Утром 8 ноября заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха провел общенациональное очное и онлайн-совещание для рассмотрения и доработки проектов четырех указов, содержащих подробные инструкции по реализации Закона о дорогах и Закона о порядке и безопасности дорожного движения.
Избавьтесь от мышления «не знаю, не запрещай»
В частности, проектом постановления определяются перечень опасных грузов, а также порядок выдачи лицензий и свидетельств об окончании программ подготовки водителей или лиц, сопровождающих транспортные средства, осуществляющих перевозку опасных грузов по автомобильным дорогам (проект постановления о перевозке опасных грузов).
Наряду с этим существует Указ, регулирующий деятельность автомобильных перевозок; Указ, регулирующий подготовку и тестирование водителей; Указ, детализирующий и направляющий реализацию ряда статей Закона о дорогах (проект Указа об управлении дорогами).
Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха подчеркнул важность децентрализации и делегирования полномочий населенным пунктам по управлению дорогами в соответствии с принципом «одна работа — один ответственный» — Фото: VGP/Minh Khoi.
Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха подчеркнул, что мышление при создании и провозглашении институтов должно быть чрезвычайно инновационным. Вместо того, чтобы «запрещать, если вы не знаете», мы должны смело децентрализовать и пилотировать новое содержание и политику. Если они окажутся верными на практике, мы обобщим и включим их в юридические документы с более высокой юридической силой.
Правовые документы, включая указы, должны создавать творческое пространство для органов управления и сторон, участвующих в реализации, а также в контроле за процессом реализации.
Относительно проекта Указа о перевозке опасных грузов заместитель министра транспорта Нгуен Зуй Лам сообщил, что проект определяет перечень опасных грузов, порядок перевозки опасных грузов, выдачи лицензий на перевозку опасных грузов автомобильным транспортом, а также выдачи свидетельств о прохождении программ обучения водителей...
Делегаты в целом согласились с содержанием проектов указов (Фото: VGP/Minh Khoi).
Некоторые новые пункты Указа четко определяют учебную единицу, стандарты для инструкторов и субъектов, проходящих обучение по безопасности при перевозке опасных грузов; передают полномочия по выдаче лицензий на перевозку опасных грузов типа 5 и типа 8 от Министерства науки и технологий Министерству промышленности и торговли .
Министерство транспорта пересмотрело, скорректировало и дополнило положения о знаках безопасности транспортных средств для коммерческих транспортных средств, четырехколесных моторных транспортных средств, пассажирских перевозок, а также пересмотрело и отредактировало технические документы для приведения их в соответствие с соответствующими правовыми документами.
Вице-премьер поручил ведомству-разработчику пересмотреть и доработать положения о регистрации, регулировании условий и критериев для транспортных средств и участников транспортной хозяйственной деятельности, интегрировать национальную базу данных населения, разработать критерии и группы условий для пилотирования новых видов транспорта, а не «запрещать, если не знаешь».
Кроме того, Министерству транспорта необходимо изучить нормативные акты с целью повышения эффективности применения информационных технологий для мониторинга движения и скорости пассажирских вагонов, курсирующих по фиксированным маршрутам; полностью и надлежащим образом планировать станции и места остановок; управлять количеством пассажирских вагонов, курсирующих по фиксированным маршрутам, в соответствии с пассажиропотоком... для обеспечения безопасности и здоровой конкуренции.
Четко следовать принципу «одна работа — один ответственный»
Что касается проекта Постановления о подготовке водителей, то разработчиком проекта были добавлены иные формы подготовки водителей (самостоятельное обучение, дистанционное обучение, управляемое самостоятельное обучение); типы, кадровый потенциал и материально-техническое обеспечение учебных заведений для водителей; организационная структура, типы и кадровый потенциал пунктов экзамена на право управления транспортными средствами; полигоны для обучения вождению, на которых проводится экзамен на право управления мотоциклами, и т. д.
Министерство транспорта также пересмотрело правила об условиях вождения учебных транспортных средств, включив в них требование о проведении периодических медицинских осмотров для инструкторов по вождению.
Представитель Ассоциации автомобильного транспорта Вьетнама предложил добавить предмет для преподавателей практики вождения с дипломом средней школы, в дополнение к тем, кто имеет диплом о среднем профессиональном или среднем профессиональном образовании в соответствии с правилами с 2007 года по настоящее время; пересмотреть и пересмотреть жесткие правила в отношении площади площадки для практики вождения в соответствии с возможностью удовлетворения потребностей в обучении студентов.
Что касается проекта Указа об управлении дорогами, то в нем четко прописаны условия и критерии для каждого вида инфраструктурных работ, находящихся в ведении центрального правительства и переданных в местное управление.
Населенные пункты должны обеспечить синхронность транспортных связей по нагрузке и видам транспорта на национальных автомагистралях, пересекающихся с дорогами при планировании дорожной сети, а также обеспечить удобные транспортные связи с другими дорогами района.
Министерство транспорта отвечает за проверку реализации инвестиций провинциями в соответствии с утвержденным планом дорожной сети, планированием дорожной инфраструктуры и обеспечением транспортной связанности.
В Указе содержатся положения о передаче управления национальными автомагистралями, децентрализованными народными комитетами провинциального уровня; национальные автомагистрали, переданные премьер-министром в управление народным комитетам провинциального уровня, с тем чтобы управление, эксплуатация, эксплуатация и техническое обслуживание инфраструктуры осуществлялись непрерывно, обеспечивая безопасность дорожного движения и безопасность движения по национальной системе автомагистралей.
Что касается управления автомагистралями, то проектное агентство приняло, пересмотрело и установило порядок приоритетности при согласовании планов расширения и модернизации автомагистралей в соответствии с принципом проведения торгов для выбора инвесторов, назначения существующих инвесторов или государства для реализации.
Исследования по инвестициям в места остановок для отдыха должны проводиться одновременно с исследованием инвестиций в строительство новых автомагистралей с момента вступления в силу Закона о дорогах (1 января 2025 г.).
Для скоростных автомагистралей, в которые были инвестированы и которые были построены до вступления в силу Закона о дорогах, но не имели остановочных пунктов, проектом Указа предусмотрена дорожная карта инвестиций и завершения строительства (статья 57 проекта Указа).
Вице-премьер указал на принцип «одна работа — один ответственный» при децентрализации управления дорогами.
Соответственно, Министерство транспорта и связанные с ним министерства и ведомства отвечают за разработку и обнародование планов, стратегий, правил и стандартов проектирования для национальной и международной системы дорожного движения с целью обеспечения единообразия; единообразного управления всеми данными, проектирования систем мониторинга и эксплуатации в каждой провинции и по всей стране, «действуя на местах, управляя централизованно».
Населенные пункты децентрализованы синхронным, унифицированным и комплексным образом в управлении дорогами, начиная с принятия инвестиционных решений, инвестиционных бюджетов, управления эксплуатацией, технического обслуживания и т. д.; разработка политики гарантирует, что при децентрализации населенные пункты будут иметь достаточно ресурсов для выполнения децентрализованных задач.
Населенные пункты с развитой экономикой активно формируют бюджеты, в то время как неблагополучные районы имеют механизм бюджетного регулирования со стороны центрального правительства.
Источник: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-quan-ly-duong-bo-theo-nguyen-tac-1-viec-1-nguoi-chiu-trach-nhiem-192241108184016102.htm
Комментарий (0)