцию, проверку и оценку этих предприятий, а также внедрить конкретные решения для обеспечения их более эффективной работы. | |
«Привлечение» новых факторов роста для поддержания темпов сбора бюджетных поступлений. Представитель Нго Динь Хунг, директор налогового департамента провинции Тханьхоа. В 2024 году, благодаря многочисленным решительным мерам, Тханьхоа достигла рекордного уровня сбора бюджетных доходов, прогнозируемый доход к 31 декабря 2024 года составил 55 300 миллиардов донгов, что на 55% превысило установленный целевой показатель; из них доходы от импортных и экспортных пошлин достигли 21 000 миллиардов донгов, а доходы от внутренних налогов — 34 300 миллиардов донгов. Однако, по словам представителя Нго Динь Хунга, директора налогового департамента провинции Тханьхоа, на основе мониторинга налогового сектора, доходы бюджета провинции на протяжении многих лет по-прежнему зависели от двух основных источников: импортного налога на сырую нефть с нефтеперерабатывающего завода Нгишон и платы за землепользование. На эти два основных источника стабильно приходилось 64-69% от общего дохода бюджета провинции в период 2021-2024 годов. В 2024 году этот показатель, по оценкам, составит 68%, поскольку нефтеперерабатывающий завод Нгишон работает на пределе своих возможностей, а импорт сырой нефти будет выше, чем в предыдущие годы. Учитывая сложную глобальную политическую и экономическую ситуацию в 2025 году, а также значительный потенциал дальнейшего роста налоговых поступлений от нефтеперерабатывающего и нефтехимического завода Нги Сон и платы за землепользование в последующие годы, делегаты предложили для поддержания роста бюджетных доходов в ближайшие годы содействовать развитию индустриальных парков и кластерной инфраструктуры, а также модернизировать аэропорт Тхо Суан в соответствии с более высокими стандартами, создав тем самым более прочную инфраструктурную основу для привлечения инвестиций. Что касается развития инфраструктуры промышленных парков и кластеров, в настоящее время в провинции действует экономическая зона Нгишон, включающая 23 субпромышленных парка. Кроме того, согласно плану развития провинции Тханьхоа на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года, в провинции насчитывается 19 промышленных парков и 126 промышленных кластеров. Однако «картина» инфраструктуры промышленных парков и кластеров остается неполной: только 7 промышленных парков в пределах экономической зоны Нгишон связаны с крупными проектами, и 2 промышленных кластера завершили всю инфраструктуру; 6 из 8 промышленных парков за пределами экономической зоны Нгишон имеют инвесторов в инфраструктуру, но еще не получили комплексных инвестиций в соответствии с правилами. | |
В некоторых населенных пунктах ведется набор учителей, но заявок поступает недостаточно. Представительница Ха Тхи Хуонг, секретарь районного комитета партии Куан Хоа. Представительница Ха Тхи Хуонг, секретарь районного комитета партии Куан Хоа, предложила соответствующим ведомствам и органам рекомендовать провинциальному комитету партии, провинциальному народному совету и провинциальному народному комитету рассмотреть вопрос о разработке политики, направленной на поощрение и привлечение учителей и рабочих к работе в горных районах и районах проживания этнических меньшинств со сложными социально-экономическими условиями, особенно в горных районах, где больше нет коммун, отнесенных к категории III (особенно проблемные коммуны). Это способствовало бы привлечению кадров, повышению уверенности работников в долгосрочной занятости и социально-экономическому развитию региона. По словам делегатов, выполнение Постановления 861/2021/QD-TTg премьер-министра значительно сократило количество коммун в зоне III провинции Тханьхоа; однако общие социально-экономические условия в этих коммунах существенно не изменились. Выход из состава особо неблагополучного региона означает, что должностные лица и учителя, работающие в этих коммунах, больше не получают льгот от государства, что сказывается на их жизни и доходах. Многие опытные должностные лица и учителя запросили перевод в низинные районы, а некоторые даже ушли из профессии. Эта ситуация привела к локальной нехватке учителей в горных районах в 2024-2025 учебном году. Представительница Ха Тхи Хуонг подчеркнула: «С одобрения провинции многие горные районы недавно объявили о наборе учителей. Однако на многие должности учителей-специалистов (английский язык, изобразительное искусство, музыка, информатика) поступило недостаточно заявок». Например, в районе Тхуонг Суан в настоящее время не хватает примерно 80 учителей по сравнению с выделенной квотой. В районе Ланг Чань недавняя кампания по набору учителей показала, что на пять должностей учителей-специалистов не поступило ни одной заявки. Аналогично, после недавнего набора в районе Куан Сон осталось семь вакансий учителей-специалистов, на которые не поступило ни одной заявки. | |
Привлечение к ответственности ведомств, подразделений и местных органов власти, которым была поручена эта задача, но которые действовали медленно. Делегат Фам Ким Тан, генеральный секретарь Союза научно-технических ассоциаций провинции Тханьхоа. В ходе мероприятий по социальным консультациям, критике и оценке, проводимых Союзом научно-технических ассоциаций, делегат Фам Ким Тан, генеральный секретарь Союза ассоциаций, заявил: «Программы и проекты провинции являются ключевыми, приоритетными и прорывными задачами для реализации комплекса решений в области социально-экономического развития и обеспечения национальной обороны и безопасности провинции; они представляют собой конкретизацию задач и решений, изложенных в резолюции провинциального съезда партии». Однако некоторые ведомства и агентства не уделили достаточного внимания или не выделили достаточно времени, интеллекта и усилий на подготовительную работу. В результате предлагаемое содержание является неточным, не соответствует действительности, а некоторые программы и проекты являются излишними. По словам делегатов, в некоторых департаментах и ведомствах по-прежнему наблюдается тенденция к полному делегированию задач консалтинговым фирмам. Некоторые программы и проекты затягиваются, что приводит к многочисленным продлениям сроков отчетности; некоторые проекты тянутся целый год без завершения, что приводит к низкому качеству. Некоторые программы и проекты были утверждены, но им не хватает необходимых ресурсов для реализации, что приводит к пустой трате времени и ресурсов для провинции. Делегаты предложили, чтобы Народный комитет провинции четко определил и рассмотрел обязанности ведомств, подразделений и местных органов власти, которым были поручены задачи, но которые задерживались с их подготовкой и представлением на утверждение. Они также предложили усилить руководство процессом консультаций, критики и социальной оценки программ, проектов и задач, находящихся в ведении Народного комитета провинции и в ведении Народного совета провинции, с целью предоставления информации и аргументов для принятия решений, что способствовало бы преодолению вышеупомянутых ограничений. Кроме того, они рекомендовали усилить инспекцию и оценку для обеспечения эффективного выполнения программ и проектов в соответствии с установленным планом. Наконец, они предложили решить проблему, когда утвержденные программы и проекты не реализуются, реализуются лишь частично или не имеют выделенного финансирования. Делегаты также предложили усилить надзор со стороны Народного совета провинции за результатами реализации программ и проектов провинции, утвержденных Народным комитетом провинции, а также механизмов и политики, принятых Народным советом провинции, тем самым способствуя повышению качества программ и проектов провинции. | |
Содействие раннему доступу людей к социальному жилью. Делегат Тринь Тхи Хоа, постоянный вице-президент Федерации труда провинции Тханьхоа. В ходе заседания делегат Тринь Тхи Хоа, постоянный вице-президент провинциального профсоюза, представила следующие данные: В настоящее время в провинции действуют лицензии и началось строительство 10 проектов социального жилья, включающих около 8748 квартир, из которых 2197 уже введены в эксплуатацию. Для облегчения доступа населения к социальному жилью на ранних этапах делегаты предложили создать механизмы и выделить ресурсы для усиления информационную работу, чтобы члены профсоюзов, члены ассоциаций и общественность были осведомлены о строящихся и предлагаемых к продаже проектах социального жилья. Кроме того, Народному совету провинции необходимо оперативно сбалансировать местные ресурсы (включая государственные инвестиции, другие инвестиции в развитие и регулярные средства, переданные в распоряжение Банка социальной политики), чтобы имеющие на это право лица могли арендовать или приобрести социальное жилье. Власти должны организовать проверки, обследования и опросы покупателей социального жилья, чтобы убедиться, что целевая аудитория соответствует интересам покупателей, а также определить, соответствуют ли цена и любые льготы или поддержка работников (если таковые имеются) их доходам. Делегаты подчеркнули, что улучшение технической инфраструктуры привлечет бизнес, а инвестиции в инфраструктуру социального жилья для работников промышленных зон, чтобы те чувствовали себя в безопасности и были преданы своей работе, привлекут в провинцию рабочую силу. | |
Основное внимание следует уделить увеличению объема заемного капитала для поддержки молодежи в создании собственного бизнеса и развитии экономики. Делегат Ле Ван Чау, секретарь провинциального союза молодежи. По словам делегата Ле Ван Чау, секретаря провинциального союза молодежи, в последние годы движение за молодежное предпринимательство, развитие бизнеса и инновации в провинции все активнее развивается и широко распространяется. В настоящее время в провинции действуют более 2000 эффективных моделей молодежного предпринимательства. Опросы показывают, что спрос на кредиты для развития экономики среди молодежи с перспективными инновационными идеями, проектами и стартапами в провинции составил 95,7 млрд донгов в 2023 году и 50 млрд донгов в 2024 году. В то же время, имеющийся кредитный капитал для поддержки молодежи, стартапов и предприятий не удовлетворяет спрос. Выделенный из бюджета провинции капитал через Банк социальной политики составил всего 4,4%, что ниже среднего показателя по стране (12,6%). Между тем, кредиты в коммерческих банках предоставляются по высоким процентным ставкам; получить доступ к этим кредитам сложно для молодых людей, которые еще молоды и не имеют залога. Делегаты предложили Народному совету провинции уделить внимание увеличению доверенного капитала из провинциального бюджета через Банк социальной политики, чтобы увеличить объем средств, доступных для поддержки молодежи в частности и населения в целом, в получении кредитов на экономическое развитие и сокращение бедности. Провинциальному народному совету предлагается пересмотреть и продолжить разработку и публикацию документов и планов по профессиональному обучению; пересмотреть и скорректировать перечень направлений профессионального обучения в системе профессионального образования провинции; стандартизировать и развивать состав преподавателей и управленческого персонала профессионального обучения; внедрить механизм сотрудничества между университетами, учреждениями профессионального образования, научно-исследовательскими институтами и экономическими организациями; усовершенствовать систему информации о рынке труда в целях международной интеграции; и повысить качество краткосрочных и долгосрочных прогнозов рынка труда. | |
Предложение предусматривает выделение части дополнительных доходов на создание источников дохода для населения. Представитель Ле Хуу Куен, директор Банка социальной политики – филиала в провинции Тханьхоа. По словам представителя Ле Хуу Куена, директора отделения Банка социальной политики провинции Тханьхоа, в последние годы доходы бюджета провинции неизменно превосходили ожидания. Увеличение доходов и сокращение расходов были направлены на развитие инфраструктуры в промышленных и туристических зонах для создания будущих источников дохода, а часть средств была инвестирована в социальную инфраструктуру, такую как дороги, школы и медицинские пункты, чтобы жители провинции могли пользоваться плодами ее развития. Однако урбанизация и перемещение рабочей силы из сельского хозяйства в промышленность и сферу услуг; потеря частью населения земли для производства или невозможность участвовать в рынке труда; а также участие в рынке труда, но увольнение по различным причинам, особенно среди женщин, работающих в швейной и обувной промышленности, оказывают влияние на жизнь людей. Представитель предложил провинции направить часть возросших доходов на создание источников средств к существованию для населения. Делегаты заявили, что в 2024 году кредитный капитал, выделенный в рамках социальной политики, поддержал инвестиции в производство и бизнес, создав рабочие места почти для 12 000 человек; строительство, реконструкцию и модернизацию почти 67 000 объектов водоснабжения и канализации в сельской местности; а также поддержку приобретения, строительства, ремонта и реконструкции более 100 единиц социального жилья для малоимущих... способствуя экономическому развитию и обеспечению социальной защиты. Этот результат показывает, что кредитная политика через Банк социальной политики является ярким примером политики социального обеспечения в последние годы, и что эта политика была «правильной» и «эффективной» в удовлетворении потребностей и чаяний населения. | |
В заключительной части дискуссии выступил товарищ Ле Тьен Лам, член Постоянного комитета провинциального партийного комитета и постоянный заместитель председателя провинциального народного совета.
В завершение дискуссии от имени Президиума заседания товарищ Ле Тьен Лам, член Постоянного комитета провинциального комитета партии и постоянный заместитель председателя Народного совета провинции, высоко оценил 21 мнение делегатов, внесших вклад в итоговый доклад о социально-экономической ситуации, национальной обороне и безопасности Народного комитета провинции в 2024 году и ключевых задачах на 2025 год; доклады о мониторинге комитетов Народного совета провинции; и презентации, представленные на заседании.
Многие из высказанных мнений были высокого качества, дискуссии — содержательными, и в них освещались практические проблемы, стоящие перед провинцией Тханьхоа.
Помимо высокой оценки достижений провинции в 2024 году, делегаты также указали на трудности и ограничения, проанализировали и предложили множество решений и рекомендаций для провинции по различным вопросам, чтобы успешно достичь целей и задач на 2025 год и последующие годы.
Команда репортеров
Источник: https://baothanhhoa.vn/nhieu-y-kien-sau-sac-lam-noi-bat-nhung-van-de-dang-dat-ra-doi-voi-tinh-thanh-hoa-233288.htm
Комментарий (0)